Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А56-128836/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128836/2018
28 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, <...>/ЛИТ. А, ОГРН: <***>)

Ответчик: Открытое акционерное общество "Сельхозтехника" (адрес: Россия 188302, д. Малые Колпаны, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, ул. Кооперативная 1, ОГРН: <***>)

Третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 2. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, 3. ОАО «РЖД», 4. ООО «Региональный центр недвижимости», 5. кадастровый инженер ФИО2

о признании права собственности Российской Федерации на часть площадью 2 768 кв.м. земельного участка, расположенного по адресу Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Большеколпанское сельское поселение, дер.Малые Колпаны, уч. б/н, с кадастровым номером 47:23:0419001:888, общей площадью 77 710 кв.м., являющегося собственностью ответчика согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории


при участии

- от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 30.01.2019;

- от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 01.01.2019;

- от третьего лица: 1. не явился (извещен); 2. не явился (извещен); 3. ФИО5, представитель по доверенности от 25.12.2018; 4. не явился (извещен); 5. не явился (извещен)

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Сельхозтехника" о признании права собственности Российской Федерации на часть площадью 2 768 кв.м. земельного участка, расположенного по адресу Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Большеколпанское сельское поселение, дер.Малые Колпаны, уч. б/н, с кадастровым номером 47:23:0419001:888, общей площадью 77 710 кв.м., являющегося собственностью ответчика согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, ОАО «РЖД», ООО «Региональный центр недвижимости», кадастровый инженер ФИО2.

В судебном заседании 17.10.2019 представитель истца и ОАО «РЖД» поддержали ранее изложенную правовую позицию; просили удовлетворить исковых требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве; заявил о пропуске срока исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

18 сентября 2003 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» было учреждено ОАО «РЖД» и утвержден его устав.

ОАО «РЖД» принадлежит на праве собственности подъездной путь агропромышленного комплекса протяженностью 1,3 км с инвентарным номером №24105, расположенный по адресу: Ленинградская область, станция Гатчина товарная Балтийская 50 пк О + 95 (далее - подъездной путь ОАО «РЖД»), что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права №АА 000277 от 5 апреля 2010 г., выданным взамен свидетельства серии 47-АА №47-01/00-12/2003-76 от 24 марта 2004 г.

Как следует из содержания кадастрового паспорта, подъездной путь ОАО «РЖД» имеет инвентарный номер 24226, введен в эксплуатацию в 1950 году.

Согласно статье 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, под железнодорожными путями необщего пользования понимаются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Основанием для регистрации за ОАО «РЖД» права собственности на подъездной путь ОАО «РЖД» явился сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 8 апреля 2004 г. №4557-р/6-р/884р; передаточный акт на имущество и обязательства Федерального государственного унитарного предприятия «Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» от 30 сентября 2003 г.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Право собственности на подъездной путь возникло у ОАО «РЖД» в порядке, установленном Федеральным законом от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», согласно пункту 3 статьи 4 которого, внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ, под имуществом федерального железнодорожного транспорта понимаются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе имущество социального назначения); под единым хозяйствующим субъектом понимается открытое акционерное общество «Российские железные дороги», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ, в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Таким образом, ОАО «РЖД» стало собственником подъездного пути с момента своей государственной регистрации в ЕГРЮЛ - с 23 сентября 2003 г.

Как указывает заявитель, под указанным объектом ОАО «РЖД» земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» образован не был.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации 29 апреля 2006 г. было издано Постановление № 264, которым были утверждены «Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД»».

Указанные Правила в пункте 2 предполагали пользование земельным участком, ограниченном в обороте, на основании договора аренды.

Как следует из материалов дела, в целях заключения договора аренды полосы отвода с Межрегиональным территориальным управлением Росимущества по Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ОАО «РЖД» обратилось в ООО «Региональный Центр Недвижимости» для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка под подъездным путем. Из заключения кадастрового инженера следует, что на часть земельного участка под подъездным путем ОАО «РЖД» зарегистрировано право собственности за ОАО «Сельхозтехника» на основании свидетельства № 47-47-17/125/2013-125 от 24 октября 2013 г.

Указанный земельный участок площадью 77 710 кв.м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения имеет кадастровый номер 47:23:0419001:888, расположен по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, г.п. Болынеколпанское сельское поселение, д. Малые Колпаны, уч. б/н.

На приложенной схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ООО «Региональный Центр Недвижимости», указаны границы земельного участка с кадастровым номером 47:23:0419001:888 и границы полосы отвода железной дороги.

Земельный участок ответчика с кадастровым номером 47:23:0419001:888 был поставлен на кадастровый учет 26 августа 2013 г.

Ссылаясь на то, что право собственности ответчика на земельный участок под железнодорожным путем ОАО «РЖД» в полосе отвода железной дороги зарегистрировано с нарушением действующего законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ОАО «РЖД» является собственником железнодорожного пути необщего пользования агропромышленного комплекса протяженностью 1,3 км, расположенного по адресу: Ленинградская область, станция Гатчина товарная Балтийская 50 ПК О+95м. Под указанным объектом недвижимости земельный участок образован не был.

Право собственности у истца на спорный земельный участок не регистрировалось. Истец полагает, что в ходе выполнения кадастровых работ по формированию земельного участка под железнодорожном путем необщего пользования имела место кадастровая ошибка, так как часть земельного участка оказалось расположенной под зарегистрированным на тот момент объектом недвижимости ОАО «РЖД».

Истец также полагает, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории выполнена в соответствии с нормами отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог в соответствии с Приказом №126 от 06.08.2008г.

Суд, оценив доводы истца, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с п.3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ (ред. от 30.09.2017) «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается.

Как установлено п.1 ст.8 вышеуказанного Закона в состав имущества ограниченного в обороте входят:

- магистральные железнодорожные линии со всеми расположенными на них сооружениями, устройствами сигнализации, централизации и блокировки, энергоснабжения, технологической связи, предназначенной для внутрипроизводственной деятельности и управления технологическими процессами на железнодорожном транспорте;

- малоинтенсивные железнодорожные линии, участки и станции, имеющие оборонное значение;

- информационные комплексы управления движением на железнодорожном транспорте и систему управления перевозками;

- объекты локомотивного и вагонного хозяйства, имеющие оборонное значение;

- объекты мобилизационного назначения, объекты гражданской обороны, законсервированные и неиспользуемые в производстве мобилизационные мощности, мобилизационные запасы, материальные ценности мобилизационного резерва;

- железнодорожный подвижной состав, предназначенный для осуществления специальных железнодорожных перевозок;

- объекты и имущество, предназначенные непосредственно для выполнения аварийно-восстановительных работ.

Железнодорожный путь необщего пользования не относится к объектам, ограниченным в обороте, а также не относится к земельным участкам, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы.

Спорный земельный участок предоставлен ответчику на основании договора купли-продажи земельного участка от 05.05.1996 года №8 и Дополнительного соглашения от 19.11.1996г. АООТ «Сельхозтехника» общей площадью 132470 га, с назначением использования: земли предприятий для производственной деятельности, в том числе под водой: 0,0660 га, под дорогами, улицами, площадями: 10,000 га, под постройками 2,2399 га.

Данным договором и свидетельством на право собственности на землю серии РФХХП-ЛО-3509 №03527223 выданное Гатчинским Райкомземом 25.11.1997г. подтверждается первичное право ответчика на земельный участок, которым, в последствии, ответчик распоряжался 20 лет.

Собственником данного земельного участка являлось АООТ «Сельхозтехника» учрежденное на основании Постановления Главы администрации Гатчинского района от 08.12.1992г. «О регистрации акционерного общества открытого типа «Сельхозтехника».

На основании решения годового собрания акционеров от 24.08.2008г. АООТ «Сельхозтехника» было переименовано в ОАО «Сельхозтехника» о чем внесена запись в ГРН за № 2084705022653 от 06.05.2008, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и свидетельством о внесении изменений в единый Государственный реестр юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Нормы Закона №29-ФЗ от27.02.2003г. не могут применятся к правоотношениям сторон, которые возникли на спорный земельный участок с 1997г., так как первичное право ответчика на спорный земельный участок истцом не оспаривается.

Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Закон о регистрации). На момент проведения регистрационных действий со спорным земельным участком основания для приостановления или отказа в их проведении, согласно статьям 19-20 Закона о регистрации (в редакции, действующей на момент регистрации права ответчика), отсутствовали.

Более того, рассмотрев заявление ответчика о применении срока исковой давности, арбитражный суд признает его обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании части 4 ст.3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ (ред. от 30.09.2017) "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" установлен порядок пользования земельными участками, предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" и определен орган, осуществляющий от имени Российской Федерации оформление прав на земельные участки. На основании п.2 вышеуказанного Постановления Правительства пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом).

Согласно пункту 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Таким образом, с момента определения соответствующим государственным органом порядка передачи земельных участков в аренду ОАО «РЖД», истец должен был узнать о своем нарушенном праве. До момента обращения в суд истца с иском о защите нарушенных прав прошло более 12 лет.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

ОАО «РЖД» с 24.03.2004г. является собственником производственно-технологического комплекса Гатчинской дистанции пути - структурного подразделения Санкт-Петербург-Витебского отделения Октябрьской железной дороги, - объект недвижимого имущества, в состав которого входит железнодорожный путь необщего пользования, местоположение которого определяется как: Ленинградская область, станция Гатчина товарная Балтийская 50 ПК О+95м., о чем в реестре прав за №47-00-12/2003-76 24.03.2004г. внесена соответствующая запись.

Таким образом, истец узнал о нарушенном праве, когда у него появилась возможность по реализации права на заключение договора аренды и установлен соответствующий порядок по его реализации, а также когда право аренды было истцом реализовано под любой частью объекта недвижимого комплекса, то есть с 29.04.2006.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Кротов С.М.