Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А21-5339/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21- 5339/2022

«06» сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев судебном заседании дело по заявлению ООО «Автоцентр Кардан» (ОГРН <***> ИНН <***>) признании незаконным и отмене постановления Калининградской областной таможни (ОГРН <***> ИНН <***>) о назначении административного наказания №10012000-118/2022 от 26.04.2022 года,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2,

от ответчика: ФИО3, по удостоверению и доверенности от 17.12.21, ФИО4 по удостоверению и доверенности от 21.12.21,

установил:

ООО «Автоцентр Кардан» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании постановления Калининградской областной таможни (далее – административный орган, таможня) №10012000-118/2022 от 26.04.2022 года.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Заслушав пояснения представителей, исследовав материалы административного дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.71 АПК РФ, судом установлено следующее.

20 декабря 2021 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (<...>) с территории Литовской Республики свои ходом прибыла спецтехника -специализированная автоцистерна вакуумная марки «КАМАЗ» регистрационный так ВЕ22016, следовавшая в качестве товара Евразийского экономического союза (далее Союз), согласно международной товаротранспортной накладной ,CMR) б/н от 04.10.2021, счет-фактуре №158 от 04.10.2021, в количестве 1 шт. сом брутто 10450 кг. Товар следовал от отправителя ООО «АСТ Слон» г.Миасс, Челябинская обл.) в адрес получателя МАУ «Плантаже» г.Калининград).

Гродненской региональной таможней Республики Беларусь вышеназванная автоцистерна была помещена под таможенную процедуру таможенного транзита о транзитной декларации (ТД) №11216404/181221/0304708.

20.12.2021 таможенным постом МАПП Чернышевское зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства № 10012160/201221/0056721.

Перевозчиком, а также декларантом (принципалом) таможенной процедуры Моженного транзита выступало ООО «Автоцентр Кардан». Водитель ООО «Автоцентр Кардан» ФИО5 представил товар и документы для Таможенного контроля.

В ходе фактического взвешивания вышеназванной спецтехники было установлено, что её фактический вес значительно превышает указанный в товаросопроводительных документах (акт таможенного осмотра №10012160/201221/003168), в связи с чем, товар был направлен для проведения таможенного досмотра.

По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012160/201221/003169), установлено, что фактический вес брутто, автоцистерны составил 13420 кг., что на 2970 кг. превысило сведения о весе брутто, указанные в товаросопроводительных документах.

Из письменных объяснений водителя ООО «Автоцентр Кардан» ФИО5 20.12.2021 следует, что он перегонял вышеназванную спецтехнику, в ходе чего проверить вес брутто не было возможности.

В связи с выявлением 26.04.2022 должностное лицо таможенного органа составило в отношении общества протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26.04.2022 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении таможня вынесла постановление №10012000-118/2022 о привлечении ООО «Автоцентр Кардан» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым таможенным органом постановлением, общество обратилось

в арбитражный суд Калининградской области с настоящим заявлением.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию к статье 16.1 Кодекса для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Субъектом правонарушения являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. Такими лицами могут быть перевозчики, экспедиторы либо лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке, видах упаковок товаров, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков).

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п. 8 ст. Ill ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В случае если сведения, подлежащие представлению в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 89 ТК ЕАЭС и пунктами 1 и 2 статьи 92 ТК ЕАЭС, не содержатся в представленных перевозчиком документах, перевозчик обязан представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявить недостающие сведения и (или) сведения о документах, которые не представляются, путем подачи заявления в произвольной форме (п. 3 ст. 89, п. 5 ст. 92 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, товаров Союза применяется таможенная процедура таможенного транзита.

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под эту процедуру, может выступать перевозчик.

Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест. В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.

Согласно сведениям 50 графы транзитной декларации №11216404/181221/0304708 декларантом таможенной процедуры таможенного транзита (принципалом) на таможенном посту Каменный Лог Гродненской региональной таможни Республики Беларусь выступал перевозчик ООО «Автоцентр Кардан».

ООО «АвтоСпецТехника «СЛОН» направило письменные пояснения, что при прохождении испытаний спорного транспортного средства специализированная автоцистерна вакуумная марки «КАМАЗ» на заводе - изготовителе в баках осталась вода, что явилось причиной превышения полной массы автомобиля.

В ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в том числе спорного транспортного средства специализированная автоцистерна вакуумная марки «КАМАЗ», установлено, что в общедоступных местах обнаружены датчики уровня жидкостей, находящихся в емкостях автомобиля, что свидетельствует о наличии реальной возможности определит факт и уровень наполнения емкостей при приеме к перевозке автомобиля.

Таким образом, ООО «Автоцентр Кардан» имело правовую и реальную возможность сообщить таможенному органу фактический вес брутто, тем самым, надлежаще выполнить свои обязанности.

В данном случае превышение веса брутто на 2970 кг относительного заявленного веса 10450 кг с учетом погрешности взвешивания составило 22,7% и должно было быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе. Обстоятельства принятия перевозчиком груза к перевозке, указывают на то, что водитель принимал товар, не проверяя его весовые характеристики. Груз принят к перевозке водителем ООО «Автоцентр Кардан» без каких-либо замечаний, либо оговорок в 18 графе CMR. Следовательно, ООО «Автоцентр Кардан» имел правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не предпринял необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона, что привело к совершению правонарушения.

ООО «Автоцентр Кардан» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, при убытии с таможенной территории Таможенного союза и последующем прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, предусмотренный в ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

В соответствии с п.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


В удовлетворении требований ООО «Автоцентр Кардан» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Ю.Д.Залужная



(подпись, фамилия)