Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А45-31124/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31124/2020
г. Новосибирск
02 сентября 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Комфорт-Сервис» (ИНН <***>) к ответчику Новосибирская область в лице Управления делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области о взыскании 378317 рублей 34 копеек убытков в виде неполученного дохода

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Государственная жилищная инспекция Новосибирской области

при участии в судебном заседании представителей:

истца - ФИО2 – по доверенности от 15.04.2021, паспорт, диплом № 94ю от 29.06.2004; ФИО3 – руководитель, паспорт, приказ о назначении от 13.07.2017

ответчика - ФИО4 – по доверенности от 06.04.2021, служебное удостоверение, диплом № 1762 от 30.06.2006;

третьего лица - ФИО5 – представитель по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение, диплом

установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Комфорт-Сервис» (далее – истец, общество, ООО УК «Комфорт-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (устное заявление представителя истца в судебном заседании 05.04.2021), к ответчику Новосибирской области в лице Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области о взыскании 376604 рублей 26 копеек убытков в виде неполученного дохода.

Суд в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве надлежащего ответчика Управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее – ответчик, управление).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее – третье лицо, ГЖИ).

Судом в судебном заседании30.08.2021 выяснялся вопрос о размере исковых требований. Представитель истца пояснил, что настаивает на рассмотрении исковых требований в размере 378317 рублей 34 копеек убытков в виде неполученного дохода, заявленных в исковом заявлении.

Требования истца мотивированы тем, что в результате незаконных действий ГЖИ, выразившихся в невнесении в период с 14.06.2018 по 31.12.2018 изменений в реестр лицензий Новосибирской области в части исключении из реестра сведений о том, что деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет ООО УК «ЖЭУ-4» и включении в реестр сведений о том, что деятельность по управлению указанным многоквартирным домом осуществляет общество, а также в издании не соответствующего закону акта - приказа от 14.06.2018 № 2568/10, обществу причинены убытки в виде неполученного дохода от деятельности по управлению указанным многоквартирным домом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на недоказанность истцом размера понесенных убытков.

Третье лицо в отзыве и дополнении к нему исковые требования не признало, также ссылаясь на недоказанность истцом размера убытков.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании поддержали доводы против иска.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, оформленным протоколом от 08.04.2018, принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «ЖЭУ-4» и выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Комфорт-Сервис».

Общество обратилось в ГЖИ с заявлением о включении в реестр лицензий Новосибирской области сведений о многоквартирном доме по адресу: <...>, деятельность по управлению, которым осуществляет ООО УК «Комфорт-Сервис».

ГЖИ в установленный законом срок изменения в реестр лицензий Новосибирской области внесены не были - из реестра не были исключены сведения о том, что деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет ООО УК «ЖЭУ-4» и не были включены сведения о том, что деятельность по управлению указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Комфорт-Сервис».

14.06.2018 ГЖИ издан приказ № 2568/10, согласно которому обществу отказано во внесении в реестр лицензий Новосибирской области сведений о многоквартирном доме по адресу: <...>.

11.09.2018 общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным приказа ГЖИ от 14.06.2018 № 2568/10 и обязании ГЖИ внести изменения в реестр лицензий Новосибирской области о включении многоквартирного дома по адресу: <...> в список домов, находящихся в управлении лицензиата ООО УК «Комфорт-Сервис» (дело № А45-33918/2018).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.11.2018 по делу № А45-33918/2018 приказ ГЖИ от 14.06.2018 № 2568/1 признан недействительным в связи с его незаконностью (несоответствием Жилищному кодексу Российской Федерации). Этим же решением суд обязал ГЖИ внести изменения в реестр лицензий о включении многоквартирного дома по адресу: <...> в список домов, находящихся в управлении лицензиата ООО УК «Комфорт-Сервис».

Приказом ГЖИ от 19.12.2018 № 3249/10 в реестр лицензий Новосибирской области включен многоквартирный дом № 22 по ул. Челюскинцев г. Новосибирска деятельность по управлению, которым с 01.01.2019 осуществляет лицензиат ООО УК «Комфорт-Сервис».

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.11.2018 оставлено без изменения.

Указывая на то, что ГЖИ допущены незаконные действия (бездействие), выразившиеся в невнесении в период с 14.06.2018 по 31.12.2018 изменений в реестр лицензий Новосибирской области, в части исключении из реестра сведений о том, что деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет ООО УК «ЖЭУ-4» и включении в реестр сведений о том, что деятельность по управлению указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Комфорт-Сервис», а также в издании не соответствующего закону акта - приказа от 14.06.2018 № 2568/10, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При этом, расчет убытков произведен обществом за период с 01.07.2018 по 31.12.2018, исходя из стоимости работ и оказываемых услуг по содержанию общедомового имущества в размере 14, 42 руб. за 1 кв. м в месяц общей площади помещения (в том числе плата за ТБО), утвержденной пунктом 8 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 08.04.2018.

Изучив и проверив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами установленными настоящим Кодексом и иными законами, в том числе путем возмещения убытков.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Целью возмещения убытков в судебном порядке является возмещение имущественных потерь потерпевшего в результате нарушения его права.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством (пункт 11).

Исходя из разъяснений пункта 12 Постановления № 25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

Согласно части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление, которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии частями 2, 3 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Выбор (смена) способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ). Способ управления многоквартирным домом может быть выбран и изменен в любое время на основании решения собственников.

Согласно положениям статьи 162 ЖКРФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В соответствии с частью 1.3 статьи 161, частью 1 статьи 191 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В силу пункта 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиаты, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Право лицензиата на управление многоквартирным домом, возникает после внесения соответствующих сведений в реестр лицензий субъекта (часть 4 статьи 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок) на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка).

Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка).

В случае принятия решения общего собрания собственников об изменении способа управления многоквартирным домом или управляющей организации, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора с первого числа календарного месяца, следующего за днем принятия соответствующего решения органа государственного жилищного надзора, но не ранее срока определенного договором управления многоквартирным домом, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт б пункта 14 Порядка).

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.11.2018 по делу № А45-33918/2018 приказ ГЖИ от 14.06.2018 № 2568/1 об отказе во внесении сведений в реестр лицензий Новосибирской области и возврате документов признан недействительным, этим же решением суд обязал ГЖИ внести изменения в реестр лицензий о включении многоквартирного дома по адресу: <...> в список домов, находящихся в управлении лицензиата ООО УК «Комфорт-Сервис». Приказом ГЖИ от 19.12.2018 № 3249/10 в реестр лицензий Новосибирской области включен многоквартирный дом № 22 по ул. Челюскинцев г. Новосибирска деятельность по управлению, которым с 01.01.2019 осуществляет лицензиат ООО УК «Комфорт-Сервис».

Таким образом, в период с 14.06.2018 по 31.12.2018 (когда в реестр лицензий Новосибирской области не были внесены сведения о том, что деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет ООО УК «Комфорт-Сервис»), общество было лишено возможности осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> и получать доходы от этой деятельности, что повлекло возникновение на стороне общества убытков.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) ГЖИ и понесенными обществом убытками.

Ответчик по существу вину в причинении убытков не оспаривал. Возражения против иска ответчик мотивировал недоказанностью размера понесенных убытков.

Истец расчет убытков произвел на основании пункта 8 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от 08.04.2018, которым утверждена стоимость работ и оказываемых услуг по содержанию общедомового имущества в размере 14,42 руб. за 1 кв. м в месяц общей площади помещения (в том числе плата за ТБО).

При расчете убытков истец исходил из общей площади дома 4352, 8 кв. м.

Ответчик указывал на то, что согласно представленному перечню работ и услуг на 2019 год, являющемуся приложением к договору управления от 01.05.2018, заключенного между собственниками указанного дома и обществом, собственниками утвержден размер платы за работы и услуги, непосредственно связанный с управлением многоквартирным домом, который составляет 2,24 руб. за кв. м в месяц. Кроме того, указывал на то, что в техническом паспорте по состоянию на 19.08.1986 и по состоянию на 24.02.2021 указана разная полезная площадь дома: 4461, 8 кв. м и 4352, 8 кв. м соответственно. В связи с чем, не представляется возможным определить площадь дома.

Истец в материалы дела представил выписки из ЕГРН об основных характеристиках жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, согласно которым, общая площадь составляет 4418, 50 кв. м.

Суд, придя к выводу о доказанности факта причинения истцу убытков, полагает, что в рассматриваемом случае расчет убытков следует произвести исходя из площади 4418, 50 кв. м и стоимости работ (услуг) по управлению многоквартирным жилым домов в размере 2,24 руб.

Согласно расчету суда взысканию подлежит сумма 9897 рублей 44 копейки.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на ответчика частично.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Новосибирской области в лице Управления делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области за счёт казны Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Комфорт-Сервис» (ИНН <***>) 9897 рублей 44 копейки упущенной выгоды, расходы по госпошлине в сумме 276 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционных жалоб через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова