Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А56-77861/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77861/2017
21 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляев С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Кадастр» (191123, Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 34, лит. Б, пом. 1-Н, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга и 2) Комитету государственного финансового контроля Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия КИО, выразившегося в незаключении государственного контракта; о возложении на КИО обязанности заключить с ООО «Гарант-Кадастр» контракт

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – 1) ФИО2 по доверенности от 29.12.2016, 2) ФИО3 по доверенности от 25.10.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Кадастр» (далее – ООО «Гарант-Кадастр», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – КИО) и Комитету государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - Комитет государственного финансового контроля) о признании незаконным бездействия КИО, выразившегося в незаключении государственного контракта по результатам открытого конкурса на право заключения контракта с ООО «Гарант-Кадастр», как единственным поставщиком, на выполнение работ по переводу координат из различных систем координат в систему координат МСК-64 по извещению №0172200003117000070, а также о возложении на КИО обязанности заключить с ООО «Гарант-Кадастр» контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) открытого конкурса по извещению №0172200003117000070 в соответствии с условиями конкурсной документации и заявкой ООО «Гарант-Кадастр».

В судебном заседании представители КИО и Комитета государственного финансового контроля заявленные требования возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечило. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии его представителей.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 31.07.2017 КИО на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение №0172200003117000070 о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на выполнение работ по переводу координат из различных систем координат в систему координат МСК-64.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 23.08.2017 №0172200003117000070, заявка ООО «Гарант-Кадастр» признана соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

11.09.2017 на официальном сайте размещен документ «Извещение об отмене определения поставщика от 11.09.2017 № ИО1» и закупка переведена на этап «Определение поставщика отменено».

Общество посчитало незаконным бездействие КИО, выразившееся в незаключении государственного контракта по результатам открытого конкурса на право заключения контракта с ООО «Гарант-Кадастр», как единственным поставщиком, на выполнение работ по переводу координат из различных систем координат в систему координат МСК-64 по извещению №0172200003117000070, в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в случае признания несостоявшимся открытого конкурса закупка может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в таких случаях возможно только по согласованию с соответствующим органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В силу положения о Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2013, данный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга уполномочен на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в соответствии с Законом № 44-ФЗ, обладает полномочиями по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, установленном пунктов 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Поскольку в данном случае Общество являлось лицом, подавшим единственную заявку по извещению №0172200003117000070, открытый конкурс был признан несостоявшимся, в связи с этим КИО в соответствии с требованиями законодательства направил в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обращение о согласовании заключения контракта с Обществом.

Решением от 08.09.2017 № 13-13-757/17-0-0 Комитет государственного финансового контроля отказал в согласовании заключения контракта с Обществом.

Таким образом, ввиду отказа уполномоченного органа в согласовании заключения контракта, действия КИО по незаключению контракта с Обществом не могут считаться неправомерными и на КИО не может быть возложена обязанность заключить с Обществом контракт.

Учитывая изложенное, заявленные требования Общества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.