Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А62-1468/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

16.05.2023 Дело № А62-1468/2023

Резолютивная часть решения оглашена 16.05.2023

Полный текст решения изготовлен 16.05.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Логистик групп" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными решения от 11.01.2023 и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2- представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом; ФИО4- представитель по доверенности, служебное удостоверение;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Логистик групп» (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило:

- признать недействительным решение от 11.01.2023 по результатам таможенного контроля №10113000/210/110123/Т000411/002 в части, касающейся товара «чаша силиконовая для кальяна»;

- обязать устранить допущенное нарушение прав и возвратить ООО «ЛОГИСТИК ГРУПП» незаконно изъятый товар незамедлительно после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемым решением Смоленская таможня необоснованно признала товар «Чаша силиконовая для кальяна для взрослых» 10 000 штук в 100 грузовых местах незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС, что повлекло возникновение у Обществ обязанности по уплате таможенных платежей. Ввиду отказа Общества уплатить данные платежи в отношении спорного изъятого товара Смоленской таможней начата процедура передачи товаров в федеральную собственность. Общество указало, что спорный товар прибыл на территорию ЕАЭС (РБ), задекларирован и в отношении него декларантом уплачены таможенные платежи, в связи с чем у таможни отсутствовали основания для признания данного товара незаконно перемещенным. Также полагает, что спорный товар таможней был идентифицирован, а непрерывность поставки подтверждена.

Смоленская таможня предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 19.05.2022 в 14 часов 49 минут в рамках мероприятий, предусмотренных статьёй 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ), входящими в состав мобильных групп, на стационарном посту 454-км федеральной автомобильной дороги «М-1 Беларусь» (в районе н.п. Красная Горка, Краснинского района, Смоленской области) остановлено автомобильное транспортное средство с регистрационными номерами АМ6884-5/А2473В-5 (контейнер TKRU4016170), перевозчик ЧТУП «Рапира Транс» (РБ), отправитель ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» (РБ), получатель ООО «Логистик групп» (РФ), составлен акт остановки транспортного средства от 19.05.2022 № 190522/10113000/00002629.

В ходе проверки товаросопроводительных документов (далее - ТСД) и сведений на товары, перемещаемые в транспортном средстве с регистрационными номерами АМ6884-5/А2473В-5, а именно: CMR № 7165 от 18.05.2022, товарная накладная № дцт 0342695 от 18.05.2022, счет-фактура № 7165 от 18.03.2021, установлено, что в контейнере № TKRU4016170 перемещаются товары «Электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна», «Чаша силиконовая для кальяна, для взрослых», количество грузовых мест 1166, вес брутто 16308 кг, страна происхождения - Китай.

В проверяемых ТСД (гр. 20 CMR № 7165 от 18.05.2022) имелась ссылка, что указанные выше товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по заявлению о выпуске товаров до подачи декларации на товары № 06604/170522/В003626 в Республике Беларусь.

В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров и их идентификации, на основании статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статей 214, 261 Федерального закона № 289-ФЗ Смоленской таможней было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении перемещаемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от 19.05.2022 № 10113000/229/190522/А000265).

В ходе сопоставления данных таможенного контроля с анализом электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь, представленной в информационно-аналитическом ресурсе «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь» по декларации на товары (далее - ДТ) № 06604/030622/0004720, а также сведений, представленных генеральным директором ООО «Логистик групп», установлен товар - «Электрическая печь для розжига углей для кальяна, в комплекте с щипцами для угля», в количестве 12 шт., не заявленный в ДТ № 06604/030622/0004720 и ТСД (приложение к Акту таможенного досмотра). Кроме того, в ходе таможенного досмотра установлено, что на указанном выше товаре отсутствуют сведения о наименовании и (или) обозначении оборудования (тип, марка, модель), сведения о наименовании изготовителя и (или) его товарный знак. Результаты таможенного (фактического) контроля зафиксированы в Акте таможенного досмотра от 08.07.2022 № 10113000/229/080722/А000265 (далее - Акт таможенного досмотра).

В связи с нарушениями, выявленными по результатам фактического контроля, в соответствии с пунктами 3, 8 статьи 310 и подпунктом 2 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС, Смоленской таможней было принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки от 11.07.2022 № 10113000/210/110722/Р000411 в отношении грузополучателя товара ООО «Логистик групп», указанного в ТСД в качестве получателя товарной партии.

09.11.2022 Смоленской таможней по результатам внеплановой выездной таможенной проверки оформлен Акт выездной таможенной проверки от 09.11.2022 № 10113000/210/091122/А000411 (далее - Акт проверки).

В ходе внеплановой выездной таможенной проверки установлено, что товары, указанные в приложении к Акту таможенного досмотра, в том числе товар - «Чаша силиконовая для кальяна, цвет в ассортименте: красный, синий, черный», ввезенные по ТСД и представленные при перемещении товаров по территории ЕАЭС от отправителя ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» в адрес ООО «Логистик групп» (РФ), являются незаконно перемещенными на территорию ЕАЭС, так как в отношении рассматриваемых товаров отсутствуют сведения о таможенном декларировании.

В соответствии с частью 6 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ второй экземпляр Акта проверки был направлен в адрес ООО «Логистик групп» письмом Смоленской таможни от 10.11.2022 исх. № 07-17/35328.

В соответствии со статьей 218 Федерального закона № 289-ФЗ по результатам проведенного таможенного контроля было принято решение от 11.01.2023 № 10113000/210/110123/Т000411/002 о признании товаров, поименованных в указанном решении, в том числе товара - «Чаша силиконовая для кальяна (цвет: красный, синий, черный)», незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС (далее - Решение).

В соответствии с частью 33 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ Решение направлено в адрес ООО «Логистик групп» письмом Смоленской таможни от 12.01.2023 исх. № 07-17/551.

Согласно информации размешенной на сайте почты России данное письмо получено адресатом 23.01.2023 (почтовый идентификатор 21400079461420).

16.01.2023 в адрес Общества письмами Смоленской таможни от 16.01.2023 исх. №№ 07-17/1046, 07-17/1047 направлены копии постановления об изъятии товаров от 11.01.2023 и Акта изъятия товаров от 13.01.2023.

Согласно информации размешенной на сайте почты России данное письмо получено адресатом 23.01.2023 (почтовый идентификатор 21400079532717).

Товарная партия, указанная в Решении, 13.01.2023 передана на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-С», на основании Акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от 13.01.2023, по месту его нахождения: РФ, <...>.

В соответствии со статьей 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно части 4 статьи 214 Федерального закона № 289-ФЗ в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Согласно статьи 322, пункта 1 статьи 331 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо (пункт 4 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 331 ТК ЕАЭС проверяемым лицом является лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств - членов, в том числе товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункта 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (пункт 6 статьи 340 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов ЕАЭС или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию ЕАЭС, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) Федеральным законом.

Согласно подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной таможенной проверки, в результате анализа информации, содержащей в ДТ № 06604/030622/0004720, оформленной в Республике Беларусь (т. 2 л.д. 12), установлено, что при таможенном декларировании товара «Чаша силиконовая для кальяна, для взрослых, всего 10 000 шт.» в графе 31 ДТ заявлены сведения о наименовании фирмы-изготовителя и товарного знака - «YIWU PAIER ELECTRICAL CO., LTD». Однако по результатам фактического контроля установлено, что на представленном к таможенному досмотру товаре (фото к Акту таможенного досмотра) отсутствует какая-либо информация о производителе товара и товарном знаке, что не позволяет идентифицировать указанный выше товар со сведениями графы 31 ДТ в части данных о производителе товара и товарном знаке (стр. 7 Акта проверки).

В целях идентификации товара, перемещаемого в транспортном средстве с регистрационными номерами АМ6884-5/А2473В-5 (контейнер TKRU4016170), со сведениями содержащимися в графе 31 ДТ, Смоленской таможней в требовании о предоставлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке, направленном в адрес Общества от 19.07.2022 исх. № 07-17/21923 и запросе, направленном в адрес ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» от 19.07.2022 исх. № 07-17/21924, была запрошена информация о производителе товаров (наименование и (или) товарный знак), стране происхождения ввезенной в Российскую Федерацию проверяемой партии товаров, наименование и (или) обозначение товара (тип, марка, модель, изображения внешнего вида), его основные параметры и характеристики.

Однако запрошенная информация (документы) о товаре «Чаша силиконовая для кальяна...» Обществом и ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» в ходе проведения выездной таможенной проверки не представлена.

В своем ответе от 05.08.2022 исх. № 2525 ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» ссылается на то, что запрошенные таможенным органом документы содержат сведения, представляющие коммерческую тайну, в связи с чем их представление невозможно.

Общество в своем от 29.08.2022 исх. № 29/08-22 сообщило, что документы и информацию о производителе товаров (наименование и (или) товарный знак), стране происхождения ввезенной в Российскую Федерацию проверяемой партии товаров, наименование и (или) обозначение товара (тип, марка, модель, изображения внешнего вида), его основные параметры и характеристики ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» компании ООО «Логистик групп» не предоставлял и не предоставляет.

Однако, согласно пункту 6.2. договора от 19.11.2021 № 20-11-21-Ех, заключенного между ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ» (Продавец) и ООО «Логистик групп» (Покупатель) следует, что Продавец обязан передать вместе с товаром документы, необходимые Покупателю (сертификаты и прочие) (подпункт 6.2.4. Контракта).

Проверкой также установлено, что доставка проверяемой товарной партии, в том числе товара «Чаша силиконовая для кальяна, для взрослых» в количестве 10000 шт. от отправителя-компании «Weihail Loulinyan Intermational Trade Co.Ltd (Китай) в адрес ООО «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» (Республика Беларусь) осуществлена железнодорожным транспортом в контейнере № TKRU4016170 от станции отправления «Тайюань-Чжоу» до пограничной станции перехода «Маньчжурия» перевозчиком - Китайские железные дороги по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № 30485017 от 28.04.2022, счет-фактуре (инвойс) к договору № 3427 от 07.04.2022, договору (контракту), заключенному при совершении сделки с товарами № 19-01-22-1 от 19.01.2022, договору транспортной экспедиции № ЦКП-945438 от 22.12.2021, далее от пограничной станции перехода «Забайкальск» до станции «Злынка-экс» перевозчиком ОАО «Российские железные дороги» и от пограничной станции перехода «Закопытье-экспорт» до станции назначения «Колядичи» (РБ) по транзитной декларации № 10719100/040522/0036631.

Из документов, представленных Читинской таможней, в соответствии с запросом Смоленской таможни (вх. Смоленской таможни от 26.07.2022) следует, что декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10719100/040522/0036631 (далее - ТД) заявлено ПАО «ТРАНСКОНТЕИНЕР», перевозчиком - ОАО «Российские железные дороги», отправителем - компания «Weihai Loulinyan International Trade Co Ltd» (Китай), получателем - OOO «Торговый дом ЭКСПОРТТОРГ» (РБ).

04.05.2022 должностным лицом таможенного поста ЖДПП Забайкальск по транзитной декларации № 10719100/040522/0036631 приняты к оформлению товары: «Электрические приборы не бытового назначения для кальянных, кафе, ресторанов: электрическая печь для розжига углей для кальяна», «Чаша силиконовая для кальяна, для взрослых» общим весом брутто 12558 кг, 1166 грузовых мест, стоимостью 20440,56 USD, перемещаемые в контейнере № TKRU4016170.

Контейнер № TKRU4016170 прибыл на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост ЖДПП Забайкальск на железнодорожной платформе 5221760. В качестве средств идентификации в графе 19 дорожной ведомости № 30485017 указана ЗПУ № 112912, которая в последующем принята в качестве средства идентификации при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД. Сведения о наличии повреждений ЗПУ отсутствуют.

В ходе проведения внеплановой выездной таможенной проверки из Минской региональной таможни получены сведения (вх. Смоленской таможни от 14.11.2022) (т. 3 л.д. 40), из которых следует, что таможенная процедура таможенного транзита в отношении товаров, указанных в транзитной декларации № 10719100/040522/0036631 и перемещаемых в контейнере № TKRU4016170, завершена в регионе деятельности Минской региональной таможни 16.05.2022. Таможенный контроль товарной партии, указанной в ТД в формах таможенного осмотра, таможенного досмотра должностными лицами таможни не проводился. Кроме того, на основании информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении Минской региональной таможни, на контейнер была наложена пломба № 112912. Должностными лицами Минской региональной таможни средства таможенной идентификации не удалялись и не заменялись.

В дальнейшем контейнер № TKRU4016170 с проверяемым товаром ввезен на территорию Российской Федерации перевозчиком ЧТУП «Рапира Транс» (РБ) на транспортном средстве с регистрационным № АМ6884-5/А2473В-5 на основании товаросопроводительных документов: CMR № 7165 от 18.05.2022, товарной накладной ДШ 0342695 от 18.05.2022, счёт-фактуры № 7165 от 18.05.2022 в адрес получателя ООО «Логистик групп» (РФ).

Согласно запросу Смоленской таможни (исх. № 07-17/21925) перевозчиком ЧТУП «Рапира Транс» (РБ) 15.08.2022 представлены документы по перевозке товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию. В рамках ответа даны пояснения, что погрузка осуществлена в Республике Беларусь на складе отправителя (ООО «Торговый дом «ЭКСПОРТТОРГ»). При этом пломбы наложены представителями таможенных органов Республики Беларусь, контроль пломб осуществлен инспектором таможенных органов Республики Беларусь в присутствии водителя ЧТУП «Рапира Транс». После выезда доступ к грузу под таможенными пломбами и печатями невозможен. Перегрузка, догрузка, выгрузка груза не производилась (т. 3 л.д. 41).

Таким образом, согласно ответу перевозчика груз проследовал от места отправления с территории Республики Беларусь до момента остановки его мобильной группой Смоленской таможни под таможенными пломбами, однако, номера пломб при этом в ответе ЧУП «Рапира Транс» не указаны.

В акте осмотра транспортного средства, составленного в рамках статьи 261 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», присутствует информация о наличии пломбы № 72111495, аналогичные данные о пломбе указаны в CMR № 7165 от 18.05.2022.

При этом ранее Смоленской таможней было установлено, что на контейнер № TKRU4016170 при транспортировке от станции отправления в Китае до станции назначения в Республике Беларусь (Колядичи) была наложена пломба № 112912.

Кроме того, в ходе проведения внеплановой выездной таможенной проверки от ООО «Логистик Групп» получены сведения о том, что подтверждающие факт таможенного декларирования проверяемой партии товаров в Республике Беларусь, у проверяемого лица отсутствуют. Информация о наличии/отсутствии пломб на контейнере также не представлена. Представитель ООО «Логистик Групп» при перегрузке контейнера на транспортное средство не присутствовал.

Таким образом, указанная выше информация подтверждает довод таможенного органа об отсутствии декларирования проверяемой товарной партии, в связи с невозможностью отслеживания непрерывности поставки проверяемого товара, а также подтверждает невозможность идентификации проверяемого товара со сведениями, содержащимися в графе 31 ДТ № 06604/030622/0004720 (РБ).

Исходя из проведенного комплекса мероприятий, анализа сведений о проверяемых товарах, находившихся в транспортном средстве с регистрационными номерами АМ6884-5/А2473В-5 (контейнер TKRU4016170) со сведениями, содержащимися в ТСД, заявленными в ДТ № 06604/030622/0004720, документами и сведениями, полученными в ходе таможенной проверки и информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в том числе в электронных базах данных ЕАИС таможенных органов, установлено, что все товары, являющиеся объектом контроля выездной таможенной проверки и входящие в состав товарной партии, ввезенной с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации являются незаконно перемещенными на территорию ЕАЭС (стр. 17 Акта проверки).

Кроме того, Обществом, в соответствии с частью 16 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ, в установленные сроки не представлялись в таможенный орган возражения на Акт выездной таможенной проверки от 09.11.2022 № 10113 000/210/091122/А000411.

Таким образом, Актом проверки установлен и зафиксирован факт незаконного перемещения на территорию ЕАЭС проверяемой партии товара, в том числе товара - «Чаша силиконовая для кальяна, цвет в ассортименте: красный, синий, черный».

С учетом изложенного довод Общества о том, что акт выездной таможенной проверки № 10113000/210/091122/А000411 от 09.11.2022 не устанавливает и не фиксирует сведения о выявленных фактах, свидетельствующих о нарушениях международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, требования которых были нарушены, в отношении товара «Чаша силиконовая для кальяна для взрослых» 10000 штук в 100 грузовых местах, не обоснован.

На основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Федерального закона № 289-ФЗ, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражении по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка (часть 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 218 Федерального закона № 289-ФЗ форма решения по результатам таможенного контроля, порядок ее заполнения, внесения изменений (дополнений) в такое решение, а также структура и формат решения по результатом таможенного контроля в виде электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Приказом ФТС России от 08.02.2019 N 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» (далее - Приказ № 226) утвержден порядок заполнения формы решения по результатам таможенного контроля и внесения изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля.

Таким образом, таможенным органом, в соответствии с Приказом № 226, в разделе 2.2 Решения указаны все фактические обстоятельства, установленные в ходе таможенной проверки и отраженные в Акте таможенной проверки, с соответствующими выводами о незаконности ввоза всей проверяемой партии товара, в том числе и товара - «Чаша силиконовая для кальяна, цвет в ассортименте: красный, синий, черный» (стр. 4-5 Решения).

Довод Общества о том, что действия таможенного органа и принимаемые таможенным органом решения направлены на незаконное и необоснованное лишение ООО «Логистик групп» права собственности на товар «Чаша силиконовая для кальяна для взрослых» 10000 штук в 100 грузовых местах, не состоятелен в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следующие товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза, а именно товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Частью 8 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что лица, которые указаны в части 1 настоящей статьи и у которых обнаружены товары, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений. Пени на указанные суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не начисляются.

Согласно части 13 статьи 318 Федерального закона №289-ФЗ в случае нереализации лицами, приобретшими товары, указанные в части 1 настоящей статьи, права, предусмотренного частями 8 и 9 настоящей статьи, по истечении срока хранения, установленного частью 7 настоящей статьи (один месяц), такие товары обращаются в федеральную собственность на основании решения суда (арбитражного суда) в соответствии с главой 56 настоящего Федерального закона.

13.02.2023 Обществом в адрес Смоленской таможни и Заднепровского таможенного поста по средствам электронной почты направлено заявление о получении товара и пересечении границ зоны таможенного контроля. В своем заявлении Общество, в связи с необходимостью декларирования товара просило выдать 15.02.2023 для помещения на временное хранение товар «Чаша силиконовая для кальяна ...» (100 грузовых мест, 10000 штук), изъятый по результатам таможенного контроля.

Кроме того, в заявлении указывалось, что после помещения вышеуказанного товара на временное хранение ООО «Логистик групп» будут приняты все необходимые меры для помещения вышеуказанного товара в установленный законом срок под соответствующую таможенную процедуру.

В соответствии с полученным заявлением Общества 15.02.2023 таможенным органом принято решение об отказе в удовлетворении заявления Общества о помещении изъятого товара на временное хранение.

Данное решение принято на основании требований части 13 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ, ввиду того, что ООО «Логистик групп» не реализовало свое право по декларированию товара «Чаша силиконовая для кальяна ...» и уплате таможенных платежей, предусмотренное частью 8 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ, в установленный законодательством срок - один месяц (до 14.02.2023).

В связи с нереализацией Обществом права по декларированию товара «Чаша силиконовая для кальяна ...» и уплате таможенных платежей, таможенным органом, в соответствии с требованиями части 13 статьи 318 Федерального закона № 289-ФЗ и приказа ФТС России от 20 июля 2012 г. № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли», с 14.02.2023 начата процедура по обращению в федеральную собственность товара «Чаша силиконовая для кальяна (цвет: красный, синий, черный)» в количестве 10000 штук, изъятого по результатам таможенного контроля.

Исходя из указанного выше следует, что таможенным органом при проведении выездной таможенной проверки были исследованы все факты и обстоятельства, имеющие отношение к проверяемой товарной партии, по результатам анализа данных фактического таможенного контроля, представленных документов и сведений и информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, обоснованно и правомерно сделаны выводы о незаконности перемещения товара «Чаша силиконовая для кальяна (цвет: красный, синий, черный)» в количестве 10000 штук» на территорию ЕАЭС.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания недействительным решения Смоленской таможни по результатам таможенного контроля от 11.01.2023 № 10113000/210/110123/Т000411/002 в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Логистик групп" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Красильникова