Решение от 4 июля 2019 г. по делу № А51-5173/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5173/2019
г. Владивосток
04 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова, при ведении протокола судебного заседания помощником Е.В. Рафиенко, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Славянский судоремонтный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 13.09.2002, адрес: 692701, Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул.Весенняя, д.1 )

к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 27.12.2004; адрес: 690007, <...>)

о признании незаконным бездействия,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель Косяк К.Г. доверенность №4 от 01.03.2019, паспорт,

от ответчика: представитель ФИО1 доверенность №05-09/4 от 09.01.2019, удостоверение;

Установил:

публичное акционерное общество "Славянский судоремонтный завод" (далее – «заявитель, общество») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее – «налоговый орган, ответчик, Управление») о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявления общества; об обязании устранить допущенные нарушения.

05.06.2019 через канцелярию суда от ООО "Эм Си Эм Экспресс ДВ" поступили документы во исполнение определения суда от 30.05.2019 об истребовании доказательств.

Представитель общества поддерживает заявленные требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

В обоснование заявленных требований заявитель по тексту заявления указывает на то, что решением Арбитражного суда Приморского края от 30.11.2016 по делу №А51-15951/2016 с общества с ограниченной ответственностью «СЕГДА» в пользу публичного акционерного общества «Славянский судоремонтный завод» взыскано 9 787 008,94 руб. основного долга, а также 71 935,05 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

МИФНС России №12 по Приморскому краю решением от 19.09.2018 исключило ООО «СЕГДА» из ЕГРЮЛ в связи с не представлением отчетности за 12 месяцев.

24.12.2018 общество обратилось в УФНС России по Приморскому краю с заявлением о злоупотреблении властью с целью прекращения уголовного преследования неплательщика налогов.

Однако, по мнению заявителя, ответчик бездействовал в рассмотрении указанного заявления и сообщении обществу о принятом решении в порядке, установленном ст. 12 ФЗ №59.

Налоговый орган требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве, указав на то, что Управление, рассмотрев поступившие от общества заявление, направило в адрес последнего заказное письмо с уведомлением от 22.01.2019 №05-22/01872, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 24.01.2019 №502-80.

Таким образом, Управлением обращение общества рассмотрено в срок, установленный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (обращение от 24.12.2018, ответ на обращение от 22.01.2019) и в пределах полномочий налогового органа, определенных ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, отсутствует бездействие Управления по рассмотрению заявления.

Из материалов дела следует, что 19.09.2018 Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока внесена запись о прекращение деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ в отношении ООО «СЕГДА».

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №20 от 23.05.2018, а 19.09.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица.

Считая, что исключение ООО «СЕГДА» из ЕГРЮЛ произведено налоговым органом с нарушением закона, в результате чего были нарушены права и законные интересы ПАО "Славянский судоремонтный завод", 24.12.2018 заявитель обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю.

Общество ответ на обращение от 24.12.2018г. к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю не получило.

Заявитель, полагая, что бездействие Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, выразившееся в не предоставлении налоговым органом ответа на обращение общества от 24.12.2018 года, является незаконным и нарушает права и законные интересы общества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ). В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, обращение общества в налоговый орган подлежало рассмотрению в 30-дневный срок, то есть до 24.01.2019.

Из материалов дела и пояснений представителя Управления судом установлено, что 22.01.2019 ответчиком в письме №05-22/01872 было рассмотрено обращение общества и ответ был направлен заказным письмом с уведомлением от 22.01.2019 №05-22/01872, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 24.01.2019 №502-08.

Кроме того, во исполнение определения суда от 30.05.2019 об истребовании доказательств ООО "Эм Си Эм Экспресс ДВ" 05.06.2019 представило пакет документов, согласно которому почтовое отправление №PP1F6K1K37F, направленное Управлением заказным письмом с уведомлением, адресованное ПАО "Славянский судоремонтный завод" доставлялось по адрес: Приморский край, пгт. Славянка, ул.Весенняя, д.1.

20.02.2019 почтовое отправление №PP1F6K1K37F, было вручено адресату.

В связи с изложенным, с учетом положений статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания для удовлетворения требований общества о признании незаконным бездействия Управления по факту не предоставления в предусмотренный законом срок ответа на обращение ПАО "Славянский судоремонтный завод" от 24.12.2018 года, у суда отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся судом на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.В.Борисов