Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А64-9198/2022

Арбитражный суд Тамбовской области (АС Тамбовской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



29/2023-231740(1)



Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«15» мая 2023 года Дело № А64-9198/2022

Резолютивная часть решения объявлена «04» мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен «15» мая 2023 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Плахотникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-9198/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью (ООО) «РегионТрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), п. Строитель, Тамбовский район, Тамбовская область

к судебному приставу-исполнителю Тамбовского районного отделения судебных

приставов УФССП по Тамбовской области ФИО2, г. Тамбов заинтересованное лицо: УФССП по Тамбовской области, г. Тамбов

должник: АО «Тамбовское карьероуправление», с. П. Пригородное, Тамбовский район, Тамбовская область

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, г. Тамбов о признании незаконным бездействия при участии представителей: от заявителя: ФИО3, доверенность от 10.01.2023г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 10.01.2023г.; от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность № Д-68907/23/181 от

02.05.2023г.; от должника: не явился, извещен;

от третьего лица: ФИО5, доверенность № 28-16/0085Д от 31.10.2022г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РегионТрейд» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Тамбовского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО2 (далее – судебный пристав ФИО2) о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный срок ответа на жалобу ООО «РегионТрейд», обязании удовлетворить жалобу, перечислить на счет ООО «РегионТрейд» расходы по оплате госпошлины в размере 30%.в сумме 2099,10 руб., решение по жалобе направить в адрес ООО «РегионТрейд».

Определением от 15.12.2022г. указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-9198/2022.

15 мая 2023 года


В судебное заседание представитель должника не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке статей 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей указанного лица, по имеющимся в деле материалам.

Явившийся в заседание суда представитель заявителя заявил отказ от заявленных требований в части признания незаконным бездействия Тамбовского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок ответа на жалобу ООО «Регион-Трейд».

От сторон возражений относительно ходатайства заявителя не поступило.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Частью 5 названной нормы Кодекса установлено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Так как отказ заявителя от заявленных требований в части признания незаконным бездействия Тамбовского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок ответа на жалобу ООО «Регион-Трейд» не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, принят Арбитражным судом Тамбовской области, производство по делу № А64-9198/2022 в указанной части подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заявитель поддержал заявленные требования в остальной части.

Судебный пристав ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Указала, что ответ на жалобу ООО «Регион-Трейд» был дан в установленных срок, а в целях возврата ошибочно направленных денежных средств пристав обращалась в налоговый орган, который в возврате отказал.

Представитель налогового органа данный факт подтвердил, дополнительно указав, что с возвратом ошибочно уплаченного налога вправе обратиться только налогоплательщик, которым в рассматриваемом случае является АО «Тамбовское карьероуправление», и которое с таким заявлением не обращалось.

Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда. Представитель УФССП по Тамбовской области требования заявителя не признал

Как следует из материалов дела, на исполнение в Тамбовское районное отделение судебных приставов УФССП по Тамбовской области поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 007440545, выданный Арбитражным судом Тамбовской области на основании решения по делу № А64-843/2021 в части взыскания с АО «Тамбовское карьероуправление» в пользу ООО «РегионТрейд» расходы по оплате госпошлины в размере 2099,10 руб.

На основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя в отношении должника судебным приставом ФИО2 постановлением от 01.03.2022г. возбуждено исполнительное производство № 16583/22/68003-ИП.


По результатам применения комплекса мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству, направленных на исполнение требований исполнительного документа должником 12.03.2022г. на депозитный счет Тамбовского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области поступили денежные средства в сумме 2098,81 руб. и 0.29 руб.

Указанные денежные средства Тамбовским районным отделением судебных приставов УФССП по Тамбовской области платежными поручениями от 14.03.2022г.

№ 4205 на сумму 644,55 руб. и от 17.03.2022г. № 3989 на сумму 1454,44 руб. ошибочно были распределены на реквизиты Арбитражного суда (получатель УФК по Тамбовской области (ИФНС России по г. Тамбов).

Таким образом, по данным налогового органа денежные средства в общей сумме 2099,10 руб. были перечислены на КБК 18210801000011050110 за АО «Тамбовское карьероуправление» в качестве уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом.

Соответственно, на счет взыскателя – ООО «РегионТрейд» причитающиеся суммы задолженности не поступили.

В связи с этим, Обществом 28.09.2022г. была направлена в адрес Тамбовского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области жалоба на бездействие судебного пристава, ответ на которую на дату обращения заявителя в суд с заявлением – 17.11.2022г. получен не был. Копия указанной жалобы получена службой судебных приставов 30.09.2022г., о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений АО «Почта Росии».

Изложенное послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о


признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (пункт 3 статьи 201 АПК РФ).

Из системного толкования указанных норм АПК РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1).

В силу пункта 1 статьи 12 названного Закона судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закон.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем


вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона о исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, должник свою обязанность по перечислению задолженности исполнил в полном объеме и 12.03.2022г. на депозитный счет Тамбовского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области поступили денежные средства в размере 2098,81 руб. и 0.29 руб.

Однако указанные суммы задолженности в пользу взыскателя – ООО «РегионТрейд» перечислены не были.

При таких обстоятельствах на Тамбовском районном отделении судебных приставов УФССП по Тамбовской области лежит обязанность по перечислению полученных денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному производству

№ 16583/22/68022-ИП – ООО «РегионТрейд» в сумме 2099,10 руб.

В связи с этим, требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.

Требования заявителя в части обязания удовлетворить жалобу ООО «РегионТрейд» на бездействие судебного пристава, поданную 28.09.2022г. удовлетворению не подлежит, поскольку постановлением от 17.10.2022г.

№ 68022/22/442688 указанная жалоба признана обоснованной.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 117, 167 - 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:


Заявление общества с ограниченной ответственностью «РегионТрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить в части.

Производство по делу в части признания незаконным бездействия Тамбовского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок ответа на жалобу ООО «Регион-Трейд» прекратить

Обязать Тамбовское районное отделение судебных приставов УФССП по Тамбовской области перечислить на счет ООО «РегионТрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 30%, в сумме 2099,10 руб.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РегионТрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы


решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья М.А. Плахотников

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 05.04.2023 11:18:00

Кому выдана ПЛАХОТНИКОВ МИХАИЛ АЛЕКСЕЕВИЧ



Суд:

АС Тамбовской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Регионтрейд" (подробнее)

Ответчики:

Тамбовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тамбовской области (подробнее)

Судьи дела:

Плахотников М.А. (судья) (подробнее)