Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А79-15126/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-15126/2017
г. Чебоксары
14 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 06.03.2019.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети города Новочебоксарска», г. Новочебоксарск

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела в г. Новочебоксарске,

о признании незаконным и отмене предписания от 18.09.2017 № 113-Н.

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.01.2019 № 03, ФИО3 по доверенности от 10.01.2019 № 01, ФИО4 оп доверенности от 21.01.2019 № 05;

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии – ФИО5 по доверенности от 21.01.2019 № 33

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети города Новочебоксарска» (далее – заявитель, МУП «КС г. Новочебоксарска», предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии (далее – Управление) о признании незаконным и отмене предписания от 18.09.2017 № 113-Н об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Указанным предписанием МУП «КС г. Новочебоксарска» необходимо было доработать проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения г. Новочебоксарска (р. Волга) в установленном порядке с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждения загрязнения источников водоснабжения (р. Волга); получить санитарно-эпидемиологическое заключение по вышеуказанному проекту. Срок исполнения предписания установлен до 01.05.2018.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель не согласен с оспариваемым предписанием, указывает, что предписание должно содержать только требования, реально исполнимые. Все замечания Управления по проекту МУП «КС г. Новочебоксарска» выполнены, кроме мероприятий по выводу объектов из II пояса ЗСО, что не дает возможности в получении положительного санитарно-эпидемиологического заключения.

Как следует из заявления, заявителю не было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение в связи с тем, что на территории второго пояса ЗСО источника водоснабжения размещены объекты, размещение которых в пределах второго пояса запрещено.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представил дополнительные пояснения.

Представитель Управления просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку предписание выдано законно и обоснованно, требования предписания основаны на положениях СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 123, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии № 113-Н от 17.08.2017 проведена внеплановая документарная проверка МУП «КС г. Новочебоксарска» по выполнению предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 27.01.2017 №02.

Проверкой выявлены факты невыполнения пункта 1 предписания №02 от 27.02.2017, срок исполнения которого истек 01.08.2017 - не разработан проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения г. Новочебоксарска (р. Волга) в установленном порядке с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждения загрязнения источников водоснабжения (р. Волга) в установленном порядке; не получено санитарно-эпидемиологического заключения по вышеуказанному проекту, что является нарушением статьи 11 N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.13, 1.14 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Результаты проверки зафиксированы в акте от 18.09.2017 № 113-Н.

18.09.2017 по результатам проведенной проверки должностное лицо Управления выдало МУП «КС г. Новочебоксарска» предписание № 113-Н, согласно которому предприятию надлежит в срок до 01.05.2018 доработать проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения г. Новочебоксарска (р. Волга) в установленном порядке с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждения загрязнения источников водоснабжения (р. Волга); получить санитарно-эпидемиологическое заключение по вышеуказанному проекту.

Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в суд с заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ).

В соответствии со статьей 17 Закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции, действующей в спорный период) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно части 2 указанной статьи организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Статьей 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами.

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно пункту 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02, организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Пунктом 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

В соответствии с пунктом 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению организаций, указанных в п. 1.13 настоящих СанПиН. Проектирование и утверждение новых границ ЗСО должны производиться в том же порядке, что и первоначальных. (пункт 1.14 СанПиН).

Как установлено материалами дела, МУП «КС г. Новочебоксарска» осуществляет обеспечение населения, коммунально-бытовых, промышленных предприятий города Новочебоксарска водой, хозяйственно-питьевого, технического назначения, а также прием и отвод сточных вод; удаление сточных вод, отходов; производство, передачу и распределение пара и горячей воды.

Источником водоснабжения г. Новочебоксарска является Чебоксарское водохранилище на реке Волга, расположенное в верхнем бьефе Чебоксарской ГЭС.

Водозаборные сооружения береговой насосной станции 1-го подъема (БКС) размещаются на правом берегу р. Волга в верхнем бьефе Чебоксарского водохранилища у входа в судоходный шлюз в 2,5 км выше плотины Чебоксарской ГЭС. Предназначены для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Новочебоксарска.

БНС введена в эксплуатацию в 1994 г.

В 1981 году государственным институтом по проектированию и изысканиям коммунальных водопроводов и канализаций «Гиппрокоммунводоканал» (Ленинградское отделение) был разработан технико-рабочий проект «Водозаборные сооружения промышленного и питьевого водоснабжения с насосной станцией I подъема для предприятия п/я А-7346. Том У «Проект зон санитарной охраны источника водоснабжения и площадки водозаборных сооружений» (л.д. 141-145 том 5).

Согласно данному проекту граница 1 пояса проектируется на расстоянии 100 метров от водозабора во всех направлениях. Граница 2 пояса: верхняя - 73 км, боковые -3+5 км от уреза водохранилища. Границы 3 пояса соответствуют границам 2 пояса.

Постановлением ЦИК СССР № 46 и СНК СССР № 834 от 17.05.1937 №834 «О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения» установлено, что зона санитарной охраны источников водоснабжения и её подразделения на пояса устанавливается в каждом населенном пункте решением соответствующего местного совета с утверждения советов народных комиссаров автономных республик (пункт 6).

Частью 2 статьи 16 закона РСФСР от 19.04.1991 № 1034-1 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в целях устранения и предупреждения загрязнения источников водопользования населения Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполнительными комитетами краевых, областных, городских Советов народных депутатов, устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом.

Постановлением Администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 28.06.1994 № 316 на основании проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения и водозаборных сооружений, разработанного ЛС «Гипрокоммунводоканал» утверждены границы 1 пояса санитарной охраны источника водоснабжения г.Новочебоксарска.

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.1994 №697-р утверждены зоны второго и третьего поясов Чебоксарского водохранилища - источника водоснабжения г.г. Чебоксары и Новочебоксарска в границах, разработанных Ленинградским отделом института «Гипрокоммунводоканал».

Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 03.04.1997 №125-р утверждены мероприятия по предотвращению загрязнения второго и третьего пояса зоны санитарной охраны Чебоксарского водохранилища-источника водоснабжения г. Чебоксары и г. Новочебоксарск.

В соответствии с пунктом 1.14 СанПиН 2.1.4.1110-02, установлена необходимость пересмотра границ зон санитарной охраны в связи с изменившимися санитарными условиями, так как существенно изменилась антропогенная нагрузка на источник водоснабжения.

Условия эксплуатации водного объекта с 1981 года претерпели существенные изменения.

Так, проект зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Новочебоксарск Ленинградского отдела «Гипрокоммунводоканал» 1981 года, разрабатывался исходя из численности населения г. Чебоксары, расположенного в границах зон санитарной охраны источника водоснабжения <...> 000 человек и территории 9000 га, тогда как по состоянию на 2018 год численность населения г. Чебоксары составила 502 882 человека, а площадь – 25 000 га.

Технология водоочистки также претерпела ряд значительных изменений. С 2011 года на водоочистных сооружениях МУП «КС г.Новочебоксарска» внедрено предварительное аммонирование воды с использованием автоматизированного комплекса обеззараживания воды сульфатом аммония.

Кроме того, решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20 ноября 2008 г. № С 52-1 «Об утверждении мероприятий инвестиционных программ по развитию коммунальных систем города Новочебоксарска на 2009 год», Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 сентября 2010 г. № С 84-2 «Об утверждении Инвестиционной программы МУП «Водоканал» по развитию муниципальных систем водоснабжения и водоотведения города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011-2014 гг.», Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 ноября 2011г. № С 20-7 «Об утверждении мероприятий инвестиционных программ по развитию коммунальных систем города Новочебоксарска на 2012 год», Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 4 июня 2015 г. № 209 «О программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарск на 2015-2020 годы» принимаются программы по модернизации МУП «КС г. Новочебоксарск» Чувашской Республики.

В данном случае, проект ЗСО, разработанный в 1981 г Ленинградским отделом «Гипрокоммунводоканал», потерял актуальность и требует доработки в части определения отдельных границ для водозабора г. Новочебоксарска и специальных мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника.

Представитель Управления в ходе рассмотрения дела пояснил, что для водозабора города Чебоксары разработан отдельный проект зон санитарной охраны, в связи с чем ранее разработанный проект потерял актуальность и требует доработки в части определения отдельных границ для водозабора г. Новочебоксарска и специальных мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника.

Таким образом, условия эксплуатации водного объекта с 1981 года существенно изменились. Проект зон санитарной охраны, разработанный 1981 г., был общим для водозаборов городов Чебоксары и Новочебоксарск.

При этом, МУП «КС г. Новочебоксарска» в 2014 году разработан Проект обоснования размеров границ и организации зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Новочебоксарска (береговая насосная станция на р. Волга), с которым МУП неоднократно обращалось с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения (№ 125 от 16.05.2014 г., № 172 от 15.07.2014 г., № 219 от 21.12.2015 г.), по результатам которого было отказано в выдаче заключения.

Материалы дела содержат перечень источников загрязнения, расположенных в пределах II и III поясов БНС МУП «КС г. Новочебоксарска». В него входят гаражные комплексы, садовые товарищества, частный сектор, кладбища №№ 7,8,9, причал для яхт, сибиреязвенный скотомогильник, выпуски ливневых сточных вод г. Чебоксары, организации.

В соответствии с требованиями раздела 3.3.3 СанПин 2.1.4.1110-02 в пределах второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие мероприятия: запрещается размещение складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (пункт 3.2.2.4); размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.

Таким образом, размещение во II и III поясах ЗСО источника водоснабжения г. Новочебоксарска (БНС на р. Волга) сибиреязвенного скотомогильника, хранилищ ГСМ, нефтепродуктов не соответствует СанПиН 2.1.4.1110-02.

На правобережье реки Волга во II поясе ЗСО МУП «КС г. Новочебоксарск» располагаются объекты, нахождение которых во II поясе ЗСО запрещено, такие как Чувашский филиал «Татнефть АЗС центр», ФГКУ Комбинат «Буревестник» Росрезерва, ООО «Оптан-Чебоксары», сибиреязвенный скотомогильник.

Как указывает заявитель, данные объекты располагались в указанной зоне еще до ввода в эксплуатацию БНС. Выведение таких объектов за пределы зоны II пояса находится не в компетенции предприятия.

Данные обстоятельства не свидетельствуют о неисполнимости предписания, так как в предписании отсутствует требование о выведении объектов.

Вместе с тем, проект организации зон санитарной охраны источника водоснабжения для г. Новочебоксарск разработан МУП «КС г. Новочебоксарска» по рекомендации Решения Чувашской республиканской санитарно-противоэпидемической комиссии от 14 октября 2011 г. № 14. Согласно п. 5.1 вышеуказанного решения главам администраций городов Чебоксары и Новочебоксарск рекомендовано откорректировать в течение 2011 г. проекты организации зон санитарной охраны водозаборов г. г. Чебоксары и Новочебоксарск с учетом наполнения водохранилища Чебоксарской ГЭС до отметки + 63 м и 68 м.

В то время как распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.1994 №697-р «О второй и третьей санитарных зонах Чебоксарского водохранилища» были утверждены зоны второго и третьего поясов (ограничения) Чебоксарского водохранилища - источника водоснабжения г. г. Чебоксары и Новочебоксарска в границах, разработанных Ленинградским отделением института «Гипрокоммунводоканал». Расчеты зон второго и третьего поясов источника водоснабжения г. Новочебоксарск были проведены из расчета гидрогеологических условий водохранилища на отметке 63 метров.

На момент выдачи предписания не был решен вопрос целесообразности поднятии уровня Чебоксарского водохранилища на подпорный уровень 68 м.

Суд отмечает, что оспариваемое предписание не ограничивает хозяйственную деятельность МУП «КС г. Новочебоксарска». Предприятие самостоятельно должно определить границы зон санитарной охраны Санитарных правил в соответствии с кадастровым законодательством, нанести их на схему градостроительного регулирования и разработать план мероприятий, которым должны руководствоваться. Для санитарно-эпидемиологического заключения необходим проект ЗСО источника водоснабжения с планом мероприятий.

Ссылка предприятия на отсутствие в предписании на конкретные указания с формулировками конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю не свидетельствует о незаконности предписания, поскольку означает возможность получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения и выполнения необходимых мероприятий в отношении второго пояса ЗСО любыми доступными способами, предоставляемыми заявителю действующим законодательством.

Поскольку, заявителем не разработан проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения г. Новочебоксарска (р. Волга) в установленном порядке с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждения загрязнения источников водоснабжения (р. Волга), не получено санитарно-эпидемиологическое заключение по данному проекту, МУП «КС г. Новочебоксарска» правомерно выдано предписание с целью устранения выявленных нарушений для предупреждения возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, в удовлетворении заявления следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по плате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети города Новочебоксарска» отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Щетинкин