Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А32-8075/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-8075/2021
г. Краснодар
09 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 августа 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр Соя» ст. Тбилисская (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Краснодарской таможне, г. Краснодар,

о признании незаконным решения Федеральной Таможенной службы Краснодарской таможни от 15.01.2021 №10309000/2021/РАИ/0000001,

о признании,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности (адвокат);

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Соя» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным решения Федеральной Таможенной службы Краснодарской таможни от 15.01.2021 №10309000/2021/РАИ/0000001, признании незаконным ареста объектов недвижимости: - сооружение, кадастровый номер 23:29:0304308:373, назначение объекта недвижимости - водоснабжение, вид права, доля в праве - собственность, дата государственной регистрации - 05.05.2005, номер государственной регистрации - 23-23/04-10/2005-335; адрес: Россия, Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Западная, д. 11.

- земельный участок, кадастровый номер 23:29:0304308:75, площадь-31300,00 кв.м., вид права, доля в праве - собственность, дата государственной регистрации — 07.05.2019, номер государственной регистрации – 23:29:0304308:75-23/004/2019-6; адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ж/д переезд. Участок находится примерно в 2,23 км, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Тбилисский; земельный участок, кадастровый номер 23:29:0304308:188, площадь-19306,00 кв. м., вид права, доля в праве - собственность, дата государственной регистрации -07.05.2019, номер государственной регистрации — 23:29:0304308:188-23/004/2019-4; адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Тбилисский, станица Тбилисская примерно в 2,5 км на запад от ориентира – осуществленного в соответствии с протоколом № 10309000/2021/0000001 от 21.01.2021 года (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, считает, что принятое решение об аресте объектов недвижимости общества принято в нарушение прав и законных интересов общества, а также не соответствует закону, поскольку по всем уведомлениям имеется обеспечение уплаты таможенных платежей, следовательно у таможенного органа не имелось оснований полагать, что обществом платежи не будут уплачены в будущем.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании 20.07.2021 объявлен перерыв до 27.07.2021 до 14 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, задолженность по уплате таможенных платежей, пеней ООО «ЦЕНТР СОЯ» в размере 14 745 718,83 руб., образовалась в связи с неправомерным применением ставки НДС в размере 10% в отношении товаров, задекларированных по декларациям на товары №№10216170/131118/0124961, 10216170/250918/0101999, 10216170/171017/0095619, 10216170/300718/0076693, 10317100/021216/0016708, 10317100/150817/0017070, 10317100/231116/0015852, 10317100/260717/0015798, 10317100/180917/0019119, 10317100/141116/0015170, 10317100/130717/0015097, 10317100/040717/0014414, 10317100/211016/0013874, 10317100/141016/0013504, 10317100/080617/0012472, 10317100/230816/0010951, 10317100/060716/0008765, 10317100/200616/0008097,10317100/201216/0018128.

В соответствии со статьей 73 Федерального Закона № 289-ФЗ в адрес ООО «ЦЕНТР СОЯ» Краснодарской таможней были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее -уведомления) №№10309000/У2019/0000129 от 15.04.2019, №10309000/У2019/0000146 от 17.04.2019, №10309000/У2019/0000160 от 18.04.2019, №103 09000/У2019/000023 5 от 24.04.2019, №№ 10309000/У2019/0000737, 10309000/У2019/0000739, 10309000/У2019/0000741, 10309000/У2019/0000743, 10309000/У2019/0000745, 10309000/У2019/0000747, 10309000/У2019/0000749, 10309000/У2019/0000751, 10309000/У2019/0000753, 10309000/У2019/0000755, 10309000/У2019/0000757, 10309000/У2019/0000759, 10309000/У2019/0000761, 10309000/У2019/0000763, 10309000/У2019/0000765 от 05.06.2019.

Определениями Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2019 по делу № А32-19546/2019, от 01.07.2019 по делу № А32-28584/2019, удовлетворены заявления ООО «ЦЕНТР СОЯ», АО «НЭК» (лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, пеней) о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия вышеуказанных уведомлений до принятия и вступления в законную силу судебных актов по данным делам, в связи с этим меры взыскания указанной суммы задолженности в принудительном порядке к данным организациям не применялись.

Краснодарской таможней в целях обеспечения взыскания таможенных и иных платежей было принято решение таможенного органа о наложении ареста на имущество от 15.01.2021 №10309000/2021/РАИ/0000001. 18.01.2021 указанное решение о наложении ареста на имущество ООО «ЦЕНТР СОЯ» санкционировано Краснодарским транспортным прокурором.

21.01.2021 произведен арест имущества ООО «ЦЕНТР СОЯ»: 2 объекта недвижимости-сооружения, назначение объектов - водоснабжение, кадастровые номера 23:29:0304308:373, 23:29:0304308:374; 2 объекта недвижимости - земельные участки, кадастровые номера 23:29:0304308:188, 23:29:0304308:75, площадь земельных участков 19306,00 кв. м. и 31300,00 кв. м. соответственно, с составлением протокола таможенного органа о наложении ареста на имущество от 21.01.2021 №10309000/2021/0000001.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обжаловало его в Арбитражный суд Краснодарского края.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 78 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) арестом имущества и арестом товаров, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены не полностью, признаются действия по ограничению прав собственника в отношении его имущества, применяемые таможенным органом для обеспечения взыскания таможенных и иных платежей.

В соответствии с частью 3 статьи 78 Федерального закона № 289-ФЗ полным арестом имущества признается такое ограничение прав собственника в отношении его имущества, при котором он не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем таможенного органа.

Частью 9 статьи 78 Закона установлено, что арест имущества производится с санкции прокурора на основании решения таможенного органа в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиком (лицом, несущим солидарную ответственность) в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, возможность наложения ареста возникает у таможенного органа с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиком (лицом, несущим солидарную ответственность) в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Арест имущества обеспечивает исполнение таможенных обязательств.

Общество в обоснование своего требования ссылается на то, что обязательства заявителя по КТД указанным в решении таможенного органа №10309000/2021/РАИ/0000001 от 15.01.2021 обеспечены банковскими гарантиями, в связи с чем принятие дополнительных обеспечительных мер в виде наложения ареста являются избыточным и незаконным.

Как установлено судом, определениями Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2019 по делу А32-19546/2019, от 01.07.2019 по делу № А32-28584/2019, удовлетворены заявления ООО «ЦЕНТР СОЯ», АО «НЭК» (лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, пеней) о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия уведомлений №№10309000/У2019/0000129 от 15.04.2019, №10309000/У2019/0000146 от 17.04.2019, №10309000/У2019/0000160 от 18.04.2019, № 10309000/У2019/0000235 от 24.04.2019, №№ 10309000/У2019/0000737, 10309000/У2019/0000739, 10309000/У2019/0000741, 10309000/У2019/0000743, 10309000/У2019/0000745, 10309000/У2019/0000747, 10309000/У2019/0000749, 10309000/У2019/0000751, 10309000/У2019/0000753, 10309000/У2019/0000755, 10309000/У2019/0000757, 10309000/У2019/0000759, 10309000/У2019/0000761, 10309000/У2019/0000763, 10309000/У2019/0000765 от 05.06.2019.

При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер в рамках дела № А32-19546/2019 таможенным представителем АО «НЭК» была представлена банковская гарантия № 00170-020138098 от 20.06.2018 на сумму 38 миллионов рублей, выданная АО «ЮниКредтБанк», сроком действия до 29.06.2019, согласно которой у заявителей будет достаточно средств для исполнения оспариваемых уведомлений, если оно будет вынесено в пользу таможенного органа. 28.06.2019 от ООО «Центр Соя» и АО «Независимая Энергетическая Компания» поступило заявление о предоставлении встречного заявления, а именно банковской гарантии №00170-020188319 от 27.06.2019, выданной АО «ЮниКредитБанк» на сумму 38 млн. рублей сроком действия с 30.06.2019 по 29.06.2020.

При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер в рамках дела № А32-28584/2019 таможенным представителем АО «НЭК» была представлена банковская гарантия № 00170-02-0188319 от 27.06.2019 на сумму 38 миллионов рублей, выданная АО «ЮниКредтБанк», сроком действия до 29.06.2020.

В связи с тем, что срок банковской гарантии истек 29.06.2020 обязательства заявителя по уплате таможенных платежей перед таможенным органо были обеспечены только в срок до 29.06.2020.

Частью 12 статьи 78 установлено, что арест имущества налагается только на имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей.

Указанными определениями суда по принятию обеспечительных мер по приостановлению действия уведомлений таможни не отменяется возникшая и существующая обязанность участников внешнеэкономической деятельности по уплате таможенных платежей, пеней. Данные обеспечительные меры не ограничивают полномочия таможенных органов на применение ареста имущества в соответствии со статьей 78 Федерального закона № 289-ФЗ, за исключением случаев, когда на такое ограничение прямо указано в соответствующем определении суда.

Таможенный орган имеет право налагать обеспечительные меры в виде ареста имущества декларанта поскольку арест - это не мера по взысканию задолженности, это мера, обеспечивающая ее взыскание, то есть арест создает условия, которые позволили бы в последующем эффективно и оперативно взыскать задолженность.

Учитывая изложенное на момент принятия оспариваемого решения от 15.01.2021 года у таможенного органа имелись основания для выводов о не исполнении обществом в будущем вынесенных уведомлений в случае принятия судом решений не в пользу заявителя, поскольку суммы начисленных платежей обеспечены банковской гарантией срок которой истек 29.06.2020, следовательно, имелись основания для наложения ареста на имущества указанных в статье 78 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку арест имущества налагается только на имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей.

С учетом вышеприведенных норм законодательства, и установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу, что решение Краснодарской таможни о наложении ареста на имущество ООО «Центр Соя» от 15.01.2021 №10309000/2021/РАИ/0000001 является законным и обоснованным.

Заявитель, оспаривая решение о наложении ареста, просил суд признать недействительным решение о наложении ареста, а также признать сам арест незаконным, однако суд считает, что заявленные требования являются едиными и фактически признание законным решения о наложении ареста на сооружение, кадастровый номер 23:29:0304308:373, назначение объекта недвижимости - водоснабжение, вид права, доля в праве - собственность, дата государственной регистрации - 05.05.2005, номер государственной регистрации - 23-23/04-10/2005-335; адрес: Россия, Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Западная, д. 11. - земельный участок, кадастровый номер 23:29:0304308:75, площадь-31300,00 кв.м., вид права, доля в праве - собственность, дата государственной регистрации — 07.05.2019, номер государственной регистрации – 23:29:0304308:75-23/004/2019-6; адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ж/д переезд. Участок находится примерно в 2,23 км, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, район Тбилисский; земельный участок, кадастровый номер 23:29:0304308:188, площадь-19306,00 кв. м., вид права, доля в праве - собственность, дата государственной регистрации -07.05.2019, номер государственной регистрации — 23:29:0304308:188-23/004/2019-4; адрес: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Тбилисский, станица Тбилисская примерно в 2,5 км на запад от ориентира, свидетельствует о законности самого ареста как процессуального действия.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования ООО «Центр Соя» не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьям 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «Центр Соя» требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Иванова