Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А40-302045/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-302045/23-148-1567
г. Москва
12 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 773001001)

к ФИО1 производитель работ ООО «ИНСТРАКТ» (ИНН: <***> (ул. Воронцовские пруды, д.3, этаж 2, пом. XLVIII, комн. 1, оф. 3, Москва, 117630)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 27.11.2023 г.

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 27.12.2023г. (диплом)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ФИО1 производитель работ ООО «ИНСТРАКТ» (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 27.11.2023 г.

Заявитель поддержал требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалы дела отзыв на заявление не представлен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Рассмотрев заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 №272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, 26.09.2023 в адрес Комитета поступила информация от Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы о несчастном случае (тяжкий вред здоровью) на объекте капитального строительства «Комплекс апартаментов с подземной автостоянкой» по адресу: <...>.

В ходе работы технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, созданной по распоряжению Мосгосстройнадзора от 26.09.2023 № 196-ТК о создании технической комиссии в период с 27.09.2023 по 24.10.2023 и на основании изученной проектной документации, осмотра места происшествия, документации, предоставленной подрядчиком, опроса очевидцев и должностных лиц, на объекте капитального строительства выявлены следующее нарушение: производитель работ ООО «ИНСТРАКТ» ФИО1, являясь ответственным за производство работ на объекте согласно приказу от 21.05.2023 № 01.452-1.2, нарушил проект организации строительства раздел 6 «Проект организации строительства» шифр МХ-2608-19-ПД-ПОС, лист 38, п.п. 5.8, 7.4.11 СНиП 12-03-2001, нарушение проекта производства работ шифр 01.452-ППР лист 12, 14 в части невыполнения работ по заземлению, монтажу бортовых элементов установленных строительных лесов.

Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью работников при производстве строительно-монтажных работ.

О времени и месте составления протокола ФИО1 уведомлено надлежащим образом.

Протокол об административном правонарушении от 27.11.2023 составлен в присутствии ФИО1

Частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ФИО1 - производителем работ ООО «ИНСТРАКТ» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, подтвержден материалами дела, а именно заключением технической комиссии, протоколом.

Суд приходит к выводу, что на дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения Ответчика к административной ответственности на основании ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает вышеизложенные обстоятельства и считает возможным назначить наказание в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 2 ст. 9.4, 26.2, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 202-206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 производителя работ ООО «ИНСТРАКТ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО)

УИН – 0316240000000000000929041

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>)

ИНН – <***>, КПП – 770301001,

Казначейский счет – 03100643000000017300

Единый казначейский счет – 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК – 004525988, КБК – 49811601091010004140, ОКТМО - 45380000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Н.А. Нариманидзе