Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А33-14981/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

07 сентября 2017 года

Дело № А33-14981/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.09.2017.

В полном объеме решение изготовлено 07.09.2017.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кактус" (ИНН 2466105041, ОГРН 1032402950920, г. Красноярск)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

при участии:

от истца: ФИО1 на основании доверенности от 01.06.2017,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Львович О.Б.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кактус" (далее – заявитель, ООО "Кактус") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 3 124 157,18 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 07.07.2017 возбуждено производство по делу.

Определением от 10.08.2017 судебное заседание отложено на 04.09.2017, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поступил отзыв на заявление, согласно которому задолженность у истца по обязательным платежам отсутствует; представлена справка об отсутствие задолженности от 23.08.2017 № 13661.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик не явился, извещен надлежащим образом. В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заявитель представил в материалы дела дополнительные документы. В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства приобщены к материалам дела.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик требования не оспорил, отзыв не представил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из заявления. ООО «Кактус» в период с 2012 по 2016 годы заключало договоры возмездного оказания услуг с временно пребывающими на территорию Российской Федерации гражданами Китайской Народной республики. Договоры возмездного оказания услуг заключались сроком до одного года.

ООО «Кактус», руководствуясь разъяснением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска от 05.03.2012 № ВС-1460/16-12, осуществляло начисления и уплату страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики за период 2012-2014 годы.

Согласно письму Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 02.05.2017 № О-01037-16/803:

- ООО "Кактус" 27.04.2016, зарегистрированным в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска в качестве плательщика страховых взносов, представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 за 1 квартал 2016 года,

- по результатам камеральной проверки расчета РСВ-1 Государственным учреждением установлен факт излишней уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 820 745,86 руб. (уведомление о переплате от 16.05.2016), в том числе сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 803 389,22 руб. образовалась в результате корректировки (уменьшения) ООО «Кактус» начислений по страховым взносам на выплаты, производимые в пользу граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих и работающих по договорам на территории Российской Федерации за 2012 - 2014 годы (строка 120 раздела 1, раздел 4 формы РСВ-1 за 1 квартал 2016 года),

- при проведении камеральной проверки в целях контроля правомерности уменьшения плательщиком ранее начисленных страховых взносов за 2012-2014 годы Государственным учреждением истребованы заключенные между плательщиком и работниками договоры возмездного оказания услуг, а также документы Федеральной миграционной службы (виза, разрешение на работу иностранному гражданину и лицу без гражданства); указанные документы подтверждали право плательщика не осуществлять начисление страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих на территории Российской Федерации и работающих по договору, что соответствовало положениям пункта 2 статьи 12 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР от 03.11.2000,

- Государственным учреждением на основании заявления ООО «Кактус» от 01.06.2016 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 930 662,84 руб. вынесено решение об отказе возврата по причине несоблюдения срока. 16.06.2016 было принято решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов № 205F07160016472 в размере 485 045,93 руб.

В письме Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска от 27.03.2017 № СД-1302/10-17 содержится информация о наличии по состоянию на 01.01.2017 у ООО «Кактус» переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 150 262,03 руб., в том числе за 2012 год в сумме 625 094,92 руб., за 2013 год – 1 953 841,03 руб., за 2014 год – 285 265,59 руб., за 2015 год – 237 004,26 руб., за 2016 год – 49 056,23 руб.

ООО «Кактус» обратилось 27.04.2017 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 3 150 262,03 руб.

Письмом от 02.05.2017 № О-01037-16/803 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю сообщило плательщику, что в отношении сумм страховых взносов, уплаченных за пределами трехлетнего срока на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов, будет вынесено решение об отказе в возврате денежных средств.

Уведомлением от 16.05.2017 № 205F0717000434 Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска информировало ООО «Кактус» о принятом решении от 27.04.2017 № 205F0717000434 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 26 104,85 руб.

Оставшаяся сумма переплаты по страховым взносам в размере 3 124 157,18 руб. (3 150 262,03 руб. – 26 104,85 руб.) обществу до настоящего времени не возвращена, что послужило основанием для обращения ООО «Кактус» в суд с настоящим иском.

От ответчика отзыв не поступил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), действовавшего период образования спорной суммы переплаты по страховым взносам, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов был определен статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, который признан утратившим силу с 01.01.2017 в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона № 250-ФЗ:

решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов,

решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года,

на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Сроки, порядок возврата в судебном порядке излишне уплаченных страховых взносов Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ не прописаны.

Заявление об обязании возвратить страховые взносы рассматриваются судом по правилам искового производства, с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что пенсионный фонд при проверке соблюдения срока для обращения за возвратом переплаты не должен действовать формально, а должен установить и оценить обстоятельства, препятствующие реализации права страхователя на возврат страховых взносов с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 №173-О.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 № 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, как указал Конституционный суд Российской Федерации, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации).

Таким образом, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 3972/10 от 21.12.2010.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 № 17372/09, момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

Из материалов дела следует, что 27.04.2017 ООО «Кактус» обратилось в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 3 150 262,03 руб.

Уведомлением от 16.05.2017 № 205F0717000434 Государственное учреждение информировало ООО «Кактус» о принятом решении от 27.04.2017 № 205F0717000434 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 26 104,85 руб.

Сумма переплаты по страховым взносам в размере 3 124 157,18 руб. обществу не возвращена.

Между сторонами спор о наличии у истца переплаты по страховым взносам в указанном размере отсутствует.

Истец, настаивая на требовании о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 3 124 157,18 руб., указал, что о факте излишнего перечисления страховых взносов ему стало известно из письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска от 27.03.2017 № СД-1302/10-17, в котором содержится информация о наличии у общества по состоянию на 01.01.2017 переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 150 262,03 руб.

Суд, проверив соблюдение истцом трехлетнего срока для обращения в суд, пришел к выводу о его соблюдении и необоснованности довода ответчика об отсутствии оснований для возврата переплаты по страховым взносам в размере 3 124 157,18 руб. на основании следующего.

Как следует из заявления, ООО «Кактус» в период с 2012 по 2016 годы заключало договоры возмездного оказания услуг с временно пребывающими на территорию Российской Федерации гражданами Китайской Народной республики. Договоры возмездного оказания услуг заключались сроком до одного года.

ООО «Кактус», руководствуясь разъяснением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска от 05.03.2012 № ВС-1460/16-12, осуществляло начисления и уплату страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики за период 2012-2014 годы.

Согласно письму Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю от 02.05.2017 № О-01037-16/803:

- ООО "Кактус" 27.04.2016, зарегистрированным в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска в качестве плательщика страховых взносов, представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 за 1 квартал 2016 года,

- по результатам камеральной проверки расчета РСВ-1 Государственным учреждением установлен факт излишней уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 820 745,86 руб. (уведомление о переплате от 16.05.2016), в том числе сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 803 389,22 руб. образовалась в результате корректировки (уменьшения) ООО «Кактус» начислений по страховым взносам на выплаты, производимые в пользу граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих и работающих по договорам на территории Российской Федерации за 2012 - 2014 годы (строка 120 раздела 1, раздел 4 формы РСВ-1 за 1 квартал 2016 года),

- при проведении камеральной проверки в целях контроля правомерности уменьшения плательщиком ранее начисленных страховых взносов за 2012-2014 годы Государственным учреждением истребованы заключенные между плательщиком и работниками договоры возмездного оказания услуг, а также документы Федеральной миграционной службы (виза, разрешение на работу иностранному гражданину и лицу без гражданства); указанные документы подтверждали право плательщика не осуществлять начисление страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих на территории Российской Федерации и работающих по договору, что соответствовало положениям пункта 2 статьи 12 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР от 03.11.2000,

- Государственным учреждением на основании заявления ООО «Кактус» от 01.06.2016 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 930 662,84 руб. вынесено решение об отказе возврата по причине несоблюдения срока. 16.06.2016 было принято решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов № 205F07160016472 в размере 485 045,93 руб.

Суд считает, что плательщик страховых взносов должен был обладать информацией об отсутствии обязанности по исчислению и уплате страховых взносов за граждан Китайской Народной Республики, временно пребывающих на территории Российской Федерации и работающих по договору, с момента издания Пенсионным фондом Российской Федерации письма от 23.11.2015 № НП-30-26/16733. Данное письмо размещено в системе «Консультант Плюс» и является общедоступным для ознакомления.

Обществом самостоятельно представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 за 1 квартал 2016 года с уменьшением ранее произведенных начислений в отношении граждан Китайской Народной Республики. Следовательно, на момент представления корректирующего расчета страхователь должен был знать о возникновении переплаты по страховым взносам.

Согласно штампу канцелярии суда на исковом заявлении ООО «Кактус» обратилось в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов 30.06.2017, то есть с соблюдением трехгодичного срока.

Согласно вышеуказанным положениям Федерального закона №250-ФЗ (пункты 1,4 статьи 21) возврат переплаты излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, относится к компетенции соответствующих органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, общество правомерно обратилось с требованием к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска.

В письме от 27.03.2017 № СД-1302/10-17 Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска подтвердило наличие у ООО «Кактус» переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 150 262,03 руб. по состоянию на 01.01.2017. Наличия препятствий к возврату излишне уплаченных страховых взносов в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Принимая во внимание изложенное, требование истца о возврате из бюджета излишне перечисленных страховых взносов в размере 3 124 157,18 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 38 621 руб., понесенные ООО «Кактус» (платежное поручение № 120 от 28.06.2017), на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 27.09.2001) возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Кактус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из бюджета излишне уплаченные страховые взносы в размере 3 124 157,18 руб.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Красноярска (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 27.09.2001) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кактус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 38 621 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.В. Сысоева