Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А08-10802/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-10802/2018
г. Белгород
16 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Танделовой З. М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи (онлайн режим), секретарём судебного заседания Лычевой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ОГБУ "УКС Белгородской области" (ИНН 3123012298, ОГРН1023101662154) к ООО СК "МЕГА" (ИНН 3123317765, ОГРН 1133123002913), третьи лица: НО «Фонд содействия реформированию ЖКХ Белгородской области», ООО «БСО», Арбитражный управляющий Рязанский М.П., о взыскании 513234,1 рублей и встречному иску о взыскании 188 560 руб. 13 коп.

При участии в судебном заседании представителей:

от истца-ответчика: ФИО3, доверенность от 10.04.2020 №255-11/1500 (онлайн участие);

ответчика-истца: ФИО4 – руководитель, приказ, паспорт;

от третьих лиц:

от Фонда: ФИО5, доверенность от 24.09.2018;от ООО «БСО»: ФИО6, доверенность от 13.05.2019;

от Арбитражного управляющего ФИО2: не явился, извещён надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ОГБУ "УКС Белгородской области" (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО СК "МЕГА" (далее – Общество) о взыскании неосновательного обогащения в виде неотработанного аванса по договору №17с/250 от 21.09.2017г. в сумме 439914 руб. 95 коп. и штрафа в размере 73319 руб. 15 коп.

11.01.2019г. от ООО СК "МЕГА" поступило встречное исковое заявление о взыскании с ОГБУ «Управлениекапитального строительства Белгородской области» в пользу ООО «СК «МЕГА» задолженности за фактически выполненные работы по договору №17с/250 от 21.09.2017г. в размере 188560 руб. 13 коп.

Определением от 07.02.2019г. суд принял встречное исковое заявление ООО СК "МЕГА" к производству для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Представитель ОГБУ "УКС Белгородской области" в судебном заседании первоначальный иск поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в иске, отзыве на встречный иск и дополнительных пояснениях по делу.

Представители ООО СК "МЕГА" в судебном заседании первоначальный иск считают не подлежащим удовлетворению, встречный иск поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на первоначальный иск, встречном исковом заявлении и дополнительных пояснениях по делу.

Представители третьих лиц - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «БСО» в судебном заседании поддержали позицию ОГБУ "УКС Белгородской области" по делу.

Арбитражный управляющий ФИО2 в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил.

С учетом требования статей 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая факт надлежащего извещения арбитражного управляющего о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в отсутствие представителя Арбитражного управляющего ФИО2

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21 сентября 2017 года между областным государственным бюджетным учреждением «Управление капитального строительства Белгородской области» (подрядчик) и обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «Мега» (субподрядчик) заключен договор № 17с/250 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - договор), согласно которого, подрядчик поручает, а субподрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в соответствии с планом реализации в 2016-2018 годах адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 01 февраля 2016 года № 25-пп «Об утверждении плана реализации в 2016-2018 годах адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2015-2044 годы», протоколом общего собрания собственников, с технической и сметной документацией.

В соответствии с п. 1.2 Договора (в редакции дополнительного соглашения №17с/270 от 02.07.2018 г.) общая стоимость работ по договору составила 1 466 383 руб. 16 коп.

Пунктом 3.2 договора, в редакции дополнительного соглашения от 18.04.2018, установлено, что оплата выполненных работ осуществляется поэтапно:

-аванс за I этап выполнения работ в размере 30% от стоимости работ I этапа, выдается в течение 28 календарных дней, исчисляемых со дня получения подрядчиком аванса от Технического заказчика – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области;

-аванс за II этап выполнения работ в размере 30% от стоимости работ II этапа выдается в течение 14 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за днем сдачи работ по I этапу выполнения работ.

Оплата фактически выполненных работ осуществляется по видам работ в течение 28 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за днем предоставления в адрес Технического заказчика следующих документов: актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, заявки на финансирование видов работ, актов приемной комиссии по приемке выполненных работ, протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении акта приемной комиссии по приемке выполненных работ, эксплуатационного паспорта на объект, указанный в п.11.1. договора.

В силу пункта 4.1. договора, в редакции дополнительного соглашения, работы по проведению капитального ремонта выполняются в II этапа, в соответствии с Графиком производства работ.

Согласно Графику производства работ в перечень работ по I этапу входит: ремонт кровли, ремонт инженерных систем – холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение, водоотведение, срок выполнения – 31.05.2018. В перечень работ по II этапу входит: ремонт фасада, утепление фасада, ремонт подвальных помещений, установка коллективных ПУ и УУ, установка пандусов, ремонт или замена лифтового оборудования, срок выполнения работ – 31.08.2018.

Допуск к выполнению работ по II этапу осуществляется после полной сдачи работ по I этапу (п.4.2. договора в редакции дополнительного соглашения).

Датой окончания выполнения работ на объекте по виду работ считается дата подписания акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных работ по капитальному ремонту объекта по виду работ.

Впоследствии, подписав дополнительное соглашение № 17с/270 от 02.07.2018, стороны исключили из графика производства работ работы по второму этапу полностью, оставив только работы по первому этапу на общую сумму 1 466 383,16 руб., срок окончания работ установлен сторонами 15.07.2018.

В соответствии с п.7.1. договора до сдачи работ субподрядчик передает подрядчику всю исполнительную и техническую документацию.

Представитель субподрядчика самостоятельно определяет готовность объекта к приемке в эксплуатацию и уведомляет подрядчика о выполнении работ и необходимости принятия их по акту приемки выполненных работ (п.7.2. договора).

Согласно п.7.3. договора подрядчик осуществляет приемку выполненных субподрядчиком работ в течение 5-ти рабочих дней с даты поступления уведомления о готовности к сдаче и передачи всей исполнительной и технической документации от субподрядчика.

Подрядчик, осуществляя приемку выполненных капитальным ремонтом работ, в силу п.7.4. договора, проверяет состав и полноту технической документации, качество и соответствие выполненных ремонтно-строительных работ проектно-сметной документации, стандартам, нормам и правилам производства.

19.04.2018г. Истец перечислил на счет Ответчика аванс в размере 439 914,95 руб., что подтверждается платежным поручением №141262.

Ссылаясь на нарушение Обществом сроков выполнения работ и невыполнение ни одного из видов работ в предусмотренном договором объеме, Управление 17.07.2018 вручило Обществу уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора № 17с/250 от 21.09.2017 с момента получения уведомления. Также в данном уведомлении Управление указало на необходимость возврата авансового платежа по договору и уплаты штрафа в течение 5 дней с даты расторжения договора.

Уклонение Общества от возврата аванса и уплаты штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с первоначальным иском.

Общество, в свою очередь, ссылаясь на то, что работы по спорному договору были выполнены Обществом на общую сумму 628 475,08 руб., однако Управление уклонилось от приемки и оплаты выполненных работ, обратилось в арбитражный суд с встречными исковыми требованиями о взыскании 188 560,13 руб. задолженности за выполненные работы, с учетом стоимости фактически выполненных работ за вычетом ранее выплаченного аванса.

Анализ договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 17с/250 от 21.09.2017 свидетельствует о том, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора подряда, регулируемые нормами главы 37 ГК РФ.

Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома №17с/250 от 21.09.2017 содержит все существенные условия для договоров данного вида, подписан уполномоченными представителями сторон, заверен печатями обществ.

С учетом изложенного суд считает договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 17с/250 от 21.09.2017 заключенным и не находит оснований для признания его недействительным.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно п.1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании статьи 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

В соответствии с п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно ч. 1 ст. 743 ГК РФ, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ, при отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Исходя из смысла части 1 статьи 708 ГК КФ, которой предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, сроки выполнения работ по договору подряда являются существенным условием договора подряда.

Согласно условиям заключенного сторонами договора, в редакции дополнительных соглашений к нему, начало работ на объекте – 01.03.2018, окончание работ – 15.07.2018.

В соответствии с п.1 ст.743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу п.2 указанной статьи договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

В рассматриваемом случае, субподрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с технической и сметной документацией, прилагаемой к договору.

Между тем, из материалов дела усматривается, что проектная документация на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, была передана Обществу на основании накладной от 04.05.2018. В связи с чем, Общество имело возможность приступить к выполнению работ только с указанной даты. При этом судом принимается во внимание, что Управление в период с марта до 04.05.2018 не предъявляло Обществу никаких претензий о том, что Общество не приступило к выполнению работ либо Обществом работы выполняются с нарушением графика производства работ, что по мнению суда, свидетельствует о согласии Управления с обстоятельствами невозможности выполнения работ по спорному договору и отсутствием у Управления каких-либо претензий к Обществу в этот период относительно сроков выполнения работ. Об этом же свидетельствует и заключение сторонами дополнительных соглашений к спорному договору от 18.04.2018 и от 02.07.2018, изменяющие сроки выполнения работ на объекте. Доказательств иного Управлением в материалы дела не представлено.

Между тем, с учетом установленных дополнительным соглашением от 02.07.2018 сроков выполнения работ с 01.03.2018 по 15.07.2018, а также сроков передачи проектной документации – 04.05.2018 (спустя 64 дня с даты, определенной для начала работ), окончанием срока выполнения работ по договору, в силу п.3 ст.405 ГК РФ, должно быть 17.09.2018.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.10.1. договора подрядчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных убытков в случае установленных в данном пункте нарушений субподрядчиком условий договора, в том числе, в случае задержки субподрядчиком начала производства работ более, чем на 5 дней по причинам, не зависящим от подрядчика, в случае систематического (два и более раза) нарушения субподрядчиком условий договора, ведущие к снижению качества работ, предусмотренных проектом, установленные актом комиссии, в которую включаются представители технического заказчика, подрядчика, субподрядчика, представителя собственников помещений в многоквартирном доме, задержка субподрядчиком срока завершения выполнения работ по его вине более чем на 10 календарных дней, нарушение и не соблюдение сроков выполнения работ, предусмотренных графиком производства работ.

В силу п.10.2 договора при принятии подрядчиком решения о расторжении договора подрядчик направляет субподрядчику соответствующее уведомление. Договор считается расторгнутым с момента получения субподрядчиком указанного уведомления.

Таким образом, из содержания п.10.1. договора следует, что договор мог быть расторгнут подрядчиком при условии нарушения субподрядчиком сроков завершения работ более чем на 10 календарных дней. Между тем, срок окончания работ по договору установлен сторонами 15.07.2018, тогда как уведомление о расторжении договора датировано 17.07.2018, то есть, спустя менее, чем через 10 календарных дней. А с учетом даты передачи проектной документации – до завершения работ по договору. При этом, судом установлено, что вина Общества в нарушении сроков выполнения работ, установленных договором, отсутствует.

Ссылки Управления на то, что в данном случае, договор расторгался в связи с несоблюдением графика выполнения работ, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании условий договора.

Согласно условиям договора, в графике выполнения работ предусмотрены только начальный и конечный сроки выполнения работ, промежуточных сроков выполнения работ условиями договора не предусмотрено. При этом, данное положение п.10.1 договора, по мнению суда, возможно было к применению в случае нарушения промежуточных сроков выполнения работ. Исходя из буквального толкования условий договора, с учетом ст.431 ГК РФ, путем сопоставления с другими условиями договора, суд считает, что воля сторон была направлена на установление основания расторжения договора в случае нарушения срока завершения работ более чем на 10 календарных дней.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что основания для расторжения договора в одностороннем порядке со стороны Управления, установленные п.10.1. договора, отсутствовали. При этом, каких-либо иных оснований для расторжения договора в одностороннем порядке, кроме указания на нарушение субподрядчиком сроков выполнения работ по договору, Управление в уведомлении от 17.07.2018 не приводит. В связи с чем, суд приходит к выводу, что расторжение договора в одностороннем порядке со стороны Управления по мотивам нарушения Обществом сроков выполнения работ по договору являлось неправомерным и не соответствовало ни положениям гражданского законодательства, ни условиям договора.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статьей 717 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо установить факт приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого приобретения или сбережения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. При этом, недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В п.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что сторона вправе истребовать в качестве неосновательного обогащения полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала.

Управление в обоснование первоначального иска ссылается на то обстоятельство, что Обществом работы, отвечающие условиям договора, до момента направления уведомления от 17.07.2018 в полном объеме были не выполнены, в связи с чем, основания для удержания выплаченного по договору аванса у Общества отсутствуют и являются неосновательным обогащением для Общества.

Общество в обоснование своей позиции ссылается на то, что работы по ремонту кровли и ремонту внутридомовых сетей были им частично выполнены на общую сумму 628 475,08 руб., но не приняты Управлением.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Общество фактически приступило к выполнению работ по ремонту кровли на спорном объекте.

Между тем, Управление и третье лицо - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее – Фонд) утверждают, что данные работы выполнялись с ненадлежащим качеством.

Нарушения были зафиксированы в акте от 05.06.2018, так же выдано предписание о необходимости устранения вышеперечисленных недостатков.

15.06.2018 в процессе осмотра техническим заказчиком повторно был зафиксирован факт ненадлежащего выполнения работ. Не выполнены работы по I этапу и не приступили к выполнению работ по II этапу.

Все выявленные нарушения были зафиксированы в акте осмотра от 15.06.2018. Выдано повторное предписание с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 25.06.2018.

Составленные по результатам проверки техническим заказчиком акты и предписания были подписаны представителем ООО СК «Мега» ФИО7

Общество оспаривает факт получения представителем ФИО7, данных предписаний, а также факт присутствия ФИО7 при осмотре объекта. Кроме того, Общество ссылается на отсутствие у указанных представителей полномочий на подписание актов осмотра и получение предписаний. При этом, о фальсификации указанных доказательств Обществом не заявлено.

Суд относится критически к данным утверждениям Общества, поскольку из материалов дела следует, что ФИО7 были уполномочен на совершение от имени Общества юридически значимых действий. Так ФИО7 получал проектно-сметную документацию, о чем свидетельствует его подпись в накладной от 04.05.2018, при этом факт получения документации в указанную дату Обществом не оспаривается, также как и не оспариваются полномочия ФИО7 Между тем, информацию о том, что указанное лицо не уполномочено на совершение иных действий либо срок его полномочий истек Общество в адрес Управления не направляло.

В силу ст. 182 ГК РФ правом на совершение действий от имени юридического лица также наделены его представители в силу полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Кроме того, согласно абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие лица может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащимся в п. 5 Информационного письма от 23.10.2000 г. N 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 ГК РФ", действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельства дела, могут свидетельствовать об одобрении сделки при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО7 присутствовал на объекте, принимал участие в осмотре выполненных работ, подписывал акты осмотра, получал на руки акты и предписания, при этом, не заявив об отсутствии полномочий на совершение указанных действий.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, ранее совершаемых данным лицом действия от имени Общества, суд считает, что имелись все основания считать, что ФИО7 уполномочен Обществом на совершение указанных действий.

Также суд считает необоснованными доводы Общества о том, что Фонд не имел права выдачи предписаний Обществу, поскольку последнее не состояло с ним в договорных отношениях.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.180 Жилищного кодекса РФ одной из функций регионального оператора является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Пунктом 5.1.2 договора № 10 от 07.06.2016, заключенного между Фондом ЖКХ Белгородской области и Управлением, технический заказчик обеспечивает организацию строительного контроля в течение всего периода производства работ.

В силу ст.53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме.

Таким образом, проведение строительного контроля за ходом выполнения работ третьим лицом и составлением им соответствующих актов об устранении недостатков в отсутствие договорных отношений с субподрядчиком не лишает легитимности указанный акт и делает его обязательным для лица, фактически осуществляющего работы на объекте.

21.07.2018 г. в присутствии представителей ОГБУ «УКС Белгородской области», ООО СК «МЕГА», некоммерческой организации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области» состоялся совместный осмотр работ с одновременным составлением акта.

К приемке ООО СК «Мега» были предъявлены лишь работы по демонтажу системы отопления - 296 м.п.

Данный акт подписан директором ООО СК «Мега» ФИО4 без каких либо замечаний и возражений.

Управление в обоснование своих требований ссылается на то, что в связи с существенным характером выявленных недостатков выполненных Обществом работ, непригодностью результатов работ для их использования, Управлением был заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 17с/300 от 13.07.2018 с ООО «БСО», согласно которому ООО «БСО» демонтировало результат всех работ Общества на объекте и выполнило все спорные работы в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела актами приемки выполненных работ по форме КС-2 и платежными поручениями, подтверждающими факт оплаты Управлением выполненных ООО «БСО» работ.

Данную позицию Управления также поддержал представитель ООО «БСО», пояснив, что все работы были демонтированы по указанию заказчика и выполнены с самого начала в полном объеме.

Общество возразило относительно доводов Управления о ненадлежащем качестве работ и невозможности их использования для продолжения работы. Кроме того, Общество указало на то, что ему не было предоставлено время для устранения выявленных недостатков выполненных работ.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям по качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями, обратного гражданское законодательство не предусматривает (пункт 2 названной статьи).

Следовательно, работы должны выполняться качественно и в соответствии с действующими нормами и правилами.

В соответствии с п. ст.723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу п.2 указанной статьи подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков.

Пункт 3 ст. 723 ГК РФ устанавливает, что если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии с п.8.1. договора субподрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с действующими нормами, техническими условиями, эксплуатационным свидетельством на многоквартирный дом, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приеме выполненных работ и в период гарантийного срока в порядке и сроки, установленные договором.

Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки и дефекты, порядок и сроки их устранения субподрядчик обязан направить своего представителя в срок, согласованный сторонами, но не позднее 5-ти рабочих дней со дня получения письменного извещения подрядчика. Срок устранения недостатков и дефектов не может превышать 30 календарных дней со дня получения уведомления о выявлении недостатков и дефектов (п.8.2. договора).

В силу п.8.4. договора, если субподрядчик не обеспечивает устранение выявленных недостатков и дефектов подрядчик вправе привлечь для выполнения работ по их устранению третьих лиц.

Из материалов дела усматривается, что Управление заявило о расторжении договора в одностороннем порядке, при осмотре объекта на предмет приемки выполненных работ были выявлены недостатки выполненных работ. Однако Управление в нарушение требований действующего законодательства и условий договора не предоставило возможности подрядчику устранить выявленные дефекты и недостатки, и привлекло сразу третье лицо для устранения недостатков и выполнения работ.

Относимых и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что недостатки выполненных Обществом работ являются существенными и неустранимыми, Управлением в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд относится критически к доводам Управления и третьего лица – ООО «БСО» о полном демонтаже всех выполненных Обществом работ.

Суд считает ссылки Общества на расхождение в стоимости работ, выполненных ООО «БСО» и стоимости работ, сданных Управлением Фонду ЖКХ Белгородской области, несостоятельными, поскольку данные расхождения не являются безусловным и бесспорным доказательством того, что указанная разница в стоимости работ составляет стоимость работ, выполненную Обществом и неоплаченную Управлением.

В соответствии с п. 5 ст.720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

В рассматриваемом случае, при наличии спора о качестве выполненных подрядчиком работ, сторонами не были предприняты меры к проведению экспертизы объема и качества выполненных на объекте работ, к привлечению независимых специалистов с той же целью. При этом, суд считает несостоятельными доводы Общества о том, что проведение такой экспертизы входило исключительно в обязанности Управления. В настоящее время в связи тем, что работы на объекте были выполнены третьим лицом, проведение экспертизы объема и качества выполненных Обществом работ не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Управлением не представлено достаточных доказательств того, что выполненные Обществом работы были ненадлежащего качества, имели существенные и неустранимые дефекты, стоимость фактически выполненных обществом работ не соответствовала сумме выплаченного по договору аванса, а также, что на стороне Общества имеется неосновательное обогащение в заявленной сумме.

Общество, заявляя требования о взыскании стоимости выполненных работ, представило 2 акта о приемке выполненных работ № 1 от 21.07.2018 и справку о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 21.07.2018 на сумму 628 475,08 руб., подписанные в одностороннем порядке.

В силу ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу п.4 ст.753 ГК РФ при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно уклонился от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку выполнения работ. Но только в том случае, если подрядчиком совершались действия по сдаче результата работ заказчику. Также доказыванию подрядчиком подлежит факт выполнения работ, их объем и стоимость.

В п.8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 24.01.2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» указано, что подрядчик, представляющий акты выполненных работ, оформленные в одностороннем порядке, должен доказать, что он известил заказчика о необходимости осуществить приемку работ.

Обществом в материалы дела представлено письмо о направлении указанных актов в адрес управления с просьбой их подписания, датированное 26.10.2018, и направленное в адрес Управления, согласно почтовой квитанции, 29.10.2018, то есть спустя три месяца после получения уведомления о расторжении договора и осмотра объекта, что нельзя признать своевременным. Представитель Общества указал на то, что данные акты ранее, а именно в день проверки работ на объекте 21.07.2018, передавались представителю управления для подписания, но были им проигнорированы. Управление отрицает факт передачи спорных актов своему представителю. Доказательств того, что спорные акты передавались либо направлялись в адрес Управления ранее указанной даты (26.10.2018), Обществом в материалы дела не представлено. Получив от Управления уведомление о расторжении договора Общество должно было в кратчайшие сроки принять меры к оформлению актов и их передаче заказчику.

Судом неоднократно предлагалось сторонам, в том числе Обществу представить доказательства, свидетельствующие о передаче актов о приемке выполненных работ Управлению ранее 26.10.2018, иные доказательства, свидетельствующие об уведомлении Обществом Управления о необходимости приемки выполненных работ.

Однако никаких дополнительных доказательств сторонами представлено не было, представители сторон в судебном заседании заявили, что все имеющиеся у сторон доказательства представлены в материалы дела и дополнительные доказательства отсутствуют.

Также суд считает необоснованным включение Обществом в акты о приемке выполненных работ стоимости строительных материалов.

Кроме того, представленные Обществом доказательства приобретения и доставки на объект строительных материалов также не являются безусловным доказательством их использования на объекте, а также того, что остаток материалов остался на объекте и был принят Управлением. Основным видом деятельности Общества является выполнение строительных работ, Общество в спорный период выполняло работы на нескольких объектах по договорам, заключенным с Управлением, в связи с чем, данный материал мог быть вывезен с объекта, использован на других объектах, а также Общество имело возможность распорядиться им по своему усмотрению. Доказательств невозможности вывоза материала после окончания работ Обществом в материалы дела не представлено.

Кроме того, условиями заключенного сторонами договора подряда предусмотрено выполнение работ с использованием материала подрядчика, а не поставка материала подрядчиком и его приобретение заказчиком.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованном подписании Обществом акта о приемке выполненных работ в одностороннем порядке.

Достаточных доказательств того, что Обществом выполнены работы на спорную сумму, а также что данные работы были надлежащего качества и подлежат приемке и оплате Управлением в полном объеме, Обществом в материалы дела не представлено.

Представленные в материалы дела копии расходных кассовых ордеров были составлены ООО СК «МЕГА» по специальной форме 0310002 (форма №КО-1), которая утверждена Постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации».

Расходные кассовые ордера не содержат дату составления и номер документа, отсутствуют подписи руководителя организации, печать.

Суд относится критически к представленным документам.

Факт выполнения подрядных работ, их объем и стоимость должны быть подтверждены двусторонним актом о приемке выполненных работ. Надлежащим доказательством факта выполнения работ также может быть подписанный в одностороннем порядке акт, при условии доказательства подрядчиком необоснованного уклонения заказчика от подписания такого акта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, данных доказательств Обществом в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьёй 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума №25), поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано иное.

Давая оценку действиям сторон на предмет их соответствия положениям статьи 10 ГК РФ, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Управлением при расторжении договора был нарушен порядок расторжения договора, а также порядок приемки выполненных Обществом работ, не предоставление Обществу возможности устранения выявленных недостатков, не обеспечена приемка выполненных Обществом работ.

Общество, в свою очередь, не предприняло мер к надлежащему и своевременному направлению заказчику актов приемки выполненных работ для их подписания, не предприняло мер для своевременной защиты своих прав, в том числе путем подачи заявления об обеспечении доказательств, встречный иск о взыскании стоимости выполненных работ был заявлен Обществом только в рамках настоящего спора после обращения Управления в суд с первоначальным иском.

Сторонами не предприняты меры для назначения по делу экспертизы с целью установления объемов, качества выполненных работ, наличия недостатков в выполненных работах, возможности их устранения, что привело к невозможности достоверного установления на момент рассмотрения настоящего дела указанных обстоятельств. Стороны, являясь профессиональными участниками рынка строительных услуг, должны были предвидеть последствия своего поведения, совершения либо не совершения определенных действующим законодательством и условиями договора действий.

Учитывая поведение сторон, совершенные и несовершенные ими действия по исполнению спорного договора, его расторжению и приемке работ суд приходит к выводу о том, что такое поведение сторон не соответствует добросовестному поведению участника гражданских правоотношений.

Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности.

В абзаце 5 пункта 1 Постановления Пленума №25 указано, что если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учётом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признаёт условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Кроме того, своим поведением стороны сделали невозможным достоверное установление судом всех обстоятельств дела. Достаточных и допустимых доказательств в подтверждение требований, как по первоначальному иску, так и по встречному иску, сторонами в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, а также с учетом ст.10 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные сторонами первоначальные требования о взыскании неосновательного обогащения и встречные исковые требования о взыскании стоимости выполненных работ удовлетворению не подлежат.

Кроме того, Управлением заявлены требования о взыскании штрафа в размере 73 319,15 руб.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (Статья 330 ГК РФ).

В соответствии с требованиями статей 330, 331 ГК РФ условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 9.3.9 договора, согласно которому в случае досрочного расторжения договора, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением субподрядчиком условий договора, субподрядчик уплачивает подрядчику штраф в размере 5% от стоимости невыполненных по договору работ.

Судом установлено, что досрочное расторжение договора Управлением не было связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением Обществом условий договора и вина Общества в его расторжении отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, основания для применения к Обществу штрафных санкций отсутствует. В связи с чем, данные требования Управления также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Сторонами при подаче исковых заявлений государственная пошлина не уплачивалась, в связи с чем, она подлежит взысканию со сторон в доход федерального бюджета. При этом, доводы Управления об освобождении его от уплаты государственной пошлины являются необоснованными, поскольку в рассматриваемом случае Управление выступало не от имени и не в интересах публично-правового образования, а в своих интересах. С учетом изложенного, с Управления в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 798 руб., с Общества – в размере 6 657 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Областного государственного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Белгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

В удовлетворении встречного иска общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Мега» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения «Управление капитального строительства Белгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 11 798 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Мега» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 657 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

З.М. Танделова