Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А73-6756/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6756/2018
г. Хабаровск
12 июля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 05 июля 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Сельскохозяйственного производственного перерабатывающего снабженческо-сбытового кооператива «Рыболовецкий колхоз имени Куйбышева 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 682640, <...>)

к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680020, <...>)

о признании незаконным отказа ФБУ «Администрация Амурводпуть» от 19.03.2018 № 16-07-0882 в государственной регистрации права собственности на плашкоут РХА 90-24

и об обязании ФБУ «Администрация Амурводпуть» осуществить регистрацию права собственности СППССК «РК им Куйбышева 2» на плашкоут РХА 90-24,

при участии:

от заявителя – не явились,

от ФБУ «Администрация Амурводпуть» – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 05, ФИО3 по доверенности от 25.05.2018 № 44,

У С Т А Н О В И Л:

Сельскохозяйственный производственный перерабатывающей снабженческо-сбытовой кооператив «Рыболовецкий колхоз имени Куйбышева 2» (далее – заявитель, СППССК «РК им Куйбышева 2») обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» (далее - ФБУ «Администрация Амурводпуть», административный орган) о признании незаконным отказа от 19.03.2018 № 16-07-0882 в государственной регистрации права собственности на плашкоут РХА 90-24 и об обязании осуществить регистрацию права собственности СППССК «РК им Куйбышева 2» на плашкоут РХА 90-24.

Фактически оспаривается отказ в приеме документов от 19.03.2018 № 16-07-0882.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители ФБУ «Администрация Амурводпуть» в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

ФБУ «Администрация Амурводпуть» в соответствии со ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта (далее - КВВТ РФ), устава ФБУ «Администрация Амурводпуть» является органом регистрации судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, прав и сделок с ними в Государственном судовом реестре.

В Государственном судовом реестре не зарегистрировано и ранее не было зарегистрировано судно - несамоходная баржа-площадка, 1992 года постройки, место постройки г. Николаевск-на-Амуре, проекта М-10 длина 24,80 м, ширина 6,50, высота борта 3,16 м, без строительного номера (согласно Свидетельства о годности к плаванию от 28.03.2014г. бланк 0032735 Регистровый №300379), а согласно представленного судового билета маломерного судна серия Д № 870385 от 28.01.2014. бортовой номер РХА 90-24, сухогрузная баржа, без строительного номера. 1992г. постройки, место постройки РФ, длина 30м, ширина 6м, высота борта 1,2. Указанное судно было зарегистрировано 28.01.2014г. в ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю в инспекторском отделении г. Амурска на праве собственности 28.01.2014г. за ООО «Амурская рыболовецкая артель» (<...> согласно судового билета Д № 870385 от 28.01.2014г.) и снято там с учета 28.01.2014.

СППССК «РК им. Куйбышева 2» (ИНН <***>) 19.03.2018 г. в одностороннем порядке обратился в регистрирующий орган - ФБУ «Администрация Амурводпуть» за регистрацией права собственности на судно, ранее состоявшее на учете в ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю под бортовым номером РХА 90-24, приобретенного по договору купли-продажи судна от 29.01.2014 у ООО «Амурская рыболовецкая артель», с приложением акта приема-передачи от 29.01.2014г. На момент обращения организация - продавец ООО «Амурская рыболовецкая артель» прекратила деятельность, согласно дынным ЕГРЮЛ деятельность прекращена 08.02.2018.

СППССК «РК им. Куйбышева 2» было отказано в приеме документов №16-07-0882 от 19.03.2018г.

Не согласившись с отказом в приеме документов, СППССК «РК им. Куйбышева 2» обратилось в Арбитражный Хабаровского края суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев доводы СППССК «РК им. Куйбышева 2» и возражения административного органа, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

СППССК «РК им. Куйбышева 2» было отказано в приеме документов исх.№16-07-0882 от 19.03.2018г. по следующим основаниям.

Судно внутреннего водного транспорта согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отнесено к недвижимости. Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ, п. 3 ст. 16 КВВТ РФ переход права собственности на судно подлежит регистрации. Договор купли-продажи объектов недвижимости, в том числе суда внутреннего водного транспорта согласно статье 551 ГК РФ, п.4 ст. 16 КВВТ РФ подлежит обязательной государственной регистрации. Согласно ст. 15 КВВТ РФ право собственности на судно возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре. Вместе с тем, право собственности продавца - ООО «Амурская рыболовецкая артель» на указанное судно не было зарегистрировано в Государственном судовом реестре.

Для регистрации перехода права собственности на судно необходимо, чтобы право собственности на судно было зарегистрировано за продавцом, и должно иметь место обращение двух сторон Договора купли-продажи продавца и покупателя, согласно п.22 Правил государственной регистрации судов.

Поскольку право собственности на судно не было зарегистрировано за продавцом, а сделка исполнена, но продавец при этом ликвидирован, соответственно продавец не может обратиться в регистрирующий орган с заявлением для регистрации права собственности и перехода права собственности, что с нашей точки зрения, следует рассматривать как уклонение от государственной регистрации сделки.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 27 мая 2003 года № 1069/03 разъяснено, что действующим законодательством не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на недвижимость и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

В этом случае подлежит применению аналогия закона.

Статьями 165 и 551 ГК РФ установлено, что в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

В этой ситуации государственная регистрация сделки и перехода прав собственности производится на основании решения суда (Постановление Президиума ВАС РФ от 27 мая 2003 года № 1069/03).

На момент обращения в регистрирующий орган СППССК «РК им. Куйбышева 2» продавец - ООО «Амурская рыболовецкая артель» прекратило свою деятельность, а решение суда о признании права собственности у заявителя - СППССК « РК им. Куйбышева 2» отсутствовало.

В связи с несоответствием представленных документов требованиям Правил государственной регистрации судов и их недостаточности, руководствуясь п. 26 Правил государственной регистрации судов, утвержденных Приказом Минтранса России от 26.09.2001 г. № 144, 19.03. 2018г. было принято решение отказать СППССК «РК им. Куйбышева 2» в приеме документов на регистрацию в Государственном судовом реестре перехода права собственности на указанное судно.

Суд отмечает, что СППССК «РК им. Куйбышева 2» было отказано именно в приеме документов, а в регистрации не отказывалось.

Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению в регистрирующий орган после устранения изложенных в отказе по приему документов замечаний.

СППССК «РК им. Куйбышева 2» в отказе в приеме документов №16-07-0882 от 19.03.2018г. было разъяснено, что в сложившейся ситуации регистрация права собственности возможна на основании решения суда.

Дополнительно в отказе указаны и другие замечания.

Так, в заявлении на регистрацию судна указано его название «Выносливый». Вместе с тем, согласно п.8, 9,12 приказа Министерства транспорта России от 15.02.2017 № 52 «Об утверждении Порядка присвоения названий судам внутреннего водного транспорта» не соблюдена процедура согласования присвоения названия судну.

Кроме того, в представленных СППССК «РК им. Куйбышева 2» на регистрацию документах идет разночтение по данным о судне. Согласно свидетельства о годности к плаванию от 28.03.2014г. бланк 0032735 Регистровый №300379 это судно - несамоходная баржа-площадка, 1992 года постройки, место постройки г. Николаевск-на-Амуре, проекта М-10 длина 24,80 м, ширина 6,50, высота борта 3,16 м, без строительного номера. А согласно представленного судового билета маломерного судна серия Д № 870385 от 28.01.2014, бортовой номер РХА 90-24, сухогрузная баржа, без строительного номера, 1992 постройки, РФ, длина 30м, ширина 6м, высота борта 1,2. Имеет место разночтение технических данных о судне в первую очередь по длине, ширине и высоте борта, что вызывает сомнения о том, что речь идет об одном и том же судне.

Следовательно, у суда отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ, для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм законодательства.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи, с чем расходы по государственной пошлине полежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.