Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А59-2559/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693024,

http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru


ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-2559/2024
20 августа 2024 года
город Южно-Сахалинск



Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2024,

в полном объеме решение изготовлено 20.08.2024.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забродиной В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 693000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Курума-Сервис» (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 693004, <...>)

о возложении обязанности освободить земельный участок, расположенный северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 65:01:0310002:33, расположенного по адресу: <...>, от нестационарного торгового объекта,


при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 21.05.2024 № Д07-0163-24,

от ответчика не явились, 



У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Южно-Сахалинска (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с указанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Курума-Сервис» (далее – ответчик, общество).

Требования обоснованы отсутствием правовых оснований для занятия земельного участка.


Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на исковое заявление не представил.

Суд. руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика.


Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы участника процесса, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Администрацией горда Южно-Сахалинска на территории муниципального образования был выявлен факт самовольного размещения нестационарного торгового объекта (далее – НТО).

Так, согласно акту № 1 от 21.07.2023 в выявлении самовольного незаконного объекта, находящегося на территории городского округа Южно-Сахалинск установлено, что по адресу (адресный ориентир): <...> расположен павильон «У братьев», при этом в схему размещения НТО  данный павильон не включен.

На указанном павильоне администрацией было размещено объявление о необходимости в течение 30 календарных дней в добровольном порядке осуществить перемещение объекта, привести территорию в состояние, пригодном для ее дальнейшего использования.

18 августа 2023 года от владельца павильона – ООО «Курума-Сервис» в администрацию поступило обращение о продлении срока решения по вопросу о переносе НТО «У братьев».

По результатам рассмотрения обращения, администрацией письмом от 25.08.2023 сообщено обществу о продлении срока добровольного перемещения объекта на 30 дней – до 19.09.2023. 

Кроме того, информация о самовольно установленном и незаконно находящемся на территории городского округа НТО была размещена в газете «Южно-Сахалинск сегодня» от 10.08.2023 выпуск № 43(1739).

По истечении установленного времени ответчиком требования администрации о  перемещение нестационарного торгового объекта не исполнено, о чем 12 апреля 2024 года администрацией составлен акт № 2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  с настоящим исковым заявлением в суд.


В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Частью 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ предусмотрено, что схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок и основания заключения договора для размещения нестационарных торговых объектах на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области, а также его расторжения, регламентированы Положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденным Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28.11.2012 № 702/42-12-4 (далее – Положение).

В соответствии с пунктами 3-4 статьи 1 Положения нестационарные торговые объекты размещаются на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» без оформления земельно-правовых отношений в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема).

Схема и вносимые в нее изменения разрабатываются и утверждаются администрацией города Южно-Сахалинска.

Пунктами 1, 3 статьи 3 Положения предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25 июня 2016 года № 1535-па утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Судом установлено, что спорный павильон в Схему размещения НТО не включен.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, поименованными в статье 12 ГК РФ, к числу которых относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

 На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 62 и пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

Как разъяснено в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу пункта 47 Постановления № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.


В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт нахождения НТО ответчика на спорном земельном участке на дату рассмотрения спора, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен. Договор для размещения нестационарных торговых объектах сторонами не заключен.

На основании изложенного, суд признает заявленные администрацией требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании статьи 110 АПК РФ взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Курума-Сервис» обязанность освободить земельный участок, расположенный северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 65:01:0310002:33, расположенного по адресу: <...>, от нестационарного торгового объекта.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Курума-Сервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.


Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.



Судья                                                                            Е.М. Александровская