Решение от 14 апреля 2022 г. по делу № А76-25009/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-25009/2021
14 апреля 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения суда объявлена 07 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 апреля 2022 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, каб. 416, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МФЦ Златоуст», ОГРН <***> к Администрации Златоустовского городского округа о признании незаконным отказа, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва № 5»

при участии в заседании: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МФЦ Златоуст» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Златоустовского городского округа о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 21.04.2021 № 2617/АДМ; обязании Администрации Златоустовского городского округа подготовить и утвердить схему расположения земельного участка площадью 3680 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: через дорогу, с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302610:27 с целевым назначением – для строительства павильона.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

При обращении в суд заявитель указал, что считает принятое решение незаконным, до настоящего времени границы территориальных зон, не установлены, координаты, не определены. Помимо указанного отметил, что земельный участок, предлагаемый к образованию, расположен на обособленной территории в районе железнодорожного вокзала, от ближайших МКД отделен межквартальным проездом, трамвайными путями и естественным рельефом местности.

В представленном в материалы дела отзыве, ответчик с требованиям не согласился, указал, что испрашиваемый участок расположен в разных территориальных зонах – А.4.1. и К.7, которые не предполагают использование земель для строительства павильона.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела, доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

ООО «МФЦ Златоуст» обратилось в Администрацию Златоустовского городского округа с заявлением (вх. от 02.04.2021) об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 3680 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: через дорогу, с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302610:27, цель использования – для строительства павильона (л.д.7).

Письмом от 21.04.2021 № 2617/АДМ Администрация отказала Обществу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории со ссылкой на подпункт 3 пункта 4, подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункт 6, 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (не допускается образование земельного участка границы которого пересекают границы территориальных зон), указав, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Генеральным планом города Златоуста и Правилами землепользования и застройки города Златоуста, утвержденными решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 02.03.2007 № 10-ЗГО, расположен в зонах: А.4.1. (парки, скверы, бульвары, набережные), К.7 (зона магистралей городского и районного значения, основных улиц в застройке), при этом в разрешенных видах использования территориальных зон К.7, А.4.1, отсутствует вид использования «для строительства павильона».

Общество, посчитав, что оспариваемое решение административного органа не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этом с учетом правовой позиции, выраженной в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, бремя доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Частью 1 статьи 11.2 ЗК РФ определено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу пункта 3 указанной статьи подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, в том числе, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон (пункт 7).

В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ уполномоченный орган местного самоуправления при рассмотрении соответствующего заявления обязан установить наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, принять и направить заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

В рассматриваемом случае административный орган установил, что испрашиваемый Обществом к образованию земельный участок в соответствии с Генеральным планом города Златоуста и Правилами землепользования и застройки города Златоуста, утвержденными решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 02.03.2007 № 10-ЗГО, расположен в зонах: А.4.1. (парки, скверы, бульвары, набережные), К.7 (зона магистралей городского и районного значения, основных улиц в застройке), в разрешенных видах использования зон К.7, А.4.1, отсутствует вид использования «для строительства павильона».

В ходе судебного разбирательства представителем Администрации было указано, что соответствующий вывод был сформулирован административным органом путем сопоставления координат характерных точек испрашиваемого к образованию земельного участка, указанных в системе координат МСК-74, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, и характерных точек на карте градостроительного зонирования, указанных в местной (городской) системе координат.

на основании части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты (часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ).

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории (часть 6 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно части 3 статьи 32 ГрК РФ правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

В силу части 11 статьи 9 ГрК РФ генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее чем двадцать лет.

Генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов входят в состав документов территориального планирования (статья 18 ГрК РФ).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 02.03.2007 N 10-ЗГО утверждены Генеральный план города Златоуста и Правила землепользования и застройки города Златоуста.

В ходе судебного разбирательства, суд неоднократно предлагал представителю Администрации представить доказательства того, что в установленном порядке административным органом были утверждены материалы, позволяющие проверить правильность перевода из координат характерных точек испрашиваемого к образованию земельного участка, указанных в системе координат МСК-74, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, и характерных точек на карте градостроительного зонирования, указанных в местной (городской) системе координат.

При этом из материалов дела следует, что оспариваемое решение принято на основе соответствующего перевода из местной системы координат в систему координат МСК-74, используемую для ведения Единого государственного реестра недвижимости, тогда как объективная возможность проверить правильность такого перевода у суда отсутствует, а представленная Администрацией сопоставительная таблица характерных точек методологически административным органом не обоснована, основана на данных характерных точек, которые официально не обнародованы.

Доказательств обратного Администрацией в материалы дела не представлено.

Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 N 267.

Названный порядок определяет правила описания местоположения границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий, а также границ частей указанных территорий и зон.

Согласно пункту 3 указанного Порядка местоположение границ объекта землеустройства устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат характерных точек объекта землеустройства (то есть точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

Координаты характерных точек границ объектов землеустройства определяются с точностью не ниже точности картографической основы Единого государственного реестра недвижимости, принятой на территории, на которой размещается граница объекта землеустройства (пункт 4 Порядка).

На основании статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в реестр границ вносятся следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия, территориях опережающего социально-экономического развития, зонах территориального развития в Российской Федерации, об игорных зонах, о лесничествах, об особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охотничьих угодьях, о Байкальской природной территории и ее экологических зонах, в частности описание местоположения границ таких зон (границ территорий (подзон) в случае, если в границах зоны с особыми условиями использования территории выделяются две или более территории (подзоны), в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков) и территорий; реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий.

В силу пункта 3 части 1 статьи 32 Закона N 218-ФЗ органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об утверждении Правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости", действовавшего после принятия решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 02.03.2007 N 10-ЗГО, было установлено, что орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета выписку из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат, а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден. Из указанных положений следует, что границы территориальных зон описываются и вносятся в государственный кадастр недвижимости путем внесения координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат на основании предоставленного перечня, утвержденного правовым актом.

В силу пункта 6 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15 (1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 N 1532, в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, орган местного самоуправления направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в том числе сведения об установлении и изменении границ территориальных зон, количестве территориальных зон, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах территориальных зон.

В рассматриваемом случае Администрация не предоставила суду первой инстанции доказательств соблюдения требований указанных норм, опубликования или отражения в ЕГРН координат характерных точек территориальных зон А.4.1. (парки, скверы, бульвары, набережные), К.7 (зона магистралей городского и районного значения, основных улиц в застройке), которые бы позволили объективно проверить обоснованность доводов Администрации о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в зонах А.4.1., К.7.

При указанных обстоятельствах, суд исходит из того, что органом местного самоуправления не доказан факт того, что границы испрашиваемого к образованию земельного участка пересекают границы различных территориальных зон и могут привести к изломанности профиля улиц. Следует отметить, что возможность представить такие документы предоставлялась органу местного самоуправления неоднократно, в отсутствие таких документов при наличии обязанности их представления, исходя из процессуальной специфики рассмотрения дел в порядке Главы 24 АПК РФ, оснований считать выводы Администрации подтвержденными документально, у суда нет.

Более того, доводы о том, что на испрашиваемом земельном участке расположено сооружение – спортивная площадка, предоставленная на праве оперативного управления МАУ СШОР №5, документально, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не подтверждены.

Так, представителем Администрации в материалы дела представлена Выписка из реестра муниципального имущества по состоянию на 24.01.2022, из содержания которой следует, что дата ввода в эксплуатацию указанного сооружения – 27.10.2009.

Доказательств того, что право оперативного управления зарегистрировано в установленном порядке, в материалы дела, не представлены. Более того, из содержания представленных органом местного самоуправления документов невозможно установить, что на испрашиваемом к образованию участку расположена указанная площадка, границы, которой пересекают испрашиваемый к образованию участок.

В ходе судебного разбирательства представителем заявителя были представлены фотоматериалы, из содержания которых следует, что спорная площадка и испрашиваемый к образованию участок расположены в различных местах, в качестве ориентира – тепловые сети, кроме того, сооружения площадки разрушены.

Однако, существенным, в рассматриваемом случае, является отсутствие в связи с их непредставлением в материалы дела, в нарушение ст. 65 АПК РФ, Администрацией доказательств расположения спортивной площадки в границах испрашиваемого к образованию, участка. В силу указанного, доводы Администрации в этой части также подлежат отклонению.

В отношении доводов о том, что испрашиваемый к образованию участок расположен в зонах: А.4.1. (парки, скверы, бульвары, набережные), К.7 (зона магистралей городского и районного значения, основных улиц в застройке), в разрешенных видах использования зон К.7, А.4.1, отсутствует вид использования «для строительства павильона», судом установлено следующее.

Как следует из содержания Правил землепользования и застройки города Златоуста зоны А.4 предназначены для организации мест массового, разностороннего отдыха населения. При этом, к основным видам разрешенного использования отнесены: 1.1. озелененные территории; 1.2. дорожно-тропиночная сеть, транспортные прогулочные сооружения (монорельс, фуникулер, канатная дорога и т.д.); 1.3. пляжи; 1.4. водно-спортивные станции, причалы; 1.5. спасательные станции; 1.6. площадки отдыха и игр; 1.7. павильоны; 1.8. зрелищные сооружения;1.9. крупные спортивные сооружения и объекты рекреации;1.10. аттракционы малые; 1.11. малые архитектурные формы; 1.12. общественные туалеты; 1.13. пункты первой медицинской помощи; 1.14. аттракционы крупные. К условно разрешенным видам использования отнесены: 2.1. административно-хозяйственные здания и сооружения; 2.2. места парковки легковых автомобилей (из расчета 10 м-мест на 100 единовременных посетителей); 2.3. кафе, бары, закусочные; 2.4. инженерно-технические объекты; 2.5. опорные пункты милиции; 2.6. киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания; 2.7. объекты, связанные с отправлением культа. При этом, для зоны А.4.1. установлен баланс территории по зеленым насаждениям (75-80%), дорожкам, площадкам, открытым пространствам (20-15%) и зданиям и сооружениям (5%).

Следовательно, указанная зона, вопреки доводам представителя Администрации, в основных видах использования содержит вид – павильоны.

При этом, испрашиваемый к образованию участок расположен именно в указанной зоне (доказательств обратного, доказательств пересечения с зоной К.1, в материалы дела, Администрацией не представлено).

Учитывая изложенное, доводы Администрации, в указанной части также подлежат отклонению.

При указанных обстоятельствах оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, в качестве восстановительной меры, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд считает необходимым обязать Администрацию Златоустовского городского округа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка площадью 3680 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: через дорогу, с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302610:27 с целевым назначением – для строительства павильона, на кадастровом плане территории.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. Заявитель при подаче искового заявления истец уплатил 3000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции, которые подлежат отнесению на Администрацию.


руководствуясь статьями 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ Администрации Златоустовского городского округа в утверждении схемы расположения земельного участка, выраженный в письме от 21.04.2021 № 2617/АДМ.

Обязать Администрацию Златоустовского городского округа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка площадью 3680 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: через дорогу, с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 74:25:0302610:27 с целевым назначением – для строительства павильона, на кадастровом плане территории.

Взыскать с Администрации Златоустовского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «МФЦ Златоуст», расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья И.В. Мрез