Решение от 15 декабря 2019 г. по делу № А82-6169/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6169/2019
г. Ярославль
15 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения принята 13 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского творчества "Горизонт" (ИНН 7606037227, ОГРН 1027600844457)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" (по Западному военному округу)

третьи лица: публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 2", Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 414163.06 руб.

при участии (до перерыва):

от истца – ФИО2 директор по выписке из ЕГРЮЛ и паспорту,

от ответчиков – 1 ФИО3 представитель по доверенности от 25.12.2018 и паспорту, 2 ФИО4 представитель по доверенности от 09.09.2019 и паспорту,

от третьих лиц – не явились,

установил:

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Центр детского творчества "Горизонт" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ярославской области" (ответчик 1) о взыскании 381361,04 руб. долга за потребленную тепловую энергию за период январь-май, октябрь-декабрь 2018 года, январь 2019 года, 32802,02 руб. пени за период с 10.02.2018 по 01.03.2019.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" (по Западному военному округу) (Жилищно-коммунальная служба № 26.3 (г.Ярославль)), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 2", Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Третье лицо 1 ранее направило документы в дело и письменное отношение, указало, что за истцом задолженности за потребленную тепловую энергию за исковой период не имеется.

Третье лицо 2 ранее направило отзыв на иск, указало, что нежилые помещения переданы на праве оперативного управления истцу, по договору безвозмездного пользования переданы ответчику 1. Считает, что понесенные истцом расходы подлежат возмещению, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил взыскать с ответчика 2 – ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" (по Западному военному округу) (Жилищно-коммунальная служба № 26.3 (г.Ярославль)) 381361,04 руб. долга за потребленную тепловую энергию за период январь-апрель, октябрь-декабрь 2018 года, январь 2019 года, 32802,02 руб. неустойки за период с 10.02.2018 по 01.03.2019; заявил отказ от иска к ответчику 1 – ФКУ "Военный комиссариат Ярославской области", последствия отказа от иска истцу известны, понятны.

Ответчик 1 представил в дело дополнение к отзыву, поддержал доводы отзыва, считает надлежащим ответчиком ответчика 2. Указал, что задолженность возникла вследствие того, что обеспечение коммунальными услугами военных комиссариатов с 01.01.2018 осуществляется силами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ. С целью инициирования заключения необходимого госконтракта направлялись уведомления ответчику 2 и в вышестоящие органы управления.

Ответчик 2 в судебном заседании представил запрошенные судом документы, ранее изложенную позицию не поддержал, представил в дело договор № 740 от 31.10.2019, заключенный между истцом и ответчиком 2 на возмещение затрат истца по оплате тепловой энергии в виде горячей воды, предоставляемой истцу ПАО «ТГК-2» через тепловую сеть истца для отопления помещений по адресу: <...> с распространением положений договора на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019. Пояснил, что ранее не был заключен договор, в отсутствие договора оплата не могла быть произведена.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ, вынесено протокольное определение, сведения о перерыве размещены в Картотеке арбитражных дел.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствии участников процесса в порядке статьи 156 АПК РФ.

Согласно материалам дела, муниципальное образование городского округа город Ярославль является собственником недвижимого муниципального имущества - нежилых помещений общей площадью, расположенных в подвале, на 1, 2 этажах здания по адресу: <...> (свидетельство о госрегистрации в деле, том 2 л.д. 6).

От имени г.Ярославля КУМИ мэрии г.Ярославля (Ссудодатель) заключило с ответчиком 1 (Военным комиссариатом, Ссудополучатель), истцом (в настоящее время МОУ ДО Центр детского творчества "Горизонт", Балансодержатель) договор безвозмездного пользования № 2815 от 24.04.2008.

Согласно пункту 1.1 договора с учетом дополнительного соглашения № 4 от 17.08.2015, Ссудодатель передает, а Ссудополучатель (Военный комиссариат Ярославской области) принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество - нежилые помещения подвала №№ 8-16, 15-54, общей площадью 531,5 кв.м., и нежилые помещения 1 этажа №№ 1-3, 29-36, 39-64 общей площадью 372,2 кв.м., расположенные в здании по адресу: <...> для использования под Военный комиссариат Ярославской области.

За истцом зарегистрировано право оперативного управления на помещения нежилые, общей площадью 2702,4 кв.м., расположенные по адресу <...> (свидетельство о госрегистрации права от 30.07.2012 в деле, том 1 л.д. 94). Нежилые помещения находятся на балансе истца, по акту приема-передачи недвижимое имущество передано ответчику 1.

Согласно пунктам 2.2.5-2.2.7 договоров безвозмездного пользования ответчик 1 (Ссудополучатель) обязан: производить за свой счет текущий и капитальный ремонт используемого имущества, в том числе фасада здания пропорционально занимаемым площадям; заключить договор на эксплуатацию и коммунальное обслуживание принимаемого в безвозмездное пользование имущества с Балансодержателем (истцом) и оформить акт на границы раздела ответственности по договору; производить за свой счет уборку территории, прилегающей к используемому имуществу; устранять все выявленные дефекты на закрепленных инженерных коммуникациях; принимать меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем используемого имущества: центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации и др.; заключить договор на вывоз отходов.

Балансодержателем указанного имущества является МОУ ДО Центр детского творчества "Горизонт". Между МОУ ДО Центр детского творчества "Горизонт" и ПАО "ТГК-2" 22.01.2018, 28.01.2019 заключены муниципальные контракты № 1168 на поставку тепловой энергии и теплоносителя для нужд муниципального бюджетного учреждения на 2018 и 2019 годы, в перечень теплофицированных объектов входит здание по ул.З.Космодемьянской д. 4а.

МОУ ДО Центр детского творчества "Горизонт" в полном объеме произведена оплата за поставленный в 2018, 2019 году ресурс (теплоснабжение), в том числе истцом произведена оплата в сумме 381361,04 руб. за отопление, горячее водоснабжение помещений, занимаемых Военным комиссариатом, за период: январь, февраль, март, апрель, октябрь-декабрь 2018 года январь 2019 года.

Во исполнение раздела 2 договора безвозмездного пользования не заключен соответствующий договор с Балансодержателем на 2018, 2019 годы.

Оплата понесенных истцом расходов на оплату тепловой энергии, ответчиками не произведена, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании основного долга и неустойки (процентов).

В ходе рассмотрения спора между МОУ ДО ЦДТ «Горизонт» (Абонент) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (Субабонент), в лице ЖЭ (К)О № 26 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) заключен договор № 740 от 31.10.2019, согласно условиям которого Субабонент обязуется возмещать затраты Абонента по оплате тепловой энергии в виде горячей воды, предоставляемой Абоненту ПАО «ТГК-2» через тепловую сеть Абонента для отопления помещений по адресу: <...>; Субабонент производит авансовый платеж; Абонент выставляет Субабоненту счет на возмещение затрат не позднее 15 числа месяца следующего за расчетным, который должен быть оплачен Субабонентом в течение 10 рабочих дней с даты получения счета, расчета, счета-фактуры; договор вступает в силу с даты его подписания и действует с 01.01.2019 по 31.12.2019, с распространением положений договора на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлен отказ от иска к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ярославской области".

Согласно пункту 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев отказ истца от судебной защиты своих правовых требований к ответчику 1 - Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ярославской области", суд установил, что отказ не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит действующему законодательству и подлежит принятию. Производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Истцом поддержаны требования к ответчику 2.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства по делу, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт предоставления нежилых помещений для использования под Военный комиссариат Ярославской области подтвержден материалами дела. Использование предоставленных помещений, факт потребления услуг отопления, горячего водоснабжения, в которых расположен Военный комиссариат Ярославской области в 2018, 2019 годах, не оспорен ответчиками.

Факт несения истцом расходов по оплате тепловой энергии в исковой период в отношении спорного помещения, в котором расположен Военный комиссариат Ярославской области, подтвержден материалами дела, ответчиком 2 не оспорен.

Третьим лицом 1 подтверждено документально отсутствие задолженности у истца перед теплоснабжающей организацией за исковой период. Количество потребленной энергии определено на основании показаний коммерческого прибора учета.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г. Москва)»., созданы филиалы учреждения согласно приложению к Приказу, в том числе филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Миноробоны России (по ЗВО). Приказом определена основная цель деятельности учреждения – содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил России.

В силу пунктов 12, 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Миноробоны России создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Минобороны России в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности учреждения является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил России.

Согласно пунктам 3, 10.1 Положения о филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Миноробоны России (по ЗВО) является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим его функции или их часть в соответствии с уставом учреждения; филиал действует и может осуществлять сделки от имени юридического лица; основные виды деятельности филиала является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил России; реализация полномочий Минобороны в сфере ЖКХ; профилактика по недопущению нецелевого и сверхнормативного потребления, расходования коммунальных ресурсов; предоставление и защита интересов Минобороны в сфере ЖКХ.

Согласно Приказу начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) от 27.03.2019 № 84 изменился перечень субъектов РФ (территорий), находящихся в ведении филиала и закрепленных за ЖКС с 01.06.2019. Согласно перечню Ярославская область относится к формируемому подразделению с 01.06.2019 Жилищно-коммунальная служба № 19 (г.Ярославль) (ранее - Жилищно-коммунальная служба № 26.3 (г.Ярославль)).

Материалами дела подтверждено заключение ответчиком 2 государственных контрактов по водоснабжению, водоотведению, энергоснабжению спорных помещений по ул. Зои Космодемьянской д. 4а. В ходе рассмотрения дела ответчиком 2 заключен договор № 740 от 31.10.2019.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик 2 является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик 2 расчеты, объем потребления, сумму долга не оспорил, доказательств оплаты долга либо надлежащих доказательств наличия долга в меньшем размере суду не предъявил.

В соответствии со статьями 65, 66 АПК РФ каждый участник процесса обязан предоставлять суду доказательства правомерности своей позиции. При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Проанализировав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования о взыскания 381361,04 руб. долга за январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года за фактическое потребление и за январь 2019 года по договору заявлены к надлежащему ответчику, соответствуют закону и подлежат удовлетворению в поддержанном размере.

Также, истцом предъявлены требования о взыскании 30723,07 руб. неустойки в виде процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2018 по 01.03.2019.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно пункту 4 статьи 395 ГК РФ в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответчиком 2 расчет процентов не оспорен, соответствующий контррасчет не представлен, что относится к его процессуальным рискам (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Судом расчет проверен, при этом суд учитывает, что обязанность по оплате возникает с момента выставления требования. В материалы дела представлены счета на 321071,12 руб. за январь, февраль, март, апрель 2018 года выставленные в адрес ответчика 2 только 06.11.2018, за октябрь 2018 года – 07.11.2018, за ноябрь 2018 года – 05.12.2018. и за декабрь 2018 года – 09.01.2019. С учетом статьи 314 ГК РФ, предоставления ответчику разумного срока на оплату, проценты подлежат начислению на сумму долга 203283,86 руб. начиная с 14.11.2018 по 14.11.2018, 229878,86 руб. с 15.11.2018 по 12.12.2018, 269549,41 руб. с 13.12.2018 по 16.01.2019, 321071,12 руб. с 17.01.2019 по 01.03.2019, что по расчету составит 6594,87 руб.

Как указано выше, между истцом и ответчиком заключен договор на возмещение затрат истца по оплате тепловой энергии в виде горячей воды, предоставляемой истцу ПАО «ТГК-2» через тепловую сеть истца для отопления помещений по адресу: <...> с распространением положений договора на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора стороны несут ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с действующим законодательством. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором, начиная со дня, следующего после истечения установленного договором срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной в срок суммы.

Как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики ВС РФ N 2 (2016)", само по себе то обстоятельство, что истец обосновывает свое требование о применении меры ответственности в виде взыскания денежной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства п. 1 ст. 395 ГК РФ, в то время как законом или соглашением сторон на случай этого нарушения предусмотрена соответствующая неустойка и денежные средства необходимо взыскать с ответчика в пользу истца на основании п. 1 ст. 330 или п. 1 ст. 332 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

За просрочку оплаты долга за январь 2019 года начислению подлежат пени по договору. С учетом предоставленного срока на оплату (10 рабочих дней после 15 числа месяца, следующего за расчетным) за просрочку оплаты долга за январь 2019 года пени подлежат взысканию с 02.03.2019, что за рамками искового периода.

Учитывая изложенное, требование о взыскании неустойки (процентов) подлежит удовлетворению частично.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от исковых требований к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>), производство по делу в данной части прекратить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" (по Западному военному округу) в пользу муниципального образовательного учреждения дополнительного образования Центр детского творчества "Горизонт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 381361,04 руб. долга, 6594,87 руб. неустойки за период с 14.11.2018 по 01.03.2019.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Яцко И.В.