Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № А09-6735/2023

Арбитражный суд Центрального округа (ФАС ЦО) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных

актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А09-6735/2023
г. Калуга
29 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16.09.2025 Постановление в полном объёме изготовлено 29.09.2025

Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего судьи Силаевой Н.Л., судей Крыжской Л.А.,

ФИО1, при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Фединой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях на решение Арбитражного суда Брянской области от 21.02.2025 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А09-6735/2023,

УСТАНОВИЛ:


акционерное общество "Железнодорожная торговая компания" (далее - АО "ЖТК") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - управление Росреестра по Брянской области) о признании реестровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск; устранении реестровой ошибки путем внесения изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1.

В качестве ответчика по делу привлечена Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - МТУ Росимущества по Брянской, Смоленской и Калужской областям), из числа ответчиков исключено управление Росреестра по Брянской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество

"Российские железные дороги", акционерное общество "Вагонная ремонтная компания - 1", открытое акционерное общество "Центр по перевозке грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер", управление Росреестра по Брянской области, публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 21.02.2025, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025, иск удовлетворен, признана реестровая ошибка, допущенная при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, принято решение устранить реестровую ошибку путем внесения изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1; определена площадь участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1 - 4 186 406 кв. м и его границы в соответствии с каталогом координат, приведенным в резолютивной части решения.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, МТУ Росимущества по Брянской, Смоленской и Калужской областям обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что судом не установлено, в каких именно документах, на основании которых произведен государственный кадастровый учет земельного участка, допущены нарушения, отсутствуют доказательства наличия реестровой ошибки.

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества по Брянской, Смоленской и Калужской областям поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 21.08.1997 администрацией г. Брянска в соответствии с постановлением № 894 отделу рабочего снабжения Брянского отделения Московской железной дороги для эксплуатации здания магазина по ул. Вокзальной, д. 2, п. Снежка Володарского района г. Брянска был передан в аренду на 10 лет земельный участок по адресу: Володарский район, г. Брянск, <...> общей площадью 359 кв. м с кадастровым номером 32:28:041205:5.

Указанный земельный участок на основании пункта 99 сводного акта приема-передачи объектов недвижимого имущества по Московскому дорожному

центру рабочего снабжения - филиал ОАО "РЖД", передаваемых в уставный капитал АО "ЖТК", от 31.07.2007 был передан на баланс АО "ЖТК".

08.10.2007 АО "ЖТК" выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок.

ООО "Геокомплекс" в рамках договора с АО "ЖКТ" выполнены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041205:5 и выявлен факт пересечения земельного участка с кадастровым номером 32:28:041205:5 с границами земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, вид разрешенного пользования "Железнодорожный транспорт".

Постановка земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1 на кадастровый учет осуществлялась ответственным лицом без учета границ земельного участка 32:28:041205:5, находящегося в собственности АО "ЖТК", что повлекло за собой реестровую ошибку.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1 является Российская Федерация, поэтому согласование проводилось с МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Рассмотрев обращение ООО "Геокомплекс" от 22.03.2022 № 91 по вопросу согласования межевого плана, выполненного в результате работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041205:5, МТУ Росимущества в письме от 18.04.2022 № 40/4344 указало на отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ уточняемого участка уполномоченным лицом с арендатором федерального земельного участка - АО "РЖД".

ОАО "РЖД" отказало кадастровому инженеру в согласовании местоположения границ земельного участка, указав, что это может привести к реестровой ошибке в границах земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО "ЖТК" в арбитражный суд с данным иском.

Руководствуясь частью 7 статьи 1, частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), разъяснениями, данными в пунктах 2, 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и установив, что постановка земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1 на кадастровый учет осуществлялась ответственным лицом без учета границ земельного участка 32:28:041205:5, находящегося в собственности АО "ЖТК", что повлекло за собой реестровую ошибку, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод судов соответствует положениям законодательства и материалам дела.

В силу части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных

участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ.

В силу части 3 указанной статьи воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установлением ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого такие сведения внесены в ЕГРН.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю.

В целях выяснения юридически значимых обстоятельств по делу и проверки доводов истца, судом по делу назначалась судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению от 30.09.2024 N 24-24-ЗУЭ имеет место наложение земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, на земельный участок с кадастровым номером 32:28:0041205:5; строения, расположенные на земельном

участке с кадастровым номером 32:28:0041205:5, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 32:28:0043201:1; в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 32:28:0043201:1 имеется реестровая ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта и подтверждающих отсутствие реестровой ошибки, МТУ Росимущества по Брянской, Смоленской и Калужской областям не представлено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявлялось.

Учитывая изложенное, суды пришли к правильному выводу о наличии реестровой ошибки, подлежащей исправлению в судебном порядке, в связи с чем удовлетворил предъявленный иск.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Брянской области от 21.02.2025 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А09-6735/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.Л. Силаева

Судьи Л.А. Крыжская

ФИО1



Суд:

ФАС ЦО (ФАС Центрального округа) (подробнее)

Истцы:

АО "ЖТК" (подробнее)

Ответчики:

МТУ Росимущества по Брянской, Смоленской и Калужской областям (подробнее)

Иные лица:

АНО "Независимая Экспертная Организация" (подробнее)
МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (подробнее)
ООО "РОст кадастр" (подробнее)
ООО "Эксперт-Альянс" (подробнее)
ПАО "ТрансКонтейнер" (подробнее)

Судьи дела:

Крыжская Л.А. (судья) (подробнее)