Постановление от 1 декабря 2024 г. по делу № А75-23212/2023

Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-23212/2023
г. Тюмень
02 декабря 2024 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Алексеевой Н.А. рассмотрел кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение от  24.01.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (судья Истомина Л.С.) и постановление от 02.07.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Шиндлер Н.А.) по делу № А75-23212/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, 628011, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Вита» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 628181, <...>) о взыскании штрафа.

Суд установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Вита» (далее – общество) о взыскании штрафа в общей сумме 7 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020, 2021 и 2022 годы на основании решений от 11.08.2023 №№ 027S19230011704, 027S19230011705, 027S19230011706.

Решением от 24.01.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением от 02.07.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда, фонду отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, фонд просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и удовлетворить заявленный иск.

По мнению подателя кассационной жалобы, обществом не представлены документы, подтверждающие характер выполняемой работы каждым из работников,  осуществляющих трудовую деятельность в качестве слесаря по ремонту технологических установок, и их  непосредственную занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Общество в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законностьи обоснованность принятых судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной в отношении общества плановой проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц» (далее – Закон № 27-ФЗ), фондом составлен акт от 27.04.2023 № 0416, согласно которому обществу предложено:

- откорректировать и привести в соответствие сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица для досрочного назначения страховой пенсии без указания кода особых условий труда 21302000А-18547 в отношении следующих лиц: ФИО1 за период работы с 01.11.2019 по 01.11.2022; ФИО2 за период работы с 09.10.2020 по 31.12.2022; ФИО3 за период работы с 15.11.2021 по 31.10.2022; ФИО4 за период работы с 11.02.2019 по 31.12.2022; ФИО5 за период работы с 01.01.2019 по 31.12.2022;

- привести в соответствие с названным актом проверки индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, работающих по профессии «слесарь по ремонту технологических установок», исключив учет льготного стажа;

- перечни льготных профессий за проверяемый период привести в соответствие с названным актом проверки.

В направленном обществу уведомлении от 03.05.2023 фонд указал на признание представленных обществом сведений недостоверными в части специального стажа (тип ошибки: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения с указанием кода особых условий труда 21302000А-18547), необходимостидля корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица представить в течение пяти рабочих дней (уведомление получено 31.05.2023) форму СЗВ-КОРР тип «корректирующая» с указанием страхового стажа (территориальные условия МКС) без указания кода особых условий труда в отношении вышеназванных работников и вышеукзанных периодов их работы.

Непредставление обществом сведений по форме СЗВ-КОРР за 2020 – 2022 годы послужило основанием для составления фондом актов от 14.07.2023 №№ 027S18230009964, 027S18230009965, 027S18230009966 и вынесения решений от 11.08.2023 №№ 027S19230011704, 027S19230011705, 027S19230011706 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 7 000 руб.

Фондом в адрес общества направлены требования от 01.09.2023 №№ 027S1230011425, 027S1230011426, 027S1230011427 с предложением в срок до 23.09.2023 уплатить финансовые санкции по указанным решениям о привлечении страхователя ответственности.

Оставление обществом названных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения фонда в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о выдаче судебного приказа (дело № А75-21006/2023).

Вынесенный в рамках указанного дела судебный приказ от 31.10.2023 отменен определением от 15.11.2023 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у фонда в рассматриваемых случаях правовых оснований для привлечения общества к ответственности.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Пунктом 1 статьи 11, статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять предусмотренные пунктами 2 - 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации.

К числу представляемых страхователем в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений и документов о каждом работающем у него лице отнесены документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подпункт 7).

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представлялись по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п была утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), а также Порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)» (далее – Порядок).

Частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена возможность привлечения страхователя к публичной ответственности за непредставление им в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что согласно штатному расписанию общества должности «мастер строительных и монтажных работ», «электросварщик ручной сварки», «машинист копра», «слесарь по ремонту технологических установок» выделены как отдельные штатные единицы; по сводным ведомостям специальная оценка условий труда проведена 02.06.2015, 09.09.2020; согласно картам специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда по названным должностям – 3.2; профессия «Мастер строительных и монтажных работ» соответствует позиции 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация зданий, сооружений и других объектов» Cписка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2), профессия «Электросварщик ручной сварки» соответствует позиции 23200000 – 19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, профессия «Машинист копра» соответствует позиции 2290000а-13783 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2; в спорный период должностные обязанностипо данным профессиям исполнялись постоянно полный рабочий день в соответствии с должностными инструкциями на нефтепромыслах (месторождениях) – объектах акционерного общества «РН Няганьнефтегаз» (приказы о направлении работниковна объекты производства работ за период с 14.10.2019 по 12.10.2022; договоры от 29.12.2017, от 20.01.2021, от 28.02.2021, от 04.03.2021 с квалификационным составом бригади номенклатуры (виды) работ).

Судами также учтено, что с отчетного периода 2012 года «слесари по ремонту технологических установок» были включены в перечень льготных профессий и успешно принимались Пенсионным фондом Российской Федерации без возражений, страховые взносы по дополнительному тарифу уплачивались в полном объеме.

Исходя и установленных обстоятельств и принимая во внимания положения статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 1.10, 2.3.7, 2.3.8 Порядка, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованным выводам о представлении обществом достоверных сведений (код особых условий труда)в отношении спорных работников и отсутствии оснований у фонда требовать корректировки этих сведений и, как следствие, оснований для привлечения общества к ответственности за неисполнение данных требований.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленных фондом требований.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые получили надлежащую правовую оценку судов и мотивированно отклонены, не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, фактически направлены на переоценку выводов судов и не являются достаточным основанием для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов (статья 286 АПК РФ, абзац второй пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.01.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и постановление от 02.07.2024 Восьмого арбитражного апелляционного судапо делу № А75-23212/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о врученииили вручена им под расписку.


Судья                                                                                                Н.А.Алексеева