Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А84-587/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-587/20
22 октября 2020 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена «15» октября 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено «22» октября 2020 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Джошуа», г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Фиеста», г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр),

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя;

Правительство Севастополя,

об установлении границ земельного участка и возложения обязанности осуществить определенные действия

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 14.10.2020,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 03.03.2020

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Протченко Е.А.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДЖОШУА» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Фиеста» с требованиями, уточнёнными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

установить ООО «Джошуа» границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, пляж «Учкуевка», кадастровый номер 91:04:003011:213 по следующим координатам:

№ п/п

Имя

точки

X. м

У, м

1
1

4 936 922,86

4 382 368.11

2
2

4 936 950,96

4 382 381,44

3
Н3

4 936 949,90

4 382 381,79

4
Н4

4 936948,02

4 382 384,24

5
Н5

4 936946,84

4 382 387,15

6
Н6

4 936940,73

4 382 400,32

7
Н7

4 936 938,19

4 382 399,25

8
Н8

4 936934,42

4 382 407,30

9
Н9

4 936 933,67

4 382 406,99

10

Н10

4 936 924,79

4 382 424,35

11

11

4 936899,45

4 382 416,49

12

12

4 936912.43

4 382 388.91

13

13

4 936 916,00

4 382 381.10

14

14

4 936917,21

4 382 381.67

1
1

4 936 922.86

4 382 368,11

Отразить, что данное решение является основанием для внесения в ЕГРН в сведения о земельному участке с кадастровым номером 91:04:003011:680, в части, относящейся к земельному участку с кадастровым номером 91:04:003011:213, расположенному по адресу: г. Севастополь, пляж «Учкуевка», без заявления собственника, со следующими координатами:

№ п/п

Имя

точки

X. м

У, м

1
1

4 936 922,86

4 382 368.11

2
2

4 936 950,96

4 382 381,44

3
Н3

4 936 949,90

4 382 381,79

4
Н4

4 936948,02

4 382 384,24

5
Н5

4 936946,84

4 382 387,15

6
Н6

4 936940,73

4 382 400,32

7
Н7

4 936 938,19

4 382 399,25

8
Н8

4 936934,42

4 382 407,30

9
Н9

4 936 933,67

4 382 406,99

10

Н10

4 936 924,79

4 382 424,35

11

11

4 936899,45

4 382 416,49

12

12

4 936912.43

4 382 388.91

13

13

4 936 916,00

4 382 381.10

14

14

4 936917,21

4 382 381.67

1
1

4 936 922.86

4 382 368,11

Определением от 17.02.2020 заявление принято к производству суда.

Определением от 05.03.2020 привлечены Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и город Севастополь в лице Правительства города Севастополя к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением от 10.07.2020 производство по делу № А84-587/2020 в части требований к Правительству Севастополя и Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя прекращено. Привлечены к участию в деле Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 15.10.2020 года размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 21.09.2020.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск, суду пояснил, что урегулирование спора мирным путём не возможно, в том числе на ранее достигнутых условиях мирового соглашения.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Представлены отзывы на иск.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Требования истца основаны на следующих обстоятельствах:

29 декабря 2018 году между ООО «Джошуа» и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя был заключен договор № 2723 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта РФ-города федерального значения Севастополь, согласно которого арендодатель предоставил, а Арендатор принял за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:04:003011:213, площадью 1537 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, пляж «Учкуевка».

Категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для завершения строительства и обслуживания здания кафе». Договор заключен сроком на 2 года 11 месяцев. Договор аренды зарегистрирован, о чем 20.05.2019 г. Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществлена запись № 91:04:003011:213-91/001/2019-2.

Ранее земельный участок предоставлялся истцу в срочное платное пользование, в соответствии с решением Севастопольского городского Совета № 184 от 17.09.2002. на основании договора аренды от 11.02.2003, зарегистрированного Севастопольским городским управлением земельных ресурсов 28.02.2003 под № 8.

На арендуемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности объекта 98%, кафе на 90 мест с навесом, служебными помещениями и комнатами отдыха, кадастровый номер № 91:04:003011:8, который принадлежит истцу на основании решения Хозяйственного суда города Севастополя от 01.11.2005 г. по делу № 20-9/284. Право собственности зарегистрировано, о чем 26.01.2015 г. Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществлена запись № 91-91/001-92-91-4/2003/2014-984/1.

С целью использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, окончания процедуры оформления вещных прав на объект недвижимости кафе, как на готовый к эксплуатации, по заказу истца кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план и подан представителем ООО «Джошуа» на согласование в ДИЗО города Севастополя.

27 августа 2019 г. получен письменный ответ ДИЗО Г. Севастополя об отказе в согласовании границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, пляж «Учкуевка» в виду того, что при проведении анализа границ уточняемого земельного участка выявлено пересечение границ с земельными участками, сведения о границах которых содержаться в ЕГРН по кадастровыми номерами 91:04:003011:680 и 91:04:000000:416 на уточнение границ арендуемого участка.

На земельном участке с кадастровым номером 91:04:003011:213 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 91:04:003011:8.

Часть земельного участка, на котором находится принадлежащий истцу объект незавершенного строительства с кадастровым номером 91:04:003011:8, передан ООО «Фиеста» на основании договора аренды земельного участка от 12.08.2019, закаченного между ООО «Фиеста» арендатор и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (арендодатель)

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) к искам о правах не недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

При рассмотрении данного иска суду надлежит установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, и в случае выявления устранить нарушения прав как истца, так и ответчиков, указав способ устранения.

Согласно с части 1 статьи 39.20. ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» от 24 марта 2005 года исключительное право означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, сооружением. ( Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 6 сентября 2011 года N 1489/11, N 3771/11 и N 4275/11).

Поскольку достоверность сведений кадастра о границах презюмируется, бремя доказывания значимых для дела доказательств распределяется следующим образом: истец должен доказать, что пересечение границ земельных участков возникло не в результате ошибок при изготовлении межевого плана земельного участка, а по причине наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 ЗК РФ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 4.2 статьи 1, пунктом 7 статьи 38 Закона «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8, частью 8 статьи 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Пунктом 4 данной статьи установлено, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 данной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из материалов дела следует, что истец является владельцем объекта капитального строительства с кадастровым номером 91:04:003011:8, находящийся на земельном участке 91:04:003011:213. Сохранение объекта недвижимости затрагивает законные интересы правообладателей смежных земельных участков.

В силу пункта 5 статьи 11.9 ЗК РФ, не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В силу пункта 4 части 3 статьи 39 Закона «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отражённой в определении от 14 февраля 2019 г. N 301-ЭС18-25106 надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Договор № 2723 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – Города федерального значения Севастополя от 29.12.2018 между ООО «Джошуа» и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключен на срок 2 года 11 месяцев.

При указанных обстоятельствах суд принимает довод Правительства Севастополя о том, что законные интересы ООО «Джошуа» могут быть защищены при предоставлении соответствующей государственной услуги, а истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

Суд учитывает, что ранее земельный участок предоставлялся истцу в срочное платное пользование, в соответствии с решением Севастопольского городского Совета № 184 от 17.09.2002. на основании договора аренды от 11.02.2003, зарегистрированного Севастопольским городским управлением земельных ресурсов 28.02.2003 под № 8.

Отношения аренды земельного участка с учётом правопреемства на стороне арендодателя длятся более 5 лет.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не влияет на вывод суда о том, что договор № 2723 от 29.12.2018 заключен на срок менее пяти лет.

Таким образом, суд полагает, что ООО «Фиеста» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Вместе с тем, суд полагает, что разрешение настоящего дела без Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, как арендодателя по договорам, заключенным с ООО «Джошуа» и с ООО «Фиеста» в качестве соответчика недопустимо.

Вместе с тем, из материалов дела: Письма от 27.08.2019 № ГУИСХ-9629/2019 Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (т. 1 л.д. 45) следует, что согласованию межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, пляж «Учкуевка» препятствует пересечение границ с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН под кадастровыми номерами: 91:04:003011:680 и 91:04:000000:416.

Земельный участок с кадастровым номером 91:04:000000:416 находится в собственности Субъекта Российской Федерации – Города федерального значения Севастополя, представлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и скверы».

Определением от 10.07.2020 прекращено производство по настоящему делу в части требований к Правительству Севастополя и Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в связи с отказом от иска в части.

Правительство Севастополя и Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возразили против согласования мирового соглашения, поскольку это нарушает законные интересы собственника имущества.

Поскольку разрешение спора мировым соглашением с участием всех лиц, участвующих в деле не состоялось, а разрешение спора по иску, предъявленному только к ООО «Фиеста» фактически не приведёт к защите законного интереса истца, поскольку не позволяет разрешить вопрос о пересечении границ земельного участка истца с земельным участком 91:04:000000:416 находящимся в собственности Субъекта Российской Федерации – Города федерального значения Севастополя, суд соглашается с Правительством Севастополя о том, что способ защиты законного интереса, выбранный истцом, является неверным.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 127.1, части 3 статьи 151 АПК РФ повторное рассмотрение спора между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Вместе с тем, указанное правовое регулирование не препятствует обращению с иском к тем же лицам, но по иным основаниям, в частности при предъявлении соответствующего требования в связи с необходимостью урегулирования вопросов о границах земельных участков одновременно в отношении земельных участков, кадастровый номер 91:04:003011:680 и 91:04:000000:416.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

Р.А. Ражков