Решение от 22 января 2017 г. по делу № А60-49002/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-49002/2016
23 января 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Евдокимова

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Вайсеро, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Брусника. Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) с участием Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области, Территориального управления Росимущества в Свердловской области, Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений об установлении границ земельного участка

при участии в судебном заседании

от Истца: ФИО1, доверенность от 01.10.2014.

от Ответчика: ФИО2, доверенность от 31.05.2016

от третьих лиц – не явились, извещены.

от иных третьих лиц: не явились, извещены

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит обязать Ответчика установить смежную с земельным участком с кадастровым номером 66:41:0502083:4 границу формируемого земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, в границах улиц Самолетной -Мраморской - Павлодарской - ФИО3 - ФИО4, площадью 16356 кв.м, № 154 согласно Экспликации образуемых и изменяемых земельных участков

Ответчики и третьи лица представили отзывы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель (предыдущее наименование «Брусника-Урал») является Инвестором по развитию застроенной территории в городе Екатеринбурге в районе улиц ФИО3 - Павлодарская - переулка Короткого - улицы Дальневосточной - переулка Широкого площадью 215 480,83 кв.м. на основании договора о развитии застроенной территории № 5-8-Р от 08.08.2013 (далее – Договор).

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.09.2015 № 2687 утверждены проект планировки территории ограниченной ориентирами: улица ФИО3 - улица Походная - промышленная зона - отвод железной дороги, и проект межевания территории в границах улиц Самолетной -Мраморской - Павлодарской - ФИО3- ФИО4.

Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 10.05.2016 № 288-п утверждена новая редакция проекта межевания территории в границах улиц Самолетной - Мраморской Павлодарской – ФИО3 - ФИО4 в городе Екатеринбурге.

Согласно п.п. 3 п. 10 Договора, после выполнения Инвестором обязательств, предусмотренных Договором, он имеет право на предоставление в собственность или аренду без проведения торгов, земельных участков, расположенных в границах застроенной территории и являющихся муниципальной или государственной собственностью.

На основании утвержденного проекта межевания, для цели дальнейшего предоставления, Заявитель осуществляет формирование земельных участков государственной собственности из земель в границах застроенной территории. Работы по межеванию выполняет ООО «Геометрика» на основании договора от 20.04.2016 № 657/16.

ООО «Геометрика» (кадастровым инженером ФИО5) подготовлен межевой план земельного участка площадью 16356 кв.м, № 154 согласно Экспликации образуемых и изменяемых земельных участков (первый этап межевания территории) (Приложение № 2 к Приказу Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 10.05.2016г. № 288-П).

Проведено согласование с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Однако Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области кадастровый учет земельного участка приостановлен ввиду того, что отсутствует согласование смежной границы (от точки 30 до точки 33, согласно межевому плану) с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502083:4, расположенного по адресу: <...>. Указанный земельный участок является собственностью Российской Федерации и принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, на участке расположен многоквартирный жилой дом.

Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), межевой план в качестве текстовой части должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В адрес Федерального Государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ООО «Геометрика» направлено письмо от 13.05.2016 № 53 с предложением согласовать представленный межевой план. На что получен отказ от 20.06.2016 № 141/4-8955 со ссылкой на отсутствие правового основания для осуществления согласования.

Со стороны Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Свердловской области также получен отказ в согласовании от 30.08.2016 № АР-10022/07, в котором пояснялось, что уполномоченным на согласование органом является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Образуемый земельный участок формируется строго в соответствии с границами и параметрами, определенными утвержденным проектом межевания территории.

Как указывалось ранее, имеется утвержденный Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, проект межевания территории в границах улиц Самолетной - Мраморской - Павлодарской - ФИО3-ФИО4, в соответствии с которым сформирован спорный земельный участок.

Таким образом, при формировании земельного участка не нарушаются интересы правообладателя земельного участка с кадастровым номером 66:41:0502083:4.

При этом, несогласование границ со стороны Ответчика, нарушает законные интересы Заявителя, так как лишает его возможности реализовать свое законное право на получение земельного участка в собственность, а также возможности реализовывать свои права как Инвестора застроенной территории.

Из смысла ч.4 ст. 40 и п.2 ч.1 ст. 22 Закона о кадастре недвижимости следует, что смежный землепользователь вправе не подписывать акт согласования местоположения границ участка при наличии у него мотивированных возражений относительно согласуемой границы.

Пункт 1 ст. 64 ЗК РФ предусматривает разрешение земельных споров в судебном порядке.

Аналогичная норма (применительно к межевому плану) предусмотрена п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре недвижимости.

Однако Ответчиком не представлено мотивированных возражений против согласования предлагаемых Заявителем границ земельного участка.

Довод Ответчика о том, что в результате согласования уменьшается размер принадлежащего Ответчику земельного участка, судом не принимается, поскольку границы земельного участка Ответчика не отмежованы и в предусмотренном законом порядке не установлены.

Соответственно, установить в каком именно месте происходит уменьшение участка Ответчика и происходит ли вообще, не представляется возможным.

Доказательств того, что в результате установления границ по предложенному Заявителем варианту возникает невозможность использования по назначению здания, находящегося на участке Ответчика, суду также не представлено.

Кроме того, согласно п.п. «в» п.1 Приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 11.04.2014 № 491 «О полномочиях начальников территориальных управлений Министерства обороны Российской Федерации», отмеченные начальники подписывают акты согласования границ в межевых планах, подготовленных в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади смежных земельных участков к землям Министерства обороны Российской Федерации.

Соответственно, Ответчик должен был подписать составленный по результатам кадастровых работ акт согласования границ со смежным земельным участком, принадлежащим Заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить смежную с земельным участком с кадастровым номером 66:41:0502083:4 границу формируемого земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, в границах улиц Самолетной -Мраморской - Павлодарской - ФИО3 - ФИО4, площадью 16356 кв.м, № 154 согласно Экспликации образуемых и изменяемых земельных участков (первый этап межевания территории) - Приложение № 2 к Приказу Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 10.05.2016г. № 288-П, по точкам:

- н 30 с координатами: X - 384741.06; Y - 1536126.57

- н 31 с координатами: X - 384741.15; Y - 1536123.12

- н 32 с координатами: X - 384791.02; Y - 1536146.07

- н 33 с координатами: X - 384819.37; Y - 1536090.16

согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6671257260, ОГРН 1086671005838) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Брусника. Екатеринбург" (ИНН 6671382990, ОГРН 1116671018958) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяИ.ФИО6