Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А57-2089/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2089/2024
08 августа 2024 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нефедовой С.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению акционерного общества «Саратовоблжилстрой»,

заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области,

ФИО1,

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью «КАВСАР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как о действующем юридическом лице,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области – ФИО2, по доверенности от 19.04.2024

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное обществе «Саратовоблжилстрой» (далее - АО «Саратовоблжилстрой», заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России по Саратовской области, налоговый орган, регистрационный орган) восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью «КАВСАР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, предоставив в материалы дела ходатайство о рассмотрении заявленных требований в отсутствии представителя.

Представитель регистрационного органа возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «КАВСАР» (далее - ООО «КАВСАР») зарегистрировано 14.02.2022 за ОГРН <***>, состояло на учете на момент исключения из ЕГРЮЛ в Межрайонной ИНФС России № 23 по Саратовской области.

Руководителем общества являлся ФИО1.

Адресом места нахождения ООО «КАВСАР» в ЕГРЮЛ значился адрес: <...> здание 30, строение 1, помещение 3, комната 8.

01.12.2022 Инспекцией за ГРН 2226400753511 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице относительно адреса ООО «КАВСАР».

Поскольку запись в отношении общества о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ содержалась более шести месяцев, Инспекцией принято решение от 10.07.2023 № 1610 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ» в отношении ООО «КАВСАР».

Сведения о принятом решении отражены в ЕГРЮЛ 12.07.2023 за ГРН 2236400275989.

Кроме того, сведения о принятии решения о предстоящем исключении ОАО «Предприятие по травам» из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №27(948) от 12.07.2023 / 8523.

Как указывает налоговый орган, необходимые заявления от кредиторов и иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в налоговый орган не поступили, в связи с чем 27.10.2023 за ГРН 2236400439340 в ЕГРЮЛ Инспекцией внесены сведения о прекращении юридического лица ООО «КАВСАР» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.11.2023 по делу № А57-21743/2023 с общества с ограниченной ответственностью «КАВСАР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в пользу акционерного общества «Саратовоблжилстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), взысканы суммы неосновательное обогащение в размере 300 000 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2023 по 21.08.2023 в размере 2 967 руб. 13 коп.

Таким образом, согласно позиции заявителя, решением налоговой инспекции нарушены права и законные интересы кредитора - АО «Саратовоблжилстрой».

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

Статьями 21.1, 22 Закона о государственной регистрации установлена возможность регистрирующего органа вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности.

В подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ указано, что предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках положений Закона № 129-ФЗ налоговым органом проведена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «КАВСАР».

По результатам проверки 01.12.2022 Инспекцией за ГРН 2226400753511 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице относительно адреса ООО «КАВСАР».

Поскольку запись в отношении общества о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ содержалась более шести месяцев, Инспекцией принято решение от 10.07.2023 № 1610 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ» в отношении ООО «КАВСАР».

Сведения о принятом решении отражены в ЕГРЮЛ 12.07.2023 за ГРН 2236400275989.

Кроме того, сведения о принятии решения о предстоящем исключении ОАО «Предприятие по травам» из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №27(948) от 12.07.2023 / 8523.

27.10.2023 за ГРН 2236400439340 в ЕГРЮЛ Инспекцией внесены сведения о прекращении юридического лица ООО «КАВСАР» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Частями 3, 4 статьи 21.1 закона № 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Как следует из материалов дела, решение инспекции от 18.06.2018 № 1180 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.06.2018 № 24.

В пункте 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В течение 3 месяцев с момента публикации указанного сообщения заявления от Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в Инспекцию не поступили.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.09.2023 по делу А57-21743/2023 принято к производству заявление АО «Саратовоблжилстрой» о взыскании с ООО «КАВСАР» неосновательного обогащения в размере 300 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2023 по 21.08.2023 в размере 2 967 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.11.2023 по делу № А57-21743/2023 с ООО «КАВСАР» в пользу АО «Саратовоблжилстрой» взысканы суммы неосновательное обогащение в размере 300 000 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.07.2023 по 21.08.2023 в размере 2 967 руб. 13 коп.

Инспекция, возражая против заявленных требований, указывает, что ООО «КАВСАР» исключено из ЕГРЮЛ в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ.

Между тем, суд отмечает, что на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении в общедоступном ресурсе (www.arbitr.ru) имелись сведения о наличии спора в суде между ООО «КАВСАР» и АО «Саратовоблжилстрой».

Таким образом, юридическое лицо исключено фактически по формальным основаниям из ЕГРЮЛ, что нарушает права заявителя требовать принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта по делу № А57-21743/2023.

С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым возложить на Межрайонную ИФНС России № 22 по Саратовской области обязанность восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «КАВСАР» (ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Арбитражный суд Саратовской области, руководствуясь статьями 101, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «КАВСАР» (ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области


Д.Р. Мамяшева