Постановление от 27 сентября 2018 г. по делу № А66-19458/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


27 сентября 2018 года

Дело №

А66-19458/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Сергеевой И.В., Чуватиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 16.03.2018 (судья Борцова Н.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018 (судьи Зайцева А.Я., Зорина Ю.В., Чередина Н.В.) по делу № А66-19458/2017,



у с т а н о в и л:

Муниципальное образование город Торжок в лице администрации города Торжка Тверской области, место нахождения: 172002, Тверская обл., г. Торжок, Новгородская наб., д. 1А, ОГРН 1026901914930, ИНН 6915001018 (далее - Администрация), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 33, ОГРН 1106952029315, ИНН 6950125150 (далее - Теруправление), о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 69:47:0090101:7, адрес местоположения установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская обл., г. Торжок, севернее улицы Красная горка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: сельскохозяйственно-производственный кооператив «Новоторжский» (далее - Кооператив), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - Управление).

Решением суда первой инстанции от 16.03.2018 (с учетом определения суда от 16.03.2018 об исправлении опечаток) иск удовлетворен.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 13.06.2018, решение от 16.03.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Теруправление, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В отзыве на кассационную жалобу Кооператив просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 69:47:0090101:7, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская обл., г. Торжок, севернее улицы Красная горка, зарегистрировано 21.03.2014.

Кооператив 13.11.2015 обратился к Теруправлению с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 35 034 кв. м с кадастровым номером 69:47:0090101:7.

Теруправление 08.12.2015 отказало Кооперативу в предоставлении участка в аренду на том основании, что участок занят поверхностным водным объектом, используемым для рыболовства, для этого должен быть установлен публичный сервитут, в силу пункта 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кооператив обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным отказа Теруправления от 08.12.2015 № 5649-05 в предоставлении Кооперативу в аренду земельного участка площадью 35 034 кв. м с кадастровым номером 69:47:0090101:7.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 13.09.2017 по делу № А66-17449/2015 заявление Кооператива удовлетворено.

При рассмотрении дела № А66-17449/2015 судами установлено, что пруд, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 69:47:0090101:7, не является поверхностным водным объектом в смысле статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), в связи с этим отсутствуют основания для применения к спорным правоотношениям положений водного законодательства.

Ссылаясь на то, что основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 69:47:0090101:7 явилась статья 8 ВК РФ и наличие на земельном участке поверхностного водного объекта, которого в действительности не существует, истец обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

По мнению истца, наличие государственной регистрации права федеральной собственности на указанный земельный участок, произведенной без надлежащих правовых оснований, лишает муниципальное образование возможности осуществлять возложенные законом полномочия по распоряжению земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности.

Суд первой инстанции признал заявленные Администрацией требования обоснованными по праву и удовлетворил иск.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что основанием для государственной регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок послужило наличие на данном участке поверхностного водного объекта.

Вступившим в законную силу решением по делу № А66-17449/2015 установлен факт отсутствия такого объекта на указанном земельном участке.

Следовательно, отсутствуют основания для отнесения данного земельного участка к собственности Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали, что зарегистрированное право федеральной собственности на спорный земельный участок должно быть признано отсутствующим, поскольку такое положение нарушает права и законные интересы Администрации, как органа, уполномоченного распоряжаться данным земельным участком, фактически относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 16.03.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018 по делу № А66-19458/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области – без удовлетворения.



Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи


И.В. Сергеева

Е.В. Чуватина