Решение от 29 января 2020 г. по делу № А40-295227/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-295227/19-84-2345
г. Москва
29 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 года.

Арбитражный суд в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "НОРДСЕРВИС" (121059, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ БЕРЕЖКОВСКАЯ, ДОМ 16А, СТРОЕНИЕ 5, ПОМЕЩЕНИЕ 29, ОГРН: <***>)

к 1) Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве ФИО2 (125047, Москва, ул.Бутырский Вал., д.5);

2) Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве( 125047,Москва, ул. Бутырский Вал, д.5);

3) Управлению ФССП России по Москве (125047, <...>),

Третье лицо: Компания с ограниченной ответственностью «СВАНКИ ХЭЙДЕН КОННЕЛ ЛТД»(Филиал) (117485, Москва, ул.Обручева,д.30/1,стр.2)

о признании незаконным и отмене постановления от 17.10.2019., об обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (паспорт, доверен. от 14.11.2019 г.);

от ответчика: Судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве ФИО2: ФИО2 (удост. № ТО 484013); МО по ОИПНХ УФССП России по Москве; УФССП России по Москве: не явился, извещен;

от третьего лица: Компания с ограниченной ответственностью «СВАНКИ ХЭЙДЕН КОННЕЛ ЛТД»(Филиал): не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "НОРДСЕРВИС" (далее Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления от 17.10.2019., об обязании.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв и материалы исполнительного производства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Согласно ст. 122 указанного ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Срок на обжалование постановлений заявителем соблюден.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 32625/19/77011-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 012528945 от 18.07.2016 г. в отношении КОО «СВАНКИ ХЭЙДЕН КОННЕЛ ЛТД» (117485, <...>; ИНН <***>) (далее - «Должник») о взыскании в пользу ООО «Нордсервис» (далее -«Взыскатель») неосновательного обогащения в размере 231.434.877 (двести тридцать один миллион четыреста тридцать четыре тысячи восемьсот семьдесят семь) рублей 21 копейки, расходы по госпошлине в размере 200.000 (двести тысяч) рублей 00 копеек и судебные издержки в размере 155 000 (сто пятьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.

20 августа 2019 года Взыскателем было подано ходатайство об объявлении исполнительного розыска в отношении Должника в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - «Закон об исполнительном производстве»), что подтверждается отметкой о принятии Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве (далее - «Отдел») и входящим номером 8/409/270-59-56.

17 октября 2019 года (Заявитель узнал о данном Постановлении 31.10.2019г., что подтверждается датой распечатки, указанной в нижней части Постановления) судебным приставом-исполнителем ФИО2 (далее - «Судебный пристав») в удовлетворении ходатайства было отказано по следующим основаниям (далее -«Постановление»):

-не выполнены все процессуальные действия, предусмотренные ст. 64 Закона об исполнительном производстве;

-не выявлено движимое или недвижимое имущества, принадлежащее Должнику.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "НОРДСЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с указанными выше требованиями.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Из материалов дела следует, что Приказом от 26.07.2019 № 323 ФССП России утверждена структура и внесены изменения в штатное расписание Управления ФССП России по Москве. В связи с изменениями, которые внесены в штатное расписание УФССП России по Москве из штатной численности Управления исключен межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве. После чего, при исполнении соответствующего приказа Управления от 29.07.2019 №809 «О назначении комиссии по приему - передаче дел» начальнику МО по ОИПНХ УФССП России по Москве поручено принять у начальника МО по ОИП УФССП России по Москве дела и материальные ценности. Дальнейшее исполнение и судебная защита по исполнительным производствам осуществляется судебными приставами - исполнителями МО по ОИПНХ УФССП России по Москве.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССП России по Москве УФССП России по Москве, адрес подразделения: ул. Бутырский Вал, 5, <...> ФИО2 находилось исполнительное производство от 26.02.2019 № 66690/19/77039-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ФС012528945 от 18.07.2016, выданного органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-22076/15-110-163, вступившему в законную силу 28.06.2016, предмет исполнения: Задолженность в размере: 231 789 877,21 руб., в отношении должника: КОО "СВАНКИ ХЭЙДЕН КОННЕЛЛ ЛТД.", адрес должника: ул. Обручева, Д. 30/1, СТР. 2, <...>, в пользу взыскателя: ООО "НОРДСЕРВИС", адрес взыскателя: наб. Бережковская, д. 16А, стр. 5, пом. 29, <...>.

В целях выявления имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и ведомства, а так же в банки и иные кредитные организации.

Получен ряд отрицательных ответов от: ОАО «Бинбанк», ПАО «МДМ Банк», АКБ «Российский Капитал» (ПАО), АО «Кредит Европа Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», Банка Тинькофф, ОАО «Уралсиб», Банк ВТБ ПАО, ОАО «СМП Банк», АКБ «Мособлбанк», «Прио-Внешторгбанк», ПАО «Татфондбанк», ООО КБ «Яр-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», КБ «Локо-Банк», ООО «Экспобанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), ВТБ24, КБ «Юниаструм Банк», ПАО Росбанк, ОАО «Мегафон», АО «Альфа-Банк», Банк «Возрождение», Азиатско-Тихоокеанский Банк (ОАО), Билайн, АО «Райффайзенбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ОАО КБ «Агромпромкредит», ЗАО «Сургутнефтегазбанк», ПАО «Сбербанк России», ГИБДД МВД России, Росреестра,, Гостехнадзора, БТИ, Центральная оперативная таможня, ГИМС МЧС, Федерального института промышленной собственности, Росрезерв, ОАТИ, Департамент городского имущества.

В ходе исполнения исполнительного документа 19.04.2019 от взыскателя поступило ходатайство о вызове стороны исполнительного производства. Данное ходатайство удовлетворено, главе филиала КОО "СВАНКИ ХЭЙДЕН КОННЕЛЛ ЛТД." в г. Москве ФИО5 Гурсела, ФИО6, ФИО7 направлены требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. На прием к СПИ никто не явился.

По ходатайству взыскателя направлен запрос в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Международное объединение проектировщиков». Получен ответ о том, что КОО "СВАНКИ ХЭЙДЕН КОННЕЛЛ ЛТД." дважды вступала в Ассоциацию СРО «МОП». Первоначально с 28.12.2009 по 24.12.2012 (прекращение на основании заявления о добровольном выходе). Повторно с 05.04.2013 по 12.03.2015 (прекращение на основании заявления о добровольном выходе). С 12.03.2015 по настоящее время КОО "СВАНКИ ХЭЙДЕН КОННЕЛЛ ЛТД." членом Ассоциации СРО «МОП» не является.

16.10.2019 в МО по ОИПНХ УФССП России по Москве от взыскателя поступило ходатайство об объявлении исполнительного розыска. Заявитель просит опросить главу филиала КОО "СВАНКИ ХЭЙДЕН КОННЕЛЛ ЛТД." в г. Москве ФИО5 Гурсела, проживающего в г. Нью-Йорк, США ФИО6 и ФИО7, проживающих в г. Москве, при этом полномочия судебного пристава-исполнителя и судебного пристава-исполнителя по розыску не распространяются на территорию иностранного государства, а граждане ФИО6 и ФИО7 не являются стороной исполнительного производства, не являются материально-ответственными лицами в КОО "СВАНКИ ХЭЙДЕН КОННЕЛЛ ЛТД.", в отношении них не ведется исполнительных производств.

В соответствии с методическими рекомендациями ФССП России от 11.12.2015 № 0014/15-ДСП (далее - Инструкция) методические рекомендации от 18.04.2014 № 0014/10, на которые ссылается заявитель, не подлежат применению. В соответствии с п.2.14 Инструкции перед утверждением постановления о розыске либо об отказе в объявлении розыска, старший судебный пристав либо его заместитель проверяют в том числе: исполнительное производство на предмет полноты совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона, подтвержденных соответствующими документами. При проверке исполнительного производства № 66690/19/77039-ИП установлено, что не получен ответ на запрос из ФНС №47. 17.10.2019 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

01.11.2019 получен ответ из ФНС № 47. Расчетные счета компании закрыты, движимое и недвижимое имущество в собственности отсутствует.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах. Руководствуясь п.3 ч.1 статьи 46, п.3 ч.1 статьи 47 исполнительное производство окончено 18.12.2019.

В соответствии с ч.4 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с изложенным, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 64-68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО "НОРДСЕРВИС", отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: О.В. Сизова