Решение от 12 мая 2026 г. АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2398/2026
город Саратов
13 мая 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 27.04.2026 года

Полный текст решения изготовлен 13.05.2026 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Святкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюдовым Р.Р., рассматривая в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Саратовской таможни

к обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт», г.Москва


заинтересованные лица: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (Росимущество),

об обращении изъятых товаров в федеральную собственность,

при участии:

от истца- ФИО1, по доверенности

иные лиц, участвующие в деле не явились

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Саратовская таможня с исковым заявлением, согласно которому заявитель просит:

1. Обратить следующие изъятые товары в федеральную собственность: Терморегулятор «ЕВЕRLE» с маркировкой «Ravmtemperaturregler Room Thermostat RTR-Е 3563» без провода, страна происхождения — Германия, в количестве 51 шт.;

Терморегулятор «ЕВЕRLE» с маркировкой «Ravmtemperaturregler Room Thermostat RTR-Е 3563» с проводом, страна происхождения - Германия, в количестве 55 шт.

2. Передать данное имущество в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (Росимущество) для дальнейшего распоряжения.

Отводов суду не заявлено.


Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.


Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.


Выслушав в ходе судебного разбирательства пояснения представителей истца, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 16.07.2025 должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОКВОТ СТКПВТ) проведен таможенный осмотр помещений и территорий по адресу: <...>, магазин «ТеплЭко» ООО «Эксперт» (ИНН <***>), в соответствии с предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 16.07.2025 № 10413000/229/160725/Р000163.

В целях пресечения нарушения действующего законодательства Российской Федерации, на основании ст. 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) проведен таможенный осмотр помещений и территорий по адресу: <...>., на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий № 10413000/229/160725/Р000163 от 16.07.2025г.

В результате таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что по вышеуказанному адресу располагается магазин «ТеплЭко», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Эксперт». В данном помещении осуществляется хранение и реализация компонентов отопительных систем, в том числе терморегуляторы иностранного производства марки «EBERLE» с маркировкой «Ravmtemperaturregler Room Thermostat RTR-E 3563» производства Германии. На части товаров отсутствовали символы «ЕАС», которые являются знаком обращения, подтверждающим соответствие регламентам Евразийского экономического союза (далее

- ЕАЭС), а также информация об импорте товаров на территорию ЕАЭС.

В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий, документы, подтверждающие законность перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, обязательная сопроводительная документация, подтверждающая соответствие вышеуказанных товаров иностранного производства требованиям технических регламентов, а также их легальное приобретение и надлежащее таможенное декларирование не представлены.

В ходе таможенного осмотра помещений и территорий терморегуляторы

иностранного производства марки «EBERLE» с маркировкой «Ravmtemperaturregler Room

Thermostat. RTR-E 3563» в общем количестве 51 ед. были изъяты сотрудником ОРО

Саратовской таможни. По результатам проведенного осмотра составлен акт таможенного

осмотра помещений и территорий № 10413000/229/160725/АО00163.


На основании вышеизложенного, Саратовской таможней 17 июля 2025 г. принято


решение № 10413000/229/170725/Р000164 (далее - Решение) о проведении внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ООО «Эксперт» по вопросу проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру, соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В рамках внеплановой выездной таможенной проверки были проведены осмотры помещений и территорий по адресам: <...>; <...>, где так же осуществляется хранение и реализация компонентов отопительных систем, в том числе терморегуляторы иностранного производства марки «EBERLE» с маркировкой «Ravmtemperaturregler Room Thermostat RTR-E 3563».

На момент проведения таможенных осмотров помещений и территорий, документы, подтверждающие законность перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, обязательная сопроводительная документация, подтверждающая соответствие товаров иностранного производства требованиям технических регламентов, а также их легальное приобретение и надлежащее таможенное декларирование организацией в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий не представлены.

В целях пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, либо распоряжение этими товарами иным способом, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС и статьи 233 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) должностным лицом ОКБ ОТ СТКПВТ Саратовской таможни вынесены постановления об изъятии товаров от 06.08.2025 № б/н (г. Саратов), от 06.08.2025 № б/н (г. Пенза), от 07.08.2025 № б/н (г. Саранск), составлены акты изъятия товаров от 06.08.2025 № б/н (г. Саратов), от 06.08.2025 № б/н (г. Пенза), от 07.08.2025 № б/н (г. Саранск).

Изъятые товары переданы на склад временного хранения (СВХ) таможенного органа, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, уп. Рабочая, д. 100Б, о чем составлен акт приема-передачи материальных ценностей, товаров и транспортных средств на ответственное хранение от 07.08.209.5 N° б/н.

Общее количество изъятых и размещенных на хранение товаров — 106 ед.

В соответствии со статьями 333, 336, 340 ТК ЕАЭС и статьи 236 Федерального

закона № 289-ФЗ с целью выяснения всех обстоятельств перемещения проверяемых

товаров через таможенную границу ЕАЭС, подтверждения фактов таможенного

декларирования и (или) выпуска товаров в соответствии с правом ЕАЭС, законности

нахождения на территории ЕАЭС, в рамках проведения внеплановой выездной

таможенной проверки ООО «Эксперт». 01.08.2025. направлено почтовым отправлением

Требование о представлении документов и (или) сведений при выездной таможенной

проверке от 01.08.2025 № б/н (далее — Требование), с запросом следующих документов и

сведений:


1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица в

качестве общества с ограниченной ответственностью;

2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

3. Уведомление о поставке на учет в налоговых органах;


4. Адреса арендуемых и находящихся в собственности ООО «Эксперт» (ИНН

<***>) складских помещений и офисов, расположенных на территории Российской

Федерации;


5. Договора купли-продажи, товарные накладные, счета-фактуры, техническая

документация, иные коммерческие документы, подтверждающие

приобретение/реализацию ООО «Эксперт» (ИНН <***>) проверяемых товаров

(терморегуляторы «EBERLE Raumtemperaturregler room thermostat RTR-E 3563/16A);


6. Документы, подтверждающие факт таможенного декларирования товаров, в


отношении которых открыта выездная таможенная проверка;

7. Контактные данные (номер мобильного телефона, адрес электронной почты).

В установленный таможенным органом срок во исполнение Требования ООО «Эксперт» запрашиваемые документы не представило.

По результатам проведенного анализа базы данных ЦБД ЕИС, в отношении изъятого товара, информации о его помещении под таможенные процедуры, в том числе процедуру выпуска для внутреннего потребления, на основании сведений о наименовании товара, стране происхождения, фирме-изготовителе, заводском номере, модели, в центральной базе данных таможенных органов не найдено.

Таким образом, в ходе проведения внеплановой выездной таможенной проверки документы и иные сведения, подтверждающие таможенное декларирование в отношении изъятых товаров, предоставлены не были. Таким образом, на момент внеплановой выездной таможенной проверки документы, подтверждающие таможенное декларирование изъятых товаров в количестве 106 штук на территории ЕАЭС, а также сведения о совершении таможенных операций в отношении данных товаров в информационных системах таможенных органов отсутствовали.

По итогам внеплановой выездной таможенной проверки составлен акт выездной таможенной проверки от 13.10.2025 № 10413000/229/131025/А000164 и приняты решения по результатам таможенного контроля от 26.11.2025 № 10413000/229/261125/Т000164/001 и 26.11.2025 № 10413000/229/261125/Т000164/002 о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Руководствуясь статьей 318 Федерального закона № 289-ФЗ и на основании постановлений об изъятии товаров от № б/н от 26.11.2025 и № б/н от 26.11.2025 товары были изъяты, акты изъятия товаров № б/н от 26.11.2025 и № б/н от 26.11.2025 и помещены на хранение на склад временного хранения (СВХ) таможенного органа, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, ул. Рабочая, д. 100Б. Составлены акты приема-передачи материальных ценностей, товаров и транспортных средств на ответственное хранение № б/н от 26.11.2025.

Согласно пункту 1 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 ~ 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, за пределами таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию.


В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с пунктом 6 статьи 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС» - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Исходя из норм Гражданского кодекса РФ право владения — это основная на законе возможность фактического обладания вещью, хозяйственного господства над ней.

Проверяемый товар на дату выездной таможенной проверю! находился в розничном магазине проверяемого лица.

Факт незаконного перемещения проверяемых товаров через таможенную границу ЕАЭС выявлен 06.08.2025, 07.08.2025.

С учетом вышеизложенного на основании комплексного анализа всех полученных при проведении таможенной проверки документов и сведений, в том числе отсутствия в базе данных ЦКД ЕИС сведений о таможенном декларировании проверяемых товаров, отсутствия на товарах маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС, а также в связи с не представлением проверяемым лицом документов, подтверждающих таможенное декларирование проверяемых товаров, установлен факт пользования, хранения и реализации ООО «Эксперт» товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС, при отсутствии фактов таможенного декларирования товаров и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ, подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следующие товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории ЕАЭС:

- товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

Пунктом 7 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что товары, изъятые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, размещаются на складах временного хранения, складах временного хранения таможенных органов в соответствии


со статьей 94 настоящего Федерального закона или в других местах по правилам, установленным частью 4 статьи 317 настоящего Федерального закона. Срок хранения изъятых товаров составляет один месяц.

При этом пунктом 8 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ установлено право лица, у которого обнаружены товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза, осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 289-ФЗ, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений.

При реализации лицом указанного права, товары, изъятые в соответствии с частью 1 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ, возвращаются лицу до истечения срока хранения изъятых товаров, установленного частью 7 настоящей статьи. Возврат таких товаров осуществляется в течение трех рабочих дней со дня уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) принятия таможенным органом решения о выпуске задекларированных товаров. Также в данном случае товары, изъятые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, рассматриваются для таможенных целей как товары Союза (статья 318 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии со статьей 318 Федерального закона № 289-ФЗ В рамках

положений статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ.


ООО «Эксперт» предлагалось воспользоваться правом осуществить таможенное

декларирование товаров в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 289-ФЗ,

уплатить таможенные платежи в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона

№ 289-ФЗ и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений.


ООО «Эксперт» как лицо, приобретший товары, указанные в части 1 статьи 318

Федерального закона № 289-ФЗ, не реализовал право на таможенное декларирование

товаров, не осуществил таможенное декларирование товаров и не представил

таможенную декларацию на товары.


Как следует из части 13 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ в случае не

реализации лицом права, предусмотренного частями 8 и 9 статьи 318 Федерального

закона № 289-ФЗ, по истечении срока хранения, установленного частью 7 статьи 318

Федерального закона № 289-ФЗ (1 месяц), товары обращаются в федеральную

собственность на основании решения суда.


26.12.2025 истек срок хранения изъятых товаров, которые не были

задекларированы ООО «Эксперт»:


№

Наименование товара

Кол-во, шт.


п/п


1

Терморегулятор «EBERLE» с маркировкой

51

«Ravmtemperaturregler Room Thermostat RTR-E 3563» без


провода, страна происхождения — Германия

2

Терморегулятор «EBERLE» с маркировкой

55

«Ravmtemperaturregler Room Thermostat RTR-E 3563» с

проводом, страна происхождения — Г ермания


ИТОГО


106

ООО «Эксперт», как лицо, приобретшее товары, указанные в части 1 статьи 318

Федерального закона № 289-ФЗ, по состоянию на 26.12.2025 не реализовал право на таможенное декларирование вышеуказанных товаров в общем количестве 106 штук.

23.12.2025 в адрес ООО «Эксперт» направлено письмо, уведомляющее об истечении сроков хранения указанных товаров (письмо Саратовской таможни от 23.12.2025 № 07-02-10/21124).

24.12.2025изъятые товары переданы со склада временного хранения (СВХ) таможенного органа, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск,


Ленинский район, ул. Рабочая, д. 100Б и размещены на склад ООО «СарПласт-С»,

расположенный по адресу: <...> база «ОАО ГАЗАППАРАТ».

Составлены акты приема акты приема-передачи материальных ценностей, товаров и

транспортных средств на ответственное хранение №№ б/н от

24.12.2025 и 26.12.2025.


Документы, подтверждающие декларирование указанных товаров ООО «Эксперт»

в Саратовскую таможню не представлены.


В соответствии со статьей 323 Федерального закона № 289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность, в том числе: на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

В соответствии со статьей 259 «Права таможенных органов» Федерального закона № 289-ФЗ таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений.

В соответствии со статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В силу пункта 1 статьи 324 Федерального закона № 289-ФЗ, распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что заинтересованное лицо не реализовали право на возврат товара, предусмотренного частями 8 и 9 статьи 318 Федерального закона № 289- ФЗ, у таможенного органа имеются законные основания для обращения вышеуказанных товаров в федеральную собственность.

В настоящее время вышеуказанные изъятые товары находятся на складе ООО «СарПласт-С», по адресу <...> База ООО «ГАЗАППАРАТ».

В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что изъятое Саратовской таможней имущество, подлежит обращению в федеральную собственность в порядке части 2 ст. 323 Закона № 289-ФЗ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обратить следующие изъятые товары в федеральную собственность:


- Терморегулятор «ЕВЕRLE» с маркировкой «Ravmtemperaturregler Room Thermostat

RTR-Е 3563» без провода, страна происхождения — Германия, в количестве 51 шт.;


- Терморегулятор «ЕВЕRLE» с маркировкой «Ravmtemperaturregler Room Thermostat

RTR-Е 3563» с проводом, страна происхождения - Германия, в количестве 55 шт.


Передать данное имущество в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (Росимущество) для дальнейшего распоряжения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт», г.Москва (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 50000 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Ю.С. Святкина