Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А07-6946/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-6946/24
г. Уфа
19 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2024 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рияновой Л.З.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью региональный оператор "Эко-сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании задолженности в размере 13082 руб. 19 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 06.10.2022 №133 (в режиме веб-конференции),

от ответчика - ФИО1 личность удостоверена паспортом. ФИО3 представитель по доверенности 13.08.2024

Общество с ограниченной ответственностью региональный оператор "Эко-сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании задолженности в размере 23 102 руб. 13 коп.

Определением суда от 13.03.2024 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

От истца поступило возражение на отзыв ответчика

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ и перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования, просил взыскать задолженность за период с августа 2022 по май 20233 в размере 13 082 руб. 19 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины.

Судом уточнение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования рассмотрены с учётом уточнения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 08.08.2023общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ИП ФИО1 (далее — ответчик) в пользу истца задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0261-009007 от 07.09.2022 г. в размере 23 102 руб. 13 коп. за период с августа 2022 г. по май 2023 года, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

16.08.2023судебным органом был вынесен судебный приказ по делу №А07-26061/2023 о взыскании вышеуказанной суммы, а также гос. пошлины.

08.02.2024 судебный приказ от 16.08.2023 был отменен по общим правилам, предусмотренным частью 5 статьи 229.5 АПК РФ, в связи с подачей ответчиком возражений.

Как указал истец, в ходе проведения рейда с составлением акта осмотра по Потребителям, которые не заключили договор с ООО РО «Эко-Сити» на оказание договора по обращению с ТКО, был выявлен объект, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>, где осуществляются предпринимательская деятельность магазин "Салават").

Согласно выписки ЕГРН собственником нежилого помещения, общей площадью 114 кв.м., с 10.12.2007 г. является ФИО1.

13.09.2022г. в адрес Должника в соответствии с п. 8.10. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.09.2008 г. № 641» был направлен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0261-009007 от 07.09.2022г. с приложением №1, приложением №2, приложением №3, приложение № 4. Указанный договор не был подписан Должником.

В соответствии п. 8.11. Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Кроме того, п. 8.12. Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по текст - Договор) считается заключенным на условиях типового Договора.

На основании вышеизложенного, между Обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (далее по тексту - Региональный оператор) и ИП ФИО1 (далее по тексту - Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0261- 009007 от 07.09.2022 г. (далее по тексту - Договор).

В соответствии с договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Во исполнение условий Договора Региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с августа 2022 г. по май 2023 года, исполнил, что подтверждается следующими первичными документами.

Согласно п. 9 Договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД. УПД, полученное от Потребителя по электронной почте, указанной в настоящем Договоре, имеют полную юридическую силу до момента замены их оригиналами.

При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Задолженность Ответчика за период с августа 2022 г. по май 2023 года в сумме 13 082 (тринадцать тысяч восемьдесят два) рубля 19 копеек

Расчет:

Период

задолженности

Платежный документ (Счет-фактура / УПД)

Сумма, выставленная согласно платежному документу (с НДС), руб.

Оплата по выставленному платежному документу, руб.

Задолженность,

руб.

Август 2022

Счет-фактура №0075394 от 12.09.2022 УКД №0337963/07-24 от 18.07.2024 г.

1 558,50 - 643,47 Итого: 915,03

0,00

915,03

Сентябрь 2022

Счет-фактура №0075392 от 30.09.2022 УВД №0337963/07-24-2 от 18.07.2024 г.

2 278,71 -991,77 Итого: 1 286,94

0,00

1 286,94

Октябрь 2022

Счет-фактура №0088580 от 31.10.2022 УКД №0337963/07-24-3 от 18.07.2024 г.

2 278,71 -991,77 Итого: 1 286,94

0,00

1 286,94

Ноябрь 2022

Счет-фактура №0098494 от 30.11.2022 УКД №0337963/07-24-4 от 18.07.2024 г.

2 278,71 -991,77 Итого: 1 286,94

0,00

1 286,94

Декабрь 2022

Счет-фактура №0109425 от 31.12.2022 УКД №0337963/07-24-5 от 18.07.2024 г.

2 451,25 - 1 066,66 Итого: 1 384,59

0,00

1 384,59

Январь 2023

Счет-фактура №337963/01-23 от 31.01.2023 УКД №0337963/07-24- 6 от 18.07.2024 г.

2 451,25 -1 066,86 Итого: 1 384,39

0,00

1 384,39

Февраль 2023

Счет-фактура №337963/02-23 от 28.02.2023 УКД №0337963/07-24-7 от 18.07.2024 г.

2 451,25 -1 066,86 Итого: 1 384,39

0,00

1 384,39

Март 2023

Счет-фактура №337963/03-23 от 31.03.2023 УКД №0337963/07-24-8 от 18.07.2024 г.

2 451,25 -1 066,86 Итого: 1 384,39

0,00

1 384,39

Апрель 2023

Счет-фактура №337963/04-23 от 30.04.2023 УКД №0337963/07-24- 9 от 18.07.2024 г.

2 451,25 -1 066,86 Итого: 1 384,39

0,00

1 384,39

Май 2023

Счет-фактура №337963/05-23 от 31.05.2023 УКД №0337963/07-24- 10 от 18.07.2024 г.

2 451,25 -1 066,86 Итого: 1 384,39

0,00

1 384,39

ИТОГО, руб.

13 082,19

0,00

13 082,19

На основании п. 7 Договора Потребитель ежемесячно до 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ» и Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» от 23.03.2019 г. № 65 утверждены нормативы накопления ТКО.

На основании п. 19 Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2016 № 505 « Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 года.

В адрес ответчика направлена претензия № 2113 от 14.06.2023 г. об оплате суммы задолженности, данное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

С исковыми требованиями ответчик не согласен, представила отзыв согласно которому, по мнению ответчика, договор между истцом и ответчиком не заключен, поясняет, что у нее в собственности находятся два дома, в одном из помещений был открыт небольшой магазин по продажи продовольственными товарами, которые расположены по адресам: Республика Башкортостан, <...> и Республика Башкортостан, <...>. И так как, данные дома расположенные недалеко друг от друга и обслуживаются одним и тем же оператором, ответчик оплачивает за оказанные услуги по адресу: Республика Башкортостан, <...>. Ответчика считает, что не должна платить дважды за объекты, которые расположены рядом друг с другом. Также поясняет, что общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» не оказывает никакие виды услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Возражая доводам, изложенным в отзыве ответчика, истец пояснил, что если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по текст - Договор) считается заключенным на условиях типового Договора.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ, обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами N 354.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354, исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

ООО Региональный оператор «Эко - Сити» действует на территории Республики Башкортостан с 01.01.2019, соответственно с этого момента на стороне потребителя возникла обязанность по заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами N 1156 (пункт 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

В силу пункта 10 Правил N 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8(4) названных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя.

На основании пункта 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В силу пункта 8(10) Правил N 1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами N 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, независимо от поступления от потребителя заявки услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме, утвержденной Правилами N 1156, в том числе в части графика вывоза.

Абзацем 2 пункта 148(21) Правил N 354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148(8) - 148(11) настоящих Правил.

Форма типового договора утверждена Правилами N 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ИП ФИО1, являющаяся собственником нежилого помещения площадью 114 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...> с заявкой на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами к региональному оператору не обращался, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 0261-009007 от 07.09.2022 г. со стороны ответчика не подписан, ООО Региональный оператор «Эко - Сити» посчитало договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

Проект договора был направлен Ответчику 13.09.2022 г., что подтверждается реестром для отправки писем почтой (к материалам дела при подаче Истцом искового заявления приложен).

Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45320074005453 подтверждается факт получения Ответчиком договора 16.09.2022 г.

Типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО утвержден Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 и в виде публичной оферты размещен в открытом доступе сети «Интернет» на официальном сайте ООО РО «Эко-Сити» по электронному адресу https://roecocity.ru/, где также размещена вся необходимая информация для заключения договора, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере обращения с ТКО. Также проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными-отходами опубликован в №8 газеты «Республика Башкортостан» от 22 января 2019 г.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

При таких обстоятельствах договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора на основании публичной оферты, а само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями п. 5 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ и п. 5 Правил N 1156 (Определение Верховного Суда РФ от 21.07.2021 N304-3021-12979).

10.08.2022 г. сотрудниками ООО РО «Эко-Сити» был составлен акт осмотра объекта, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 (далее - Правила № 505) устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (с изменениями и дополнениями), в договоре на обращение с ТКО может предусматриваться учет объема ТКО одним из следующих способов (п.5 пп. того же Постановления):

-расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества;

-объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

При этом, согласно 2.13. п. Постановления Правительства РБ №25 от 22 января 2018 года N 25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан (с изменениями на 22 июля 2019 г.), количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов определен Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" как среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

Следовательно, для определения объема и периодичности оказания ТКО, согласно заявленных емкостей для накопления последнего, необходимо произвести расчет норм накопления согласно Постановлением Правительства РБ от 12 октября 2017 г. N 466 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан" (далее - «ПП №466»). На основании произведенных расчетов и заявленных потребителем емкостей для накопления ТКО, определяем график вывоза. В случае, недостаточности расчетных норм накопления, принимается заявленный потребителем график, как необходимый.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для нежилого помещения исходя из количества и объема контейнеров накопления определено формулой :P = K/N*T где:

К - количество расчетных единиц для i-го нежилого помещения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

N - норматив накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

Т - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, расчет по объекту, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>, региональным оператором произведен согласно выписки из ЕГРН, акта осмотра с применением способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Количеством расчетных единиц для нежилого помещения (К) Потребителя является площадь нежилого помещения, следовательно, согласно площади, указанной в выписке ЕГРН по объекту: Республика Башкортостан, <...>, составляет - 114 м2.

Цена за коммунальную услугу по обращению с ТКО (Т) согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 09.12.12.2021г. № 595 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан», установлена в размере 590,34 руб./мЗ (НДС не облагается) на период с 01 января 2022 г. по 30.11.2022г., согласно Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 28.11.2022 года № 704 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан», установлена в размере 635,04 руб./мЗ (НДС не облагается) на период с 01 декабря 2022г. по 31.12.2023г.

Таким образом, ООО РО «Эко-Сити» норматив накопления твердых коммунальных отходов применен верно и обосновано.

В связи с внесением изменений Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 138 от 09.04.2024г. в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2017г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Республики Башкортостан» ООО РО «Эко-Сити» уточнил сумму исковых требовании.

В уточнении исковых требований расчет задолженности представлен за период с августа 2022 года по май 2023 года.

Расчет суммы требования по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0261-009007 от 07.09.2022 г. за период с августа 2022 г. по май 2023 г. составляет 13 082 руб. 19 коп.

Ответчик доказывает факт осуществления предпринимательской деятельности по адресу: Республика Башкортостан, <...> на протяжении всего периода взыскания задолженности, а именно: с августа 2022 г. по май 2023 г.

Довод ответчика о том, что при работе магазина не было твердых коммунальных отходов, если и были, то бумажные коробки, которые аккуратно складывались и сдавались, отклоняется. Данные отходы относятся к вторичному сырью, а не к твердым коммунальным отходам.

Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей.

Оказывать услуги по обращению с ТКО на основании действующего законодательства имеет право только региональный оператор, данным статусом на территории Ишимбайского района РБ наделен ООО РО «Эко-Сити».

На основании ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Факт принадлежности недвижимого имущества именно ответчику подтверждается выпиской из ЕГРН.

Исковые требования предъявлены собственнику объектов в соответствии с нормами материального права.

Согласно ч. 2 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из п. 6 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ следует, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абз. 9 ст. 1 Закона N 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника твердых коммунальных отходов только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

В постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.08.2022 по делу N А09-8279/2021 изложена позиция о том, что в отсутствии каких бы то ни было доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также неиспользования контейнерных площадок, включенных в территориальную схему в спорный период, следует признать обоснованным довод регионального оператора о факте оказания услуг ответчику при вывозе мусора с ближайшей к ответчику контейнерной площадки.

Факт оказания истцом услуг подтвержден представленными материалами спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС за период с августа 2022 г. по май 2023 г., из представленных документов следует, что помещение, принадлежащее Ответчику, привязано к контейнерной площадке № 20559, Адрес: Ишимбайский район, д. Сайраново.

В отсутствии доказательств приостановления ответчиком деятельности в спорный период, доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также неиспользования контейнерных площадок, включенных в территориальную схему в спорный период, следует признать обоснованным довод регионального оператора о факте оказания услуг ответчику при вывозе мусора с ближайшей к ответчику контейнерной площадки.

Также следует принять во внимание отсутствие в материалах дела доказательств обращения ответчика в адрес регионального оператора с заявлениями о неоказании услуг по вывозу мусора.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” от 24.06.1998 N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Соглашением Министерства экологии Республики Башкортостан № 2/2018 от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан сроком до 31 декабря 2027 года.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 8.4. Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании вышеизложенного, если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по текст - Договор) считается заключенным на условиях типового Договора.

Судом довод ответчика об отсутствии оказанных услуг обществом РО «Эко-Сити» отклоняется, поскольку как следует из представленных документов у ИП ФИО1 отсутствуют собственные контейнеры и контейнерные площадки, услуга оказывается с контейнерной площадки № 20559.

В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 (двух) незаинтересованных лиц или с использованием фото- и(или) видеофиксации и в течении 3 (трех) дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течении разумного срока, определенного Потребителем.

В адрес Регионального оператора вышеуказанные документы не поступали.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства в материалы дела по не вывозу ТКО.

Согласно п. 9 Договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД. УПД, полученное от Потребителя по электронной почте, указанной в настоящем Договоре, имеют полную юридическую силу до момента замены их оригиналами.

При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Универсальные передаточные документы (УПД) за спорный период, приняты ответчиком без возражений и замечаний.

Доказательств того, что истец в спорный период не осуществлял деятельность по вывозу ТКО с площадки, используемой ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено.

Доказательств оплаты задолженности в размере 13 082 руб. 19 коп. ответчиком в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании суммы долга по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период август 2022 г. по май 2023 г. составляет 13 082 руб. 19 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью региональный оператор "Эко-сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 13082 руб. 19 коп. сумму долга, 2000 руб. сумму судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р.Ф. Ганеев