Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А60-61658/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-61658/2023
16 февраля 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кировградского районного отдела судебных приставов ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании бездействия незаконным,

третье лицо, без самостоятельных требований: Акционерное общество "Объединенная теплоснабжающая компания" (ИНН <***> ОГРН <***>).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, заявитель и третье лицо извещены надлежащим образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов составу суда не заявлено.


ФИО2 обратилась в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировградского районного отдела судебных приставов ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023, выразившееся в нарушении требований п.17. ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. несвоевременному направлению Постановления о возбуждении исполнительного производства № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023, Должнику и обязании устранить недостатки, связанные с нарушением прав стороны Должника по исполнительному производству № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023.

Определением суда от 16.11.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 23.11.2023, к участию в деле привлечено АО "ОТСК" в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

К дате судебного заседания в материалах дела отсутствуют доказательства о надлежащем извещении сторон о времени и дате рассмотрении заявления.

Определением суда от 23.11.2023 судебное заседание отложено на 19.12.2023.

Заявитель ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иных ходатайств не поступило.

К дате судебного заседания суд не располагает информацией о надлежащем извещении заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания, корреспонденция находится в статусе "отослано".

Определением суда от 19.12.2023 судебное заседание отложено на 15.01.2024.

В настоящее время материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания, корреспонденция находится в статусе "отослано".

Определением суда от 15.01.2024 судебное заседание отложено на 13.02.2024.

Суд неоднократно запрашивал у судебного пристава-исполнителя отзыв и материалы исполнительного производства.

К дате судебного заседания документы не поступили, требование суда не исполнено, в заседание явка не обеспечена.

Заявитель ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле документам.

Иных заявлений не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из заявления, в производстве Кировградского районного отдела службы судебных приставов Свердловской области находится исполнительное производство № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 035992436 от 24.12.2021 г., выданного Арбитражным судом Свердловской области, в отношении ФИО2, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 12 126,39 рубля.

Информация об исполнительном производстве № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023 была обнаружена в базе данных ФССП.

Заявитель отмечает, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023 не поступало.

В личном кабинете ГОСУСЛУГ ФИО2 отсутствует какая либо информация о данном ИП.

Заявителем направлен запрос о ходе исполнительного производства № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023.

Получена информация, согласно которой в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023.

Заявитель полагая, что отсутствие действий по своевременному уведомлению и направлению процессуальных документов, включая постановление о возбуждении исполнительного производства, нарушают права, как стороны исполнительного производства, обратился в арбитражный суд.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность приставом не исполнена, какие-либо пояснения, и документы подтверждающие совершение исполнительных действий в материалы дела не представлено.

Согласно документам заявителя, посредством системы базы данных ГУ ФССП стало известно о наличии исполнительного производства, при этом что постановление о возбуждении не поступало.

Суд запрашивал у судебного пристава-исполнителя доказательства уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, доказательств направления в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023 не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Заявителя в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, направлено не было, ФИО2 в установленные сроки не получало.

Право должника добровольно исполнить требования исполнительного документа было нарушено, у заявителя отсутствовала возможность погасить сумму задолженность добровольно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом суд полагает, что в резолютивной части следует указать на необходимость устранения ФССП допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя без конкретизации мер, которые необходимо совершить судебным приставом, поскольку суд не вправе вмешиваться в пределы ведения судебного пристава.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировградского районного отдела судебных приставов ФИО3 в рамках исполнительного производства № 151674/23/66033-ИП от 23.10.2023, выразившееся в несвоевременном направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировградского районного отдела судебных приставов ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Т.В. Чукавина