Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А45-15291/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-15291/2019
г. Новосибирск
13 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мушкачевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, г. Новосибирск, дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Б.Браун Медикал" (ОГРН <***>), г. Санкт-Петербург, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>), г. Новосибирск, о взыскании 887 110 руб. 66 коп. долга, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, при участии в судебном заседании представителя ответчика: ФИО2, доверенность от 14.08.2018,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Б.Браун Медикал" (ОГРН <***>) (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к федеральному государственному бюджетному учреждению "Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 887 110 руб. 66 коп. долга по арендной плате.

Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 310, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы нарушением ответчиком обязательства по оплате арендной платы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие извещенных истца, согласно его заявлению, и третьего лица, не уведомившего о причинах неявки.

В судебном заседании и письменным отзывом ответчик отклонил исковые требования как необоснованные.

Исследовав материалы дела и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, документы, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений, выслушав объяснения представителя ответчика, показания свидетеля ФИО3, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для дела, исходя из предмета и оснований заявленных требований, арбитражный суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу статьи 71 АПК РФ, при оценке доказательств суд вправе самостоятельно определять степень достаточности и взаимную связь доказательств в их совокупности, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности определенных обстоятельств.

Проверка доводов сторон, оценка представленных доказательств, приводит к следующему.

Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство). Министерство в отношении Учреждения является главным распорядителем бюджетных средств. Министерство и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее -Росимущество) осуществляют в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из материалов дела, между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) по результатам проведения электронного аукциона с идентификационным кодом закупки 171540601156354060100102372376491244, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 19.04.2017 был заключен Контракт №87, предметом которого являлось предоставление Арендодателем Арендатору во временное пользование медицинского оборудования, с осуществлением доставки, монтажа, ремонта и демонтажа (п.1.1.-1.6. Контракта) (далее – Контракт).

Контракт не изменен, не признан недействительным в установленном законом порядке, незаключенным не является.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По Акту приема-передачи от 21.04.2018 истец передал, а ответчик принял в аренду медицинское оборудование.

На основании статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3.1. Контракта цена контракта составляет 11 975 994 руб. с ежемесячной арендной платой - 1 330 666 руб., что составляет 1/9 цены контракта.

Согласно доводам истца, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком денежного обязательства по оплате аренды в январе 2018 г., образовалась задолженность, составляющая 887 110 руб. 66 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием о погашении задолженности, оставлена без удовлетворения (письмо от 09.11.2018, №01-24/8277), что явилось причиной обращения в арбитражный суд.

Применительно к вопросу об обоснованности иска, надлежит констатировать отсутствие оснований для взыскания предъявленной задолженности в силу обстоятельств, заявленных ответчиком, отклонившим исковые требования общества, с которыми суд не может не согласиться.

Истец, ознакомившись с документацией об электронном аукционе на право заключения контракта до подачи заявки на участие в электронном аукционе, выразил свое согласие на предоставление медицинского оборудования во временное пользование Арендатору в соответствии с требованиями и на условиях, предусмотренных вышеуказанной документацией, путем подачи заявки, участия в электронном аукционе на право заключения контракта и его подписанием. Таким образом, сведения о сроках действия Контракта в части оказания услуг и в части исполнения обязательств по оплате на момент подписания Контракта были известны Истцу.

В соответствии с п.6 Протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе №0351100021317000055-1, опубликованного 04.04.2017 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www. zakupki.gov.ru: Единая комиссия приняла решение о признании электронного аукциона на «Оказание услуг по представлению в аренду силового оборудования» несостоявшимся и заключении контракт с обществом с ограниченной ответственностью «Б.Браун Медикал» по цене не выше, чем начальная максимальная цена (11976000,00), на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.

В разделе 12 документации об электронном аукционе, участником которого являлся Истец, указан срок оказания услуг - с момента заключения контракта по «31» декабря 2017г. Пунктом 3.7. Контракта предусмотрено, что оплата осуществляется из денежных средств на 2017 год, находящихся в распоряжении Арендатора, в пределах срока действия Контракта.

Согласно п. 9.1 Контракта, до 27.02.2018 он действует только в части исполнения обязательств по оплате, т.е. расчет за услуги, оказанные до 31.12.2017, должен быть произведен в срок до 27.02.2018г.

Вышеуказанный срок оказания услуг (до 31.12.2017г.) обусловлен тем, что, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 9 декабря 2016 г. N 951н «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Российской Федерации», план составляется учреждениями на финансовый год в случае, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год либо на финансовый год и на плановый период, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

В планы закупок включается, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, информация о закупках, осуществление которых Планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

Планы-графики закупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 (ред. от 25.01.2017) "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" планируется по истечении планового периода.

На основании вышеизложенного и в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, планом закупок и планами-графиками Ответчиком на 2017г. расходование бюджетных средств, заложенных на нужды 2017 года по обязательствам учреждения, не могут быть перенесены на следующий финансовый год. Наличие исполненных обязательств, кроме оплаты обязательств за истекший финансовый период, не может быть перенесено на следующий финансовый год.

Таким образом, все работы, услуги и поставки товаров должны быть завершены до истечения финансового года, т.е. в срок до 31.12.2017г.

В связи с вышеизложенным действие Контракта №87 от 19.04.2017г. в части оказания услуг по предоставлению Истцу медицинского оборудования во временное пользование окончено 31.12.2017г. В связи с окончанием срока действия Контракта в декабре 2017г. ответчиком было прекращено использование переданного ему во временное пользование медицинского оборудования. Ответчиком заявлено, и не доказано иное, что в этот период прибыл представитель Арендодателя и данное имущество было перемещено из операционного блока в кабинет старшей операционной медицинской сестры ФИО3 Оплата за услуги, оказанные в срок до 31.12.2017, Ответчиком произведена в полном объеме.

В ответ на поступившую от истца 02.11.2018 претензию №1169/ПС от 31.10.2018, ответчиком было отказано в оплате арендных платежей за январь 2018 г., с указанием на неиспользование оборудования в январе 2018г. и не подписание акта.

Представленные Истцом в суд: Акт приема-передачи оборудования в аренду от 21 апреля 2017, Акт № 400374195 от 31.01.2018 об оказании услуг по контракту за январь 2018, Акт возврата оборудования от 28.02.2018 считается не допустимыми доказательствами, поскольку подписаны не уполномоченными лицами учреждения.

Акт приема-передачи оборудования в аренду от 21 апреля 2017 г. подписан старшей операционной медицинской сестрой ФИО3, которая не уполномочена на подписание данного акта, исходя из должностной инструкции старшей медицинской сестры, что в судебном заседании подтвердила ФИО3, допрошенная в качестве свидетеля.

При этом, Ответчик одобрил подписание акта приема передачи оборудования от 21 апреля 2017 г. старшей операционной медицинской сестрой ФИО3 по контракту №87 от 19.04.2017, заключенному в соответствии с закупочной документацией на аукционе, по которой срок оказания услуг определен с момента заключения контракта по 31.12.2017 с оплатой из денежных средств, выделенных ответчиком в 2017. Ответчик перечислил на счет, указанный в контракте Истцом за пользование оборудованием арендную плату по 31.12.2017 включительно, что Истцом не оспаривается.

Акт № 400374195 от 31.01.2018 об оказании услуг по контракту за январь 2018, Акт возврата оборудования от 28.02.2018 подписан провизором ФИО1, которая, исходя из должностной инструкции, и, согласно Приказам № 23 от 17.02.2010, № 21 от 19.01.2018, не наделялась необходимыми полномочиями на подписание данных актов. Печать, оттиск которой учинен на подписи ФИО1, предназначена «Для документов 2» и, согласно журналу выдачи печатей и штампов с оттисками № 01-27 (начат 02.11.2006), выдана структурному подразделению Ответчика –Аптека для использования по назначению.

Ответчик ни письменно, ни устно, не одобрял подписание Акта № 400374195 от 31.01.2018 об оказании услуг по Контракту за январь 2018, Акта возврата оборудования от 28.02.2018, подписанных провизором ФИО1

Истец не мог не знать, что сотрудники Ответчика ФИО3 и ФИО1 действуют без полномочий по подписанию вышеназванных актов, поскольку в преамбуле каждого из актов указана должность и Ф.И.О. лица, представляющего единоличный исполнительный орган со стороны Ответчика, который уполномочен подписывать документы, в том числе и акты.

В судебном заседании 16.07.2019 третье лицо ФИО1 и в заседании 06.08.2019 свидетель ФИО3 подтвердили, что в январе 2018 г., за который взыскивается задолженность, оборудование не использовалось ответчиком: представителем истца оно было демонтировано и перемещено из операционного блока в кабинет старшей операционной сестры ФИО3

Приведенные ответчиком обстоятельства не опровергнуты в ходе судебного разбирательства. Согласно доводам учреждения, в последующем спорное медицинское оборудование передано ему в дар.

Доводы истца о фактическом пользовании учреждением медицинским оборудованием в январе 2018 года не основаны на материалах дела, фактических обстоятельствах.

Учитывая изложенное, принимая во внимание недоказанность истцом факта пользования ответчиком медицинским оборудованием в январе 2018 года, не имеется оснований для взыскания с учреждения предъявленной истцом задолженности по арендной плате за январь 2018 года.

Иск подлежит оставлению без удовлетворения за необоснованностью.

По правилам распределения судебных расходов (статья 110 АПК РФ) в связи с отказом в иске государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 (часть 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Г.Л. Амелешина