Решение от 26 ноября 2021 г. по делу № А79-6422/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6422/2021
г. Чебоксары
26 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 24.11.2021.


Арбитражный суд в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лаптевой Е.А.,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Машинерия", ИНН 2130193438 ОГРН 1172130014011, 428022, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Декабристов, д.18 А, оф. 111,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ИНН 2129056028, ОГРН 1042129023936, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 56,

о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- акционерное общество "Специализированный застройщик "ТУС", 428034, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Мичмана Павлова, д. 39, пом. 7;

- общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Платина", 428034, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, корп. 3, пом. 4,

- индивидуальный предприниматель Угаслов Николай Федорович (ИНН 212905298639),

при участии:

от заявителя – Павлова С.Л. по доверенности от 14.07.2021, Игнатьевой Е.Ю., директора,

от Управления – Кудашкиной Е.А. по доверенности от 18.03.2021 № 17,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Машинерия" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление), содержащим следующие требования:

- признать незаконным отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на помещение площадью 334,9 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул.Академика РАН Х.М. Миначева, д. 25, комнаты №№ 1,3-13,15-18 (по плану), образованное в результате объединения помещений с кадастровыми номерами 21:01:010315:3662, 21:01:010315:3663, 21:01:010315:3664, 21:01:010315:3665, 21:01:010315:3666, 21:01:010315:3667, 21:01:010315:3668 и 21:01:010315:3724, оформленный в виде уведомления от 08.07.2021 № КУВД-001/2021-12385977, № PKPVDMFC-2021-04-01-319723;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на помещение площадью 334,9 кв.м, расположенное по адресу: Чувашия, г.Чебоксары, ул. Академика РАН Х.М. Миначева, д. 25, комнаты №№ 1,3-13,15-18 (по плану).

Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником нежилых помещений №№ 22-28 в указанном здании. Согласно техническому плану эти помещения образуют изолированные нежилые помещения, имеющие самостоятельный и изолированный от иных помещений вход. В составе комплекса нежилых помещений имеются нежилые помещения №№ 3-5, 11-13, 16-18, предназначенные исключительно для обслуживания и доступа в помещениям №№ 22-28 и, соответственно, не являющиеся общим имуществом собственников помещений в здании.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество "Специализированный застройщик "ТУС", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Платина", индивидуальный предприниматель Угаслов Николай Федорович.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали по мотивам, приведенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель Управления требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.ООО "Управляющая компания "Платина" в отзыве на заявление указало на то, что согласно техническому описанию многоквартирного дома № 25 по улице Академика РАН Х.М. Миначева города Чебоксары, помещения № 3-5, 11-13, 16-18 площадью 107,5 кв.м относятся к площади обособленных нежилых помещений и просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. АО "Специализированный застройщик "ТУС" в отзыве на исковое заявление указало, что не имеет заинтересованности в рассмотрении дела и просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд установил следующее.

Закрытым акционерным обществом "ТУС" (застройщик) и индивидуальным предпринимателем Угасловым Николаем Федоровичем (участник долевого строительства) заключен договор долевого участия в строительстве от 05.10.2016 № 230, согласно которому стороны совместно участвуют в строительстве многоквартирного жилого дома переменной этажности со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: г.Чебоксары, микрорайон "Университетский-2", северо-западного района города (позиция 4).

Согласно пункту 1.2 договора объектом долевого строительства являются нежилые помещения с № 1 по № 28, расположенные на первом этаже в блок секциях А, Б, В, Г многоквартирного жилого дома общей площадью 1043,4 кв.м согласно приложению № 1 к договору.

В приложении № 1 к договору указаны 7 нежилых помещения четвертого подъезда – блок секции Г общей площадью 226,8 кв.м, в том числе: № 22 площадью 47,1 кв.м, № 23 площадью 12,5 кв.м, № 24 площадью 41,8 кв.м, № 25 площадью 46,8 кв.м, № 26 площадью 42,2 кв.м, № 27 площадью 12,6 кв.м, № 28 площадью 23,8 кв.м.

По договорам купли-продажи нежилого помещения от 19.12.2018, от 15.02.2019, от 22.03.2019, от 15.04.2019, от 17.05.2019, от 03.02.2020 индивидуальный предприниматель Угаслов Николай Федорович продал принадлежащие ему на праве собственности вышеуказанные нежилые помещения обществу с ограниченной ответственностью "Машинерия".

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости, на основании вышеуказанных договоров купли-продажи регистрирующим органом осуществлена государственная регистрация перехода к обществу с ограниченной ответственностью "Машинерия" права собственности на следующие нежилые помещения: № 22 площадью 47,8 кв.м с кадастровым номером 21:01:010315:3662, № 23 площадью 12,5 кв.м с кадастровым номером 21:01:010315:3663, № 24 площадью 42,5 кв.м с кадастровым номером 21:01:010315:3664, № 25 площадью 46,70 кв.м с кадастровым номером 21:01:010315:3665, № 26 площадью 42,10 кв.м с кадастровым номером 21:01:010315:3666, № 27 площадью 12,9 кв.м с кадастровым номером 21:01:010315:3667, № 28 площадью 23,7 кв.м с кадастровым номером 21:01:010315:3668, расположенные по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, улица Академика РАН Х. М. Миначева, дом № 25.

Как следует из материалов дела, сведения о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 21:01:010315:3724 в реестре отсутствуют. Данное помещение площадью 106,7 кв.м, расположенное на 1 этаже в блок – секции Г (комнаты по поэтажному плану 3-5, 11-13, 16-18) дома № 25 по улице Академика РАН Х.М. Миначева города Чебоксары Чувашской Республики поставлено на государственный кадастровый учет 25.01.2017 при постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома на основании технического плана от 01.12.2016.

01.04.2021 обществом с ограниченной ответственностью "Машинерия" в регистрирующий орган подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности заявителя на помещение площадью 334,9 кв.м., образованное путем объединения помещений с кадастровыми номерами 21:01:010315:3662, 21:01:010315:3663, 21:01:010315:3664, 21:01:010315:3665, 21:01:010315:3666, 21:01:010315:3667, 21:01:010315:3668, 21:01:010315:3724.

Для целей государственного кадастрового учета указанного помещения заявителем представлен технический план от 25.03.2021, составленный кадастровым инженером в связи с образованием помещения в результате объединения.

Уведомлением от 08.07.2021 № КУВД-001/2021-12385977, № PKPVDMFC-2021-04-01-319723 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике уведомило заявителя об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности заявителя на помещение, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 1 и части 2 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Согласно статье 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как указано выше, для целей государственного кадастрового учета помещения площадью 334,9 кв.м заявителем в регистрирующий орган представлен технический план от 25.03.2021, составленный кадастровым инженером в связи с образованием помещения в результате объединения помещений с кадастровыми номерами 21:01:010315:3662, 21:01:010315:3663, 21:01:010315:3664, 21:01:010315:3665, 21:01:010315:3666, 21:01:010315:3667, 21:01:010315:3668, 21:01:010315:3724.

Помещения с кадастровыми номерами 21:01:010315:3662, 21:01:010315:3663, 21:01:010315:3664, 21:01:010315:3665, 21:01:010315:3666, 21:01:010315:3667, 21:01:010315:3668 согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости принадлежат ООО "Машинерия" на праве собственности.

Сведения о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 21:01:010315:3724 площадью 106,7 кв.м, расположенное на 1 этаже в блок – секции Г (комнаты по поэтажному плану 3-5, 11-13, 16-18) в реестре отсутствуют.

Акционерное общество "ТУС", являющееся застройщиком многоквартирного жилого дома № 25 по улице Академика РАН Х.М. Миначева города Чебоксары Чувашской Республики, в письме от 29.04.2021 № 378 указало, что финансирование строительства объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного жилого дома переменной этажности со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, в соответствии с проектной документацией осуществлялось участниками долевого строительства.

Как следует из договора долевого участия в строительстве от 05.10.2016 № 230, заключенного закрытым акционерным обществом "ТУС" (застройщик) и индивидуальным предпринимателем Угасловым Николаем Федоровичем (участник долевого строительства), входящие в состав помещения с кадастровым номером 21:01:010315:3724 нежилые помещения 3-5, 11-13, 16-18 предметом договора не являлись.

Документального подтверждения наличия предусмотренных статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований приобретения права собственности на помещение площадью 106 кв.м с кадастровым номером 21:01:010315:3724 заявителем при обращении за государственной регистрацией права не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности заявителя на помещение, в связи с непредставлением документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации не противоречит законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, отсутствует совокупность предусмотренных главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания оспариваемого решения незаконным, и как, следствие, отсутствуют основания для обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности заявителя на спорное помещение.

Поскольку в удовлетворении заявления отказано, понесенные заявителем расходы на уплату государственной пошлины возмещению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

С.А. Цветкова