Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А56-153559/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-153559/2018
29 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иноземцевой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Товарищество собственников жилья "Бассейного товарищества квартирохозяев" (адрес: Россия 191014, <...>, литера А, помещение 19-Н,, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 22.05.2006);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 193167, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Невский 176, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 20.12.2002);

о взыскании 290 528 рублей 41 копейки

при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности от 02.07.2018 г.,

- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 13.09.2019 г.

установил:

Товарищество собственников жилья "Бассейного товарищества квартирохозяев" (далее – истец, Товарищество, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" (далее – ответчик, Агентство, РЖА) с требованием о взыскании 290 528 рублей 41 копейки задолженности по внесению обязательных платежей за дополнительные услуги в части доли жилых помещений, занятых нанимателями по договорам социального найма в домах 58 и 60 по ул. Некрасова в г. Санкт-Петербурге за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представил в суд доказательство несения расходов.

Ответчик иск не признал по изложенным в отзыве и дополнениях основаниям.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец осуществляет управление многоквартирными домами (далее - МКД), расположенными по адресу: <...>.

В указанных МКД расположены жилые помещения, являющиеся собственностью города Санкт-Петербурга.

Как указывает истец, между сторонами были заключены договоры на содержание и ремонт общего имущества дома и предоставление коммунальных услуг, согласно условиям которых РЖА должно вносить средства за предоставленные истцом жилищно-коммунальные услуги.

Кроме того, на общем собрании членов ТСЖ были установлены дополнительные взносы на ремонт кровли, АХР, работы по предписаниям.

Ссылаясь на положения ст. 210, 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга №310-р от 16.03.2001 г. и п. 2.2.1.14, п. 2.3.27 распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2011 г. №74-р, истец обратился в суд с настоящим иском к Агентству о взыскании 290 528 рублей 41 копейки задолженности за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.

Как указывает Товарищество в исковом заявлении все спорные квартиры заняты нанимателями по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пунктов 1, 3 и 5 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателей жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения такого договора; у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного Кодекса.

При этом частью 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 1 статьи 44, частями 1, 2 статьи 161 ЖК РФ предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Собственники помещений вправе управлять своим многоквартирным домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

При этом объем прав и обязанностей нанимателей, предусмотренный главой 8 "Социальный наем жилого помещения" Жилищного кодекса Российской Федерации, не поставлен в зависимость от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 ЖК РФ).

На основании статьи 678 ГК РФ, пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Правила N 354 также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

В силу части 6 статьи 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Отсутствие в части 6 статьи 155 ЖК РФ указания на нанимателей жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме как на субъектов, обязанных вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги товариществу собственников жилья, не исключает этой обязанности, основанной на части 4 статьи 155 ЖК РФ.

Неприменение данной нормы в отношении нанимателей жилых помещений по договору социального найма и по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется товариществом собственников жилья, создает ничем не обусловленные различия в правах и обязанностях нанимателей и наймодателей, с одной стороны, и организаций, занимающихся управлением, с другой - в зависимости от выбранного способа управления.

Приведенная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 N 305-ЭС15-8047.

В ответе на вопрос N 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, также разъяснено, что по смыслу частей 4, 6 и 6.1 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Согласно пункту 3.3 Договоров управления Агентство обязалось обеспечить перечисление Товариществу платежей нанимателей жилых помещений за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД и за коммунальные услуги.

При этом пунктом 3.4.2 Договоров управления предусмотрена оплата ответчиком содержания и текущего ремонта общего имущества МКД за счет средств бюджета Санкт-Петербурга только в отношении пустующих жилых и нежилых помещений. В случае установления платы общим собранием ТСЖ свыше платы, установленной уполномоченными органами государственной власти, такая разница возмещается Агентском, но только при условии заключения дополнительного соглашения к договору.

Взыскиваемая задолженность начислена в отношении жилых помещений, переданных в спорном периоде нанимателям.

Таким образом, требование Товарищества фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в МКД, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В пункте 3, подпункта "ж" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" предусмотрено, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления и обеспечивается выполнением такого стандарта, как ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Калинина Л.М.