Решение от 3 июля 2017 г. по делу № А33-26584/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2017 года

Дело № А33-26584/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.06.2017.

В полном объёме решение изготовлено 03.07.2017.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия Емельяновского района «Емельяновские Электрические Сети» (ИНН 2411004492, ОГРН 1022400662503, п.г.т. Емельяново Красноярского края)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Авторитет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, п.г.т. Емельяново Красноярского края)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авторитет» (ИНН <***>, ОГРН <***> г. Красноярск)

о взыскании убытков вследствие бездоговорного потребления электроэнергии,

при участии в судебном заседании:

от третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт»: ФИО1, представителя по доверенности от 07.11.2016 № 223,

при составлении протокола и ведении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,

установил:

муниципальное унитарное предприятие Емельяновского района «Емельяновские Электрические Сети» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авторитет» о взыскании 371 124 руб. убытков, причинённых вследствие бездоговорного потребления электроэнергии.

Определением арбитражного суда от 28.11.2016 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощённого производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт».

Определением арбитражного суда от 21.12.2016 осуществлён переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Авторитет».

Определением арбитражного суда от 22.02.2017 изменён процессуальный статус третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Авторитет», ненадлежащий ответчик по делу заменён на указанное юридическое лицо.

Определением арбитражного суда от 23.05.2017 судебное разбирательство по делу отложено на 26.06.2017 в 16 час. 00 мин.

Истец, ответчик и третье лицо ООО УК «Авторитет», извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей сторон и указанного третьего лица.

25.06.2017 в материалы дела по системе электронной подачи документов «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв с приложением материалов переписки ответчика, сетевой организации и гарантирующего поставщика, актов осмотра узлов учёта, разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, допуска прибора учёта в эксплуатацию и проверки расчётных приборов учёта.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные документы приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» дал пояснения по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства:

решением Емельяновского районного Совета депутатов от 25.02.2009 № 60-329Р предписано передать из муниципальной собственности Емельяновского района в муниципальную собственность посёлка Емельяново жилые помещения, а также жилые помещения специализированного жилищного фонда по адресу: <...> (общежитие).

По акту приёма-передачи от 10.03.2009 жилые помещения переданы в муниципальную собственность посёлка Емельяново.

Постановлением Главы посёлка Емельяново от 10.02.2010 № 171 статус общежития по адресу: <...> изменён на многоквартирный жилой дом.

12.05.2015 собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> приняты решения о выборе способа управления домом управляющей компанией (вопрос № 7), избрании в качестве управляющей компании ООО «Управляющая компания Авторитет» (вопрос № 8), выбор способа внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию ООО «ТГК Емельяново» (вопрос № 12), что подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания собственников от 12.05.2015.

Советом многоквартирного жилого дома по адресу: <...> и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Авторитет» (управляющей компанией) заключен договор управления многоквартирным домом от 13.05.2015, по условиям которого управляющая компания принимает функции по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в том числе по оказанию услуги и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющая компания осуществляет функции по управлению многоквартирным домом за счёт платы, вносимой собственниками жилых и нежилых помещений за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, за коммунальные услуги, иные услуги, определяемые в договоре управления многоквартирным домом, заключаемого с каждым собственником помещения (пункт 3.1 договора).

Открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком, третьим лицом до изменения организационно-правовой формы) и Емельяновским районным муниципальным предприятием «Энергосбыт» (сетевой организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2012 № 016/3-211, в силу раздела 2 которого сетевая организация обязалась осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а гарантирующий поставщик обязался оплачивать их; гарантирующий поставщик обязался обеспечить поставку электрической энергии в объёмах, компенсирующих потери в электрических сетях сетевой организации, а сетевая организация обязалась оплатить объём полученной электрической энергии.

Письмом от 21.07.2015 № 10 управляющей компанией ООО «УК Авторитет» сетевой организации сообщено, что с 01.06.2015 ООО «УК Авторитет» осуществляет управление многоквартирным жилом домом по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Емельяново, ул. Новая, д. 17 «А».

В письме от 26.05.2016 № 34 управляющая компания ООО «УК Авторитет» сообщила гарантирующему поставщику ПАО «Красноярскэнергосбыт» информацию о том, что собственниками многоквартирного жилого дома принято решение о внесении платы за коммунальные услуги напрямую в ресурсоснабжающую организацию.

04.08.2015 сотрудниками ЕРМП «Энергосбыт» при участии абонента ООО «УК Авторитет» допущен прибор учёта ЦЭ 6803ВМ № 009082058001845 с показаниями 019276,6, установленный во ВРУ подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, что подтверждается актом от 04.08.2015 № 240.

Сотрудниками сетевой организации МУПЕР «Емельянские электрические сети» в присутствии двух свидетелей составлен акт о бездоговорном пользовании электрической энергии от 13.01.2016 № 20-3-16 в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в котором указано, что на объекте установлен прибор учёта ЦЭ 6803 ВМ № 009082058001845 с показаниями 022869,5, выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, объём бездоговорного потребления составляет 144 800 кВт (из расчёта 022896 кВт – 019276 кВт х коэффициент трансформации 40), стоимость бездоговорного потребления из расчёта 2 руб. 34 коп. за 1 кВт составляет 338 832 руб.

Сотрудниками сетевой организации МУПЕР «Емельянские электрические сети» в присутствии двух свидетелей составлен акт о бездоговорном пользовании электрической энергии от 28.01.2016 № 20-31-16 в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в котором указано, что на объекте установлен прибор учёта ЦЭ 6803 ВМ № 009082058001845 с показаниями 023241,8, выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, объём бездоговорного потребления составляет 13 800 кВт (из расчёта 023241 кВт – 022896 кВт х коэффициент трансформации 40), стоимость бездоговорного потребления из расчёта 2 руб. 34 коп. за 1 кВт составляет 32 292 руб.

Письмом от 07.06.2016 № 285 истцом в адрес ООО «УК Авторитет» направлена претензия с требованием оплатить 371 124 руб. ущерба от бездействия в части незаключения договора на электроснабжение с гарантирующим поставщиком, что приводит к убыткам сетевой организации в виде оплаты потерь электроэнергии гарантирующему поставщику в сетях МУП «ЕЭС», а также недополучении доходов, которые бы были получены при условии добросовестного поведения управляющей компании. Получение претензии 18.06.2016 подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика 371 124 руб. убытков, причинённых вследствие бездоговорного потребления электроэнергии за период с августа 2015 года по январь 2016 года.

Объём потреблённой электроэнергии 158 600 кВт определён на основании показаний прибора учёта ЦЭ 6803 ВМ № 009082058001845, зафиксированных в актах от 04.08.2015 № 240, от 13.01.2016 № 20-3-16, от 28.01.2016 № 20-31-16 с учётом коэффициента трансформации тока 40.

Стоимость потреблённой электроэнергии определена по тарифу за электроэнергию для населения 02 руб. 34 коп.

Из пояснений гарантирующего поставщика ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 10.04.2017 следует, что ООО «Управляющая компания Авторитет» и гарантирующим поставщиком заключен договор энергоснабжения от 08.12.2015 № 1000400940, объектами электроснабжения по которому являются многоквартирные жилые дома по адресам: <...> Многоквартирный жилой дом по адресу: <...> в качестве объекта электроснабжения в договор не включен. Оплата в отношении указанного многоквартирного жилого дома не осуществляется гарантирующему поставщику ни управляющей компанией, ни непосредственно жителями многоквартирного жилого дома.

Возражая против исковых требований, ответчик заявил довод о том, что собственниками помещений жилого дома принято решение о непосредственном перечислении оплаты за электроэнергию гарантирующему поставщику ПАО «Красноярскэнергосбыт» (что подтверждается протоколом от 15.06.2015), управляющая компания принимала все возможные и необходимые меры для заключения договора ресурсоснабжения с гарантирующим поставщиком (в подтверждение чего представлены материалы переписки), однако договор не заключен. При этом в отношении многоквартирного жилого дома ответчика составлены однолинейные схемы электроснабжения и акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей (представленные в материалы дела).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

предмет исковых требований сформулирован истцом как взыскание убытков, причинённых вследствие бездоговорного потребления электроэнергии многоквартирным жилым домом, находящимся в управлении ответчика, расположенным по адресу: <...>.

Арбитражным судом установлено, что заявляя о взыскании убытков, фактически сетевая компания обращается к управляющей организации о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, поставленной в период с августа 2015 года по январь 2016 года в многоквартирный жилой дом, находящийся в управлении ответчика.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 № 8714/12 в рамках дела № А58-1592/2011 изложена правовая позиция, в соответствии с которой параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса урегулировано элементарное правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации. Жилищное законодательство в это элементарное правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) было введено понятие исполнителя коммунальных услуг как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. При этом исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В силу пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Возражения ответчика в отношении того обстоятельства, что собственниками многоквартирного жилого дома принято решение о перечислении денежных средств непосредственно гарантирующему поставщику электроэнергии, не принимаются судом.

Протокол собственников многоквартирного жилого дома от 15.06.2015, которым по информации ответчика принято решение о непосредственном перечислении оплаты за электроэнергию гарантирующему поставщику ПАО «Красноярскэнергосбыт», в материалы дела не представлен. При этом из протокола общего собрания собственников от 12.05.2015 следует, что было принято решение об осуществлении оплаты за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию ООО «ТГК Емельяново», которая не является поставщиком электроэнергии.

Кроме того, предоставление собственникам услуг по электроснабжению следует из статуса ответчика как управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, арбитражным судом установлено, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований на основании следующего.

В пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138 в рамках рассмотрения кассационной жалобы по делу № А40-41713/2014 изложена правовая позиция, в соответствии с которой право на взыскание с исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей, а не сетевой организации.

Положения о взыскании сетевой организации стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на основании пунктов 84, 167, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), не применимы в отношении управляющих компаний, поскольку не предусмотрены нормами Жилищного законодательства и Правил № 354.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. Данный подход в равной мере относится как ко внутриквартирному потреблению соответствующих коммунальных ресурсов, так и потреблению этих ресурсов на общедомовые нужды.

В указанном определении Верховного Суда Российской Федерации также содержится вывод о том, что поскольку актами действующего гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, пункт 84 Основных положений № 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и сетевой организацией.

С учётом изложенного исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учётом размера исковых требований 371 124 руб. и указанных разъяснений государственная пошлина по настоящему иску составляет 10 422 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 10 681 руб. платёжным поручением от 18.11.2016 № 534. Следовательно, госпошлина в сумме 259 руб. (10 681 руб. - 10 422 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Поскольку исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, расходы по уплате госпошлина относятся на истца и не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию Емельяновского района «Емельяновские Электрические Сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, п.г.т. Емельяново Красноярского края) из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 18.11.2016 № 534 госпошлину в размере 259 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Шевцова