Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А58-6394/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6394/2018
01 октября 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2018.

Полный текст решения изготовлен 01.10.2018.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой М.В., рассмотрев дело по заявлению Открытого акционерного общества " Банк российский кредит" (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительной регистрационной записи ГРН 2181447277141 от 21.06.2018 об исключении юридического лица ООО «СУ-79» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне регистрирующего органа – учредителя ООО «СУ-79» ФИО1,

в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен, заявление о рассмотрении в отсутствие заявителя,

от регистрирующего органа: представитель ФИО2 по доверенности от 15.01.2018 № 05-11/001061 (удостоверение УР № 837684),

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество " Банк российский кредит" (далее – Банк, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением без даты и номера к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Саха (Якутия) (далее - инспекция) о признании недействительной регистрационной записи ГРН 2181447277141 от 21.06.2018 об исключении юридического лица ООО «СУ-79» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц, обязании инспекции восстановить ООО «СУ-79» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ как действующее лицо.

Инспекция представила отзыв от 27.08.2018 № 05-12/032575, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне регистрирующего органа, привлечен учредитель ООО «СУ-79» ФИО1 (далее – третье лицо).

Третье лицо отзыв не представило.

Из материалов дела судом установлено.

23.10.2014 между Банком и ООО «СУ-79» был заключен кредитный договор № <***>, в соответствии с которым Банк предоставляет заемщику кредит в размере 450 000 000, 00 руб. Кредит предоставлялся сроком до 25.12.2015.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2016 по делу № А40-2818/2016 исковые требования Банка о взыскании с ООО «СУ-79» задолженности в сумме 486 577 369,86 руб., возникшей на основании указанного договора, были удовлетворены, впоследствии в УФССП по РС (Я) было возбуждено исполнительное производство № 77293/16/14037-ИП от 06.10.2016.

На основании пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) и пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) инспекцией принято решение от 19.05.2017 № 1012 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц». Решение инспекции, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 8 (673) от 28.02.2018/137.

21.02.2018 инспекцией сформирована справка № 13545-С об отсутствии в течении последних 12 месяцев движении денежных средств по банковским счетам или об отсутствии открытых банковских счетов ООО «СУ-79» и справка № 13545-О о непредставлении ООО «СУ-79» в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

21.06.2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) инспекцией на основании пункта 2 статьи 64.2 ГК РФ внесена запись за государственным регистрационным номером 2181447277141 об исключении ООО «СУ-79» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

Не согласившись с исключением юридического лица ООО «СУ-79» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ Банк обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной регистрационной записи ГРН 2181447277141 от 21.06.2018 об исключении юридического лица ООО «СУ-79» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц и обязании инспекции восстановить ООО «СУ-79» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ как действующее лицо.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Отсутствие указанной совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель полагает, что принятие инспекцией в порядке статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решения об исключении ООО «СУ-79» из ЕГРЮЛ при наличии неисполненного судебного акта и действующего исполнительного производства не соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ. Исключение из ЕГРЮЛ ООО «СУ-79» лишает заявителя на удовлетворение требований по кредитному договору, а также лишает права на исполнение судебного акта, вступившего в законную силу.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В рассматриваемом случае ООО «СУ-79» не представляло отчетность в течение последних двенадцати месяцев, также отсутствовали движения денежных средств по банковским счетам, что подтверждается справкой об отсутствии в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов от 21.02.2018 № 13545-С и справкой о непредставлении юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах от 21.02.2018 № 13545-О.

В связи с чем, 22.02.2018 инспекцией было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица № 236 ООО «СУ-79» из ЕГРЮЛ.

В данном случае имелась совокупность двух критериев, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации и пунктом 1 статьи 64.2 ГК РФ, для признания этой организации недействующим юридическим лицом.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «СУ-79» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 8 (673) от 28.02.2018/137.

С указанного момента в силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, могут направить в регистрирующий орган заявление.

В случае если заявления от лиц, указанных в пункте 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган не поступают в течение трех месяцев со дня публикации решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица, регистрирующим органом вносится запись в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с тем, что заявления от заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения № 236 в инспекцию не поступили, 21.06.2018 года инспекция внесла запись ГРН 2181447277141об исключении ООО «СУ-79» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Соблюдение регистрирующим органом порядка государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица является основанием для отказа в удовлетворении жалобы о признании недействительной записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету.

Регистрирующий орган не обязан информировать заинтересованных лиц иным способом, чем опубликование сведений в журнале «Вестник государственной регистрации» и размещение их на сайте Федеральной налоговой службы.

Правильность такого толкования рассматриваемых норм подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п. 1 Постановление Пленума № 67 от 20.12.2006 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, ООО «СУ-79» и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений. Принимая во внимание, что исключение общества из ЕГРЮЛ произведено при наличии всех признаков недействующего юридического лица, процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом не нарушена, совокупности условий, при наличии которых решение регистрирующего органа подлежит признанию недействительным не установлено, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо совокупности критериев, установленных статьями 64.2 ГК РФ, 21.1 Закона № 129-ФЗ, не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации. Для признания юридического лица недействующим необходимо наличие в совокупности двух признаков, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, и не более.

Основания для расширительного толкования положения о возможном исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии соответствующих условий в качестве обязанности регистрирующего органа инициировать проверку осуществления фактической деятельности юридического лица отсутствуют.

Такая обязанность не следует ни из положений Закона № 129-ФЗ, ни из положений статьи 64.2 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации при наличии у регистрирующего органа законных оснований для вынесения решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и не поступлении в течение трех месяцев с момента публикации указанного решения в регистрирующий орган заявлений заинтересованных лиц, действия регистрирующего органа по исключению этого юридического лица из ЕГРЮЛ соответствуют законодательству и не нарушают законных прав и интересов заявителя.

Таким образом, инспекцией были выполнены все действия по информированию ООО «СУ-79» и третьих лиц о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, путем публикации сообщения в журнале «Вестник государственной регистрации» и непредставление документов отчетности в налоговый орган, свидетельствуют о бездействии представителей ООО «СУ-79».

Заявитель должен был узнать о предстоящем исключении ООО «СУ-79» из ЕГРЮЛ, а также был уведомлен о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ путем опубликования этих сведений, сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесено к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исключение из реестра ООО «СУ-79» произведено не по формальным признакам, а ввиду наличия достаточных доказательств отсутствия хозяйственной деятельности ООО «СУ-79».

Заявитель не представил доказательств наличия уважительных обстоятельств, воспрепятствовавших ему, либо другим участникам ООО «СУ-79» обратиться в регистрирующий орган с заявлением в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации.

Несоответствие действий инспекции Закону № 129-ФЗ и ГК РФ судом не установлено, вследствие чего нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности вследствие внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «СУ-79» не имеется.

С учетом изложенного, заявителем не доказано нарушение оспариваемым решением регистрирующего органа прав и законных интересов Банка, поскольку самим заявителем не были предприняты меры по защите своих прав как кредитора, предусмотренные действующим законодательством.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные части 1 статьи 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Кроме того, в силу положений пункта 8 статьи 63, пункта 5.2 статьи 64, пункта 2 статьи 64.2 ГК РФ, кредиторы в данном случае не лишены права обратиться в суд с требованием о распределении обнаруженного имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица, а учредители юридического лица имеют право на получение имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

Согласно пункту 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам ГК РФ о ликвидации юридических лиц.

Таким образом, обязательства должника ООО «СУ-79» перед заявителем обеспечены решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-2818/2016. В данном случае ООО «СУ-79» недобросовестно исполнял свои обязанности перед заявителем. Кредитор вправе, не оспаривая регистрацию об исключении организации-должника в ЕГРЮЛ, предъявить иск о возмещении убытков, причиненных недобросовестными действиями должника-организации в связи с утратой возможности получения денежных средств от исключенного юридического лица, о назначении процедуры распределения имущества среди лиц, имеющих на это право.

Согласно пункту 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Поскольку запись о прекращении юридического лица внесена в ЕГРЮЛ 21.06.2018, следовательно, с указанной даты юридическое лицо считается прекратившим свое существование.

На основании вышеизложенного, требования, указанные в заявлении Банка в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Заявителем платежным поручением от 28.06.2018 № 751 уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб.

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возврату заявителю.

В удовлетворении требования заявителя следует отказать с отнесением на него расходов по госпошлине в сумме 3 000 руб.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Возвратить Открытому акционерному обществу " Банк российский кредит" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 3 000 рублей. Выдать справку.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Р.И. Эверстова