Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А27-21720/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21720/2021
город Кемерово
10 июня 2022 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 07 июня 2022 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 10 июня 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Прокопьевску (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс,

к акционерному обществу «Производственное объединение Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс,

третье лицо: комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Прокопьевску (далее – Отдел МВД, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к акционерному обществу «Производственное объединение Водоканал» (далее – АО «ПО Водоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения.

Исковые требования обоснованы положениями статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 27.10.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 25.11.2021.

Определением суда от 24.11.2021 предварительное судебное заседание перенесено на 15.12.2021.

Определением суда от 15.12.2021 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 01.02.2022, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска.

Ответчик представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку спорные участки сетей на обслуживание АО «ПО Водоканал» не передавались, соответственно, затраты на их содержание не могут учитываться при установлении тарифов организации ВКХ. Возложение на АО «ПО Водоканал» ответственности за эксплуатацию и обязанности нести затраты по содержанию спорных участков сетей, необходимых исключительно для водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, принадлежащих истцу, не соответствует принципу учета баланса интересов сторон при урегулировании условий договора. Указывает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него каких-либо прав на спорные участки сетей. Также не представлено графическое изображение границ земельных участков и соотнесение с ними схемы водоснабжения и водоотведения. Данные обстоятельства затрудняют определить, где заканчивается ответственность истца и где начинается ответственность ответчика.

В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Более подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании 17.05.2022 представитель истца заявил ходатайство, в порядке статьи 49 АПК РФ, об отказе от иска в части по объектам: ул. Комсомольская, 2 (по канализации), ул. Прокопьевская, 121 (по водоснабжению), ул. Прокопьевская, 58 (по канализации), ул. М.Старцевой, 2 (по водоснабжению и по канализации).

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично.

В порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

При этом истец по существу отказывается от судебной защиты своего материально-правового требования к ответчику, а арбитражный суд, рассматривая отказ от иска, устанавливает отсутствие нарушений прав и законных интересов каких-либо третьих лиц.

С учетом изложенного, суд не находит заявленный отказ от иска в части противоречащим закону, нарушающим права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем принимается судом.

При изложенных обстоятельствах производство по делу в указанной части требований подлежит прекращению.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, при заключении государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 184/Б на 2022 год (далее – государственный контракт) у сторон возникли разногласия относительно отдельных его условий.

Отдел МВД России не согласился с редакцией ответчика в определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов, расположенных по следующим адресам:

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.1 к государственному контракту);

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.2 к государственному контракту);

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.3 к государственному контракту);

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.4 к государственному контракту);

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.5 к государственному контракту);

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.5 к государственному контракту);

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.5 к государственному контракту);

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.5 к государственному контракту);

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.5 к государственному контракту)

- <...> (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.5 к государственному контракту);

- г. Прокопьевск, ул. М.Старцевой, 2 (Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, Приложение № 1.5 к государственному контракту).

Перепиской сторон по согласованию спорных условий государственного контракта стороны к соглашению не пришли.

В связи с возникшими между сторонами разногласиями, Отдел МВД обратился в арбитражный суд с иском, передав на рассмотрение разногласия в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей.

Статьей 446 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора.

Согласно части 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 – 548 ГК РФ), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является АО «ПО Водоканал».

В соответствии с частью 2 статьи 539 ГК РФ норма которой применяется согласно части 2 статьи 548 названного Кодекса к отношениям, связанным с отпуском (получением) питьевой воды и (или) приемом (сбросом) сточных вод, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе связанные с порядком заключения договоров, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 8 части 5 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ – в части водоснабжения, а также пункта 11 части 5 статьи 14 указанного Федерального закона – в части водоотведения существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Как следует из совокупности положений части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ граница эксплуатационной ответственности – это место исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

Согласно пункту 2 Правил № 644 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; под границей эксплуатационной ответственности – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ, водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водопроводная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (часть 5 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ).

Централизованная система холодного водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (часть 29 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ).

Обязанность организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона о водоснабжении, предусмотрена частью 1 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Из содержания данной нормы, а также части 6 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что для разрешения спора о владельце участка водопроводной сети следует установить: относятся ли спорные участки водопроводной сети к элементам централизованной системы водоотведения; является ли истец владельцем данного участка, то есть организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта централизованной системы.

Анализ представленных в дело доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что факт нахождения спорных участков водопроводной сети на балансе истца не установлен.

Стороны не оспаривают, что фактическое присоединение сетей водопровода объекта истца было выполнено до принятия постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1). Доказательств, позволяющих установить обстоятельства строительства сетей, условия присоединения (подключения) к централизованной системе стороны не имеют, суду не представляли.

По утверждению истца, не оспоренному ответчиком, спорные участки водопроводных сетей, эксплуатационную ответственность за которые ответчик возлагает на истца, на балансе истца не числится, и истцом не обслуживается.

Постановлением № 3020-1 в пункте 2 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В качестве объектов муниципальной собственности в пункте 1 приложения № 3 к данному Постановлению № 3020-1 значатся объекты инженерной инфраструктуры городов.

Наружные сети находятся за пределами принадлежащих истцу зданий и используемых истцом земельных участков, и не являются собственностью истца. Отсутствие оформленных в установленном порядке документов о муниципальной собственности на указанные сети, не может являться основанием для возложения обязанности по содержанию таких сетей на Отдел МВД по городу Прокопьевску.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 6 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В связи с чем, место установки прибора учета, а также границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с действующим законодательством определяются на стадии заключения договора подключения к сетям и договора водоснабжения.

Согласно приложению № 4 к государственному контракту у истца внутри зданий установлены приборы учета воды, опломбированные, соответственно:

- ул. Комсомольская, 2 – 01.12.2016, 13.09.2019;

- ул. Луговая, 26 – 15.11.2016;

- ул. Международная, 15 – 17.08.2017;

- ул. Советов, 4 – 18.01.2017;

- ул. Рудничная, 2 – 06.10.2018;

- ул. Есенина, 1 – 18.01.2017;

- ул. Прокопьевская, 58 – 17.08.2017;

- ул. Зенковская, 23 – 21.10.2020.

При этом на момент установки абонентом приборов учета действовали Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167, утратили силу с 1 июля 2020 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728).

Согласно пункту 34 Правил № 167 узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

На момент заключения спорного государственного контракта действовали Правила № 644, согласно подпункту "д" пункта 35 которых абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Как следует из пункта 5 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Поскольку отдельно договор о подключении (технологическом присоединении) между сторонами до момента заключения спорного государственного контракта не заключался (обратного из материалов дела не следует), то соответственно ранее граница балансовой принадлежности в ином месте сторонами не устанавливалась и не согласовывалась.

Таким образом, истец в обоснование своей позиции по делу доказал отсутствие оснований считать себя лицом, эксплуатирующим спорные участки водопроводных сетей, либо его владельцем, что, в свою очередь, исключает право ответчика распределять балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность так, как это определено в приложениях №№ 1.1. – 1.5. к государственному контракту.

В связи с этим не имеется оснований для определения спорных условий государственного контракта в редакции ответчика, которая предполагает возложение на истца обязанности по содержанию сетей, которые находятся за пределами здания истца, а также и за пределами земельного участка, на котором находится соответствующее здание, принадлежащее истцу.

С учетом изложенного, спорные условия договора подлежат определению следующим образом:

1) В Приложении 1.1. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «…и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:» абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:

«Объект: <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:6493);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:6493) до ВК 1 включительно.

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:6493).»;

2) В Приложении 1.2. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «…и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:» абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:

«Объект ОГИБДД <...>.

По канализации:

для Абонента: КК 1 – сброс канализационных стоков Абонента во внутриквартальную канализационную сеть, находящуюся на обслуживании физического лица ФИО2 Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103020:896);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103020:896).»;

3) В Приложении 1.3. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «…и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:» абзацы шестой – десятый изложить в следующей редакции:

«Объект ОБППСП <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101005:2349);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101005:2349) до водопровода обслуживаемого ООО «УК на Волынова».

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101005:2349).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в выгребную яму, находящуюся на обслуживании Отдела МВД России по г. Прокопьевску.»;

4) В Приложении 1.4. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «Объект: Отдел полиции «Рудничный» <...>» абзацы седьмой – десятый изложить в следующей редакции:

«По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727) до ВК 1 находящегося на обслуживании ОО «УК «ЖХ».

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в канализационную сеть, находящуюся на обслуживании АО «ПО Водоканал». Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727).»;

5) В Приложении 1.5. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «…и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:» и до слов «Объект: опорный пункт полиции <...>» абзацы первый – седьмой, девятый – четырнадцатый, шестнадцатый – двадцатый изложить в следующей редакции:

«Объект Отдел полиции «Центральный» <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в канализационную сеть, находящуюся на обслуживании АО «ПО Водоканал». Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161).

Объект: АРМ Отдел полиции «Центральный» <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103016:7378);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103016:7378).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103016:7378).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в выгребную яму, находящуюся на обслуживании Отдела МВД России по г. Прокопьевску.

Объект <...>.

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в канализационную сеть, находящуюся на обслуживании АО «ПО Водоканал». Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:53);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:53).

Объект: отдел полиции «Тырган» <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в канализационную сеть, находящуюся на обслуживании АО «ПО Водоканал». Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657).

Объект: отдел полиции «Зенковский» <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:12280);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:12280).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:12280).

Объект ЦКС <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102004:69);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102004:69).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102004:69).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в выгребную яму, находящуюся на обслуживании Отдела МВД России по г. Прокопьевску.».

По объектам: ОБППСП <...>, АРМ Отдел полиции «Центральный» <...>, ЦКС <...>, редакция, предложенная истцом, соответствует редакции проекта государственного контракта, в силу чего суд принимает в указанной части редакцию ответчика.

При указанных обстоятельствах исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел», правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

Поскольку требования по настоящему спору относятся в рамках оплаты пошлины к требованию об урегулировании разногласий (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), положения части 1 статьи 110 АПК РФ, предусматривающие распределение судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям, к искам неимущественного характера применяться не могут.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Учитывая неимущественный характер заявленного требования об урегулировании разногласий при заключении договора, принимая во внимание вышеизложенные правовые позиции, в случае частичного принятия редакции истца отсутствуют основания пропорционального распределения судебных расходов по уплате государственной пошлине.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде, в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины на основании статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 150, 151, 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Прекратить производство по делу в части по объектам: <...> (по канализации), ул. Прокопьевская, 121 (по водоснабжению), ул. Прокопьевская, 58 (по канализации), ул. М. Старцевой, 2 (по водоснабжению и по канализации) в связи с отказом истца от иска в этой части.

Исковые требования удовлетворить частично.

Разногласия, возникшие при заключении государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения № 184/Б на 2022 год между Акционерным обществом «Производственное объединение Водоканал» и Отделом МВД России по г. Прокопьевску, в части границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности разрешить следующим образом:

1) В Приложении 1.1. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «…и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:» абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:

«Объект: <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:6493);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:6493) до ВК 1 включительно.

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:6493).»;

2) В Приложении 1.2. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «…и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:» абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:

«Объект ОГИБДД <...>.

По канализации:

для Абонента: КК 1 – сброс канализационных стоков Абонента во внутриквартальную канализационную сеть, находящуюся на обслуживании физического лица ФИО2 Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103020:896);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103020:896).»;

3) В Приложении 1.3. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «…и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:» абзацы шестой – десятый изложить в следующей редакции:

«Объект ОБППСП <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101005:2349);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101005:2349) до водопровода обслуживаемого ООО «УК на Волынова».

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101005:2349).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в выгребную яму, находящуюся на обслуживании Отдела МВД России по г. Прокопьевску.»;

4) В Приложении 1.4. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «Объект: Отдел полиции «Рудничный» <...>» абзацы седьмой – десятый изложить в следующей редакции:

«По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727) до ВК 1 находящегося на обслуживании ОО «УК «ЖХ».

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в канализационную сеть, находящуюся на обслуживании АО «ПО Водоканал». Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103015:9727).»;

5) В Приложении 1.5. к государственному контракту в Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности текст после слов «…и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:» и до слов «Объект: опорный пункт полиции <...>» абзацы первый – седьмой, девятый – четырнадцатый, шестнадцатый – двадцатый изложить в следующей редакции:

«Объект Отдел полиции «Центральный» <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в канализационную сеть, находящуюся на обслуживании АО «ПО Водоканал». Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0101019:161).

Объект: АРМ Отдел полиции «Центральный» <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103016:7378);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103016:7378).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103016:7378).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в выгребную яму, находящуюся на обслуживании Отдела МВД России по г. Прокопьевску.

Объект <...>.

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в канализационную сеть, находящуюся на обслуживании АО «ПО Водоканал». Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:53);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:53).

Объект: отдел полиции «Тырган» <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в канализационную сеть, находящуюся на обслуживании АО «ПО Водоканал». Все сети, находящиеся внутри зданий, канализационные сети от внешних стен здания до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657);

для АО «ПО Водоканал»: канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0103019:2657).

Объект: отдел полиции «Зенковский» <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:12280);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:12280).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102005:12280).

Объект ЦКС <...>.

По водоснабжению:

для Абонента: от водомерного узла до границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102004:69);

для АО «ПО Водоканал»: участок водопровода от границы земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102004:69).

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка (кадастровый номер – 42:32:0102004:69).

По канализации:

для Абонента: сброс канализационных стоков Абонента в выгребную яму, находящуюся на обслуживании Отдела МВД России по г. Прокопьевску.»;

6) По тексту приложений 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5. слова «графическое приложение без изменений» заменить словами «графическое приложение с изменениями».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Производственное объединение Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Г.М. Шикин