Постановление от 9 ноября 2021 г. по делу № А21-1846/2021



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-1846/2021
09 ноября 2021 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2021 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Нестерова С.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,


при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-27719/2021) садоводческого некоммерческого товарищества «Орбита» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.07.2021 по делу № А21-1846/2021, принятое по заявлению:

заявитель: садоводческое некоммерческое товарищество «Орбита» (адрес: Россия, 236034, Калининградская область, город Калининград, территория Орбита СНТ, дом 80, ОГРН: 1023901654006, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 3907020212)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (адрес: Россия, 236040, Калининградская область, город Калининград, улица Генерала Соммера, 27, ОГРН: 1043902855446, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 3906131304)

о признании незаконным отказа,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Орбита» (далее - Товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра) от 30.11.2020 № КУВД-001/2020-12210936/3 Товариществу в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:141724:1 общей площадью 6 139 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли общего пользования, адрес местонахождения: г. Калининград, ул. Пархоменко, СНТ «Орбита»; обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности Товарищества на указанный земельный участок.

Решением от 08.07.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Товарищество подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; ссылается на то, что им были представлены дополнительные документы после приостановления рассмотрения заявления; указывает, что спорный участок был предоставлен в собственность Товариществу как юридическому лицу.

Управление Росреестра не явилось, направило возражения по существу апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением мэра города Калининграда от 30.05.1997 № 1264 Товариществу бесплатно в общую долевую собственность предоставлены земли общего пользования площадью 0,6139 га, считая долю каждого члена товарищества равной 0,0072 га, без выделения ее в натуре, с оплатой земельного налога, кроме граждан льготных категорий, предусмотренных статьей 12 Закона РФ от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю».

28.11.1997 Товариществу выдано свидетельство на право собственности на землю (серия РФ-ХХ1 кло-15 № 0732414, регистрационная запись № 9786 от 24.11.1997), в соответствии с которым Товарищество приобретает право общей долевой собственности на земли общего пользования площадью 6 139 кв.м, доля каждого члена Товарищества определена равной 0,0072 га из земель общего пользования (без выделения в натуре).

Земельный участок 18.03.2002 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 39:15:141724:1.

20.08.2020 Товарищество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Уведомлением от 01.09.2020 № КУВД-001/2020-12210936/1 заинтересованное лицо известило заявителя о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок, сославшись на наличие противоречий в правоустанавливающем документе и в представленном заявлении о государственной регистрации ранее возникшего права собственности, неоплату государственной пошлины в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уведомлением от 30.11.2020 № КУВД-001/2020-12210936/3 в регистрации права собственности Товарищества на спорный земельный участок отказано на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), поскольку не устранены причины приостановления государственной регистрации.

Полагая, что данный отказ Управления Росреестра является незаконным, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в деле доказательств, подтверждающих факт предоставления спорного земельного участка именно Товариществу как юридическому лицу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В силу положений статей 197, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из статьи 27 Закона № 218-ФЗ следует, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В силу части 16 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в действие с 01.01.2019, право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория ведения садоводства и огородничества), пропорционально площади этих участков.

На момент принятия постановления мэра города Калининграда от 30.05.1997 № 1264 к порядку предоставления земель для ведения огородничества и садоводства гражданами, в том числе к предоставлению земель общего пользования, применялись положения статьи 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, которые предусматривали, что земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и включали, в том числе, земли общего пользования, находящиеся в пользовании садоводческих товариществ.

Как следует из материалов дела, 17.11.2020 Товариществом в Управление Росреестра представлены копии протокола общего собрания Товарищества от 23.06.2019 № 1 и постановления мэра г. Калининграда № 1264 от 30.05.1998 «О предоставлении с/т «Орбита» в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность гражданам-членам Товарищества занимаемых ими земельных участков».

Вопреки доводам подателя жалобы, изложенная в уведомлении о приостановлении от 01.09.2020 информация о том, что земельный участок общего пользования площадью 6 139 кв.м с кадастровым номером 39:15:141724:1 принадлежит на праве общей долевой собственности членам СНТ «Орбита» подтверждается предоставленной самим заявителем копией постановления мэра г. Калининграда № 1264 от 30.05.1998 «О предоставлении с/т «Орбита» в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность гражданам-членам Товарищества занимаемых ими земельных участков», в пункте 3 которого также как и в свидетельстве на право собственности на землю от 24.11.1997 указано, что земли общего пользования площадью 0,6139 га предоставляются в общую долевую собственность, считая долю каждого члена Товарищества равной 0,0072 га, без выделения ее в натуре (с оплатой налога, кроме граждан льготных категорий, предусмотренных статьей 12 Закона РФ «О плате за землю»).

Кроме того, информация о том, что земельный участок общего пользования площадью 6 139 кв.м с кадастровым номером 39:15:141724:1, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Пархоменко, с/т «Орбита», принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам, содержится в графе «незарегистрированные права» Единого государственного реестра недвижимости, что находит отражение в графе «особые отметки» выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 39:15:141724:1, где указано, что указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности следующим лицам: Тушинскому Вячеславу Петровичу, Новик Леониду Алексеевичу, Ноздрачеву Ивану Александровичу, Рогову Владимиру Николаевичу, Стурлис Регине Ивановне, Кривоус Тамаре Яковлевне.

Приняв во внимание отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих факт предоставления спорного земельного участка именно Товариществу как юридическому лицу, суд правомерно отказал в удовлетворении требований.

Вопреки доводам подателя жалобы, протокол общего собрания членов СНТ «Орбита» от 29.08.2020 к таким документам не относится.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.07.2021 по делу № А21-1846/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


К.В. Галенкина



Судьи



Ю.С. Баженова


С.А. Нестеров