Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А73-753/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-753/2017
г. Хабаровск
31 августа 2017 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 24 августа 2017 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Хабаровской таможне

о признании незаконным решения Хабаровской таможни от 21.10.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10703070/020816/0005439,

при участии:

от заявителя – не явились;

от Хабаровской таможни – ФИО2 по доверенности от 11.01.2017 №05-37/01, Бурлак И.Ю. по доверенности от 17.01.2017 № 05-38/18.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Восток» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Хабаровской таможне о признании незаконным решения Хабаровской таможни от 21.10.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10703070/020816/0005439.

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу А 73-12211/2016.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.04.2016 между Обществом (покупатель) и компанией SUIFENHE WANLI ECONOMIC AND TRADE CO.LTD (Китай) (продавец) заключен контракт № HLML- 343.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, продавец принимает на себя обязательства продать и поставить, а Покупатель принять и оплатить товары хозяйственного назначения, на условиях FCA – Суйфэньхе при доставке сухопутным путем, CFR Владивосток при доставке морским путем, в количестве 1 000 000 (один миллион) килограмм:

- мешки из ткани полотняного переплетения их полипропиленовых полос для строительного мусора, размер: 55х92 см, 55х105 см, 55х95 см, 50х90 см, 70х120 см, 45х75 см, 40х70 см, 75х115 см, 80х120 см, 50х85 см;

- мешки сетчатые трикотажные машинного вязания из ленточных полиэтиленовых нитей, для упаковки сельхозпродукции, размер: 50х80 см, 52х85 см, 40х43 см, 45х75 см, 55х90 см;

- мешки тканные полипропиленовые упаковочные, с открытой горловиной, для упаковки пищевой продукции, покрытие слоем бумаги, содержание бумаги не более 49%, размер: 40х105 см, 50х80 см, 40х109 см, 42х105 см, 45х75 см, 45х110 см;

- мешки из ткани полотняного переплетения из полипропиленовых полос для пищевой продукции, размер: 55х95 см, 56х96 см, 50х105 см, 50х90 см.

Согласно пункту 1.2 контракта наименование, ассортимент, количество, стоимость каждой партии товара согласовываются сторонами согласно заявки покупателя и в приложении, прилагаемом к настоящему контракту и являющимся его неотъемлемой частью.

В рамках реализации данного контракта общество на условиях CFR Владивосток ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар, в целях декларирования которого в Хабаровскую таможню подана декларация на товары № 10703070/020816/0005439 (далее - ДТ № 5439), в которой заявлены следующие сведения:

- товар № 1: мешки сетчатые трикотажные машинного вязания из ленточных полиэтиленовых нитей, для упаковки сельхозпродукции, различных, размер 50х80 см – 24 920 кг (752 000 шт.).

Таможенная стоимость товара определена Обществом по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проверки декларации таможенным органом с использованием СУР были выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости, а именно:

- таможенная стоимость товаров ниже стоимости идентичных/однородных товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС (отклонение по ФТС составляет 47, 50%);

- цена, устанавливаемая в коммерческих документах из расчета за 1 килограмм, не характерна для наименования товара и его количественного выражения;

- отсутствуют документы, подтверждающие включение в таможенную стоимость на упаковку и стоимость самой упаковки.

В связи с этим таможенным органом принято решение от 03.08.2016 о проведении дополнительной проверки.

В соответствии с указанным решением Обществу предложено в срок до 29.09.2016 представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 5439.

Кроме этого в целях выпуска товара обществу предложено внести обеспечение уплаты таможенных платежей согласно представленному расчету.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки общество в установленный срок представило в таможенный орган дополнительные документы и пояснения.

По результатам рассмотрения, в том числе, дополнительно представленных документов, таможенный орган пришел к выводу о неподтверждении обществом обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, 21.10.2016 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 5439.

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане (далее – АПК РФ), организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из вышеуказанной нормы права следует, что для признания оспариваемого решения незаконным суду необходимо установить наличие совокупности двух условий – несоответствие решения о корректировке какому – либо нормативному правовому акту и нарушения им прав, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В свою очередь, сведения, указанные в пункте 2 статьи 65 ТК ТС, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25.01.2008 г. (далее - Соглашение), а также пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно заявке от 22.06.2016 № б/н на поставку товара ООО «Альянс-Восток» просит выслать мешки сетчатые из полиэтиленовых нитей, для упаковки сельхозпродукции.

В заявке количество указано в штуках (752 000 шт.), цена одной штуки не указана.

Из приложения к контракту от 20.07.2016 № НЕ 160615 следует, что количество вышеуказанного товара согласовано в килограммах (24 920 кг), на сумму 20 932,8 долл.США.

Согласно коносаменту № MLVLV589776064 от 23.07.2016, представленному в таможенный орган в формализованном виде, вес товара указан – 25 020 кг.

Однако, в коносаменте № MLVLV589776064 от 23.07.2016, представленном на бумажном носителе, вес товара указан иной – 25 100 кг (разница составляет 80 кг).

Вес ввезенного товара ООО «Альянс - Восток» в трех документах отличается друг от друга: 24 920 кг, 25 020 кг и 25 100 кг.

В ДТ № 5439 в графе 22 «Валюта и общая сумма по счету» декларантом указана – 20 932, 80 долл. США. Декларантом в рамках дополнительной проверки представлен акт взвешивания от 29.07.2016, в котором указан иной вес товара – 25 020 кг, а не 25 100 кг как прибыл по коносаменту.

При этом никаких документов, изначально подписанных сторонами, и письма от Китайского контрагента, на основании которого изменился вес товара в инвойсе и приложении к контракту ООО «Альянс - Восток» не представлены.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Таким образом, по результатам контроля заявленной таможенной стоимости таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, таможенный орган пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ№ 5439, поскольку заявленная декларантом при таможенном оформлении таможенная стоимость по стоимости сделки с ввозимыми товарами - первому методу, предусмотренному статьей 4 Соглашения, не основана на достоверной и документально подтвержденной информации.

Указанное обстоятельство свидетельствуют не только о недостоверности представленных ООО «Альянс Восток» при декларировании документов, но и подтверждает несогласованность сторонами поставки товаров по количеству и стоимости всей партии товаров по ДТ № 5439, что является безусловным основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Аналогичный вывод содержится во вступившем в законную силу решении арбитражного суда Хабаровского края от 27.12.2016 по делу А 73-12211/2016, в рамках которого исследовались аналогичные обстоятельства.

Учитывая подтверждение судом существенных оснований для корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ № 5439, по существу уже не имеют значение иные выводы таможни, положенные в основу спорного решения о корректировке таможенной стоимости.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое решение Хабаровской таможни принято законно и обоснованно, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Судом отклоняются доводы заявителя о том, что расхождение по весу и стоимости поставки, в том числе, в электронных документах и документах на бумажных носителях, не может является основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку указанное обстоятельство свидетельствует не только о недостоверности представленных ООО «Альянс Восток» при декларировании документов, но и подтверждает несогласованность сторонами поставки товаров по количеству и стоимости всей партии товаров.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ, для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с чем, уплаченная государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.