Решение от 5 апреля 2021 г. по делу № А60-58953/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-58953/2020
05 апреля 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Д.В. Ефимова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Жилищно-коммунальной службе №12 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги (отопление),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН <***>; ОГРН <***>)

Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 15.02.2021, паспорт (посредством онлайн-заседания);

от ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021, удостоверение;

от Министерства обороны Российской Федерации: ФИО4, представитель по доверенности от 20.11.2020, паспорт;

от Жилищно-коммунальной службы №12 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021, паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации (далее – ответчики) о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги (отопление) за период с января по март 2020 года в размере 188579 руб. 26 коп.

Определением от 30.11.2020 исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 12.01.2021.

От истца 23.12.2020 поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за коммунальные услуги (отопление) за период с января по март 2020 года в размере 190640 руб. 47 коп. Уточнение исковых требований судом рассмотрено и принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать на основании доводов, изложенных в отзыве. Отзыв суд приобщил к материалам дела.

Определением от 12.01.2021 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела на 09.02.2021.

От истца 22.01.2021 поступили возражения на отзыв и письменные пояснения.

От истца 05.02.2021 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

От ответчика, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 08.02.2021 поступили письменные пояснения.

В судебном заседании 09.02.2021 представитель ответчика, Министерства обороны Российской Федерации, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий следующих документов: решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.01.2021 по делу №А60-46070/2020, решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.12.2020 по делу №А60-40715/2020, решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2020 по делу №А60-45141/2020,

Поступившие и представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Определением от 09.02.2021 судебное разбирательство отложено на 26.02.2021.

От истца 15.02.2021 поступило ходатайство о замене ненадлежащих ответчиков по делу А60-58953/2020 в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации на надлежащего ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Жилищно - коммунальная служба № 12 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

С учетом вышеизложенного, истец просит взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление) за период с января 2020 года по март 2020 года помещениям общежития по адресу: Кировская область, пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 28 в размере 190640 рублей 47 копеек.

Ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст. ст. 41 и 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем вынесен отдельный судебный акт.

Суд на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН <***>; ОГРН <***>), Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>).

От Жилищно-коммунальной службы №12 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 18.02.2021 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а также отзыв на исковые требования.

От Жилищно-коммунальной службы №12 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 26.02.2021 поступил отзыв на исковое заявление (уточненный).

От истца 26.02.2021 поступили письменные пояснения по делу.

Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

В судебном заседании 26.02.2021 представитель Жилищно-коммунальной службы №12 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации заявил ходатайство о предоставлении времени для подготовки мотивированной позиции по делу.

Определением от 26.02.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН <***>; ОГРН <***>), Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>). Судебное разбирательство отложено на 02.04.2021.

От Министерства обороны Российской Федерации поступил отзыв на исковое заявление. Отзыв суд приобщил к материалам дела.

От истца 10.03.2021 поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за коммунальные услуги (отопление) за период с января по март 2020 года в размере 190490 руб. 47 коп. Уточнение исковых требований судом рассмотрено и принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, общество «Энергоснабжающая компания» осуществляет теплоснабжение объекта – общежитие, расположенного по адресу: Кировская область, пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 28, управление которым осуществляет Жилищно - коммунальная служба №12 филиала учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление».

Размер задолженности за оказанные коммунальные услуги (отопление) за период апрель 2020 года составил 190490 руб. 47 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

Поскольку ответчиком обязательства по своевременной оплате коммунальных услуг добровольно не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указывает на то, что истцом заключены прямые договоры с нанимателями жилых помещений, проживающими в общежитии, а требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон и оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитии.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление», основными видами деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 13 Устава учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление»).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Одним из способов управления многоквартирными домами является управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из представленных в материалы дела документов следует, что Жилищно - коммунальная служба № 12 филиала учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» осуществляет управление общежитием на основании договора от 15.09.2017 № 3-УЖФ-З, в соответствии с которым оказывает услуги по управлению общежитием, выполняет работы по содержанию данного имущества, предоставляет коммунальные услуги.

В 2017 году учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» приняло в управление спорное общежитие, был подписан акт о приеме-передаче объекта жилищного фонда в управление.

В отношении общежития по адресу: Кировская область пгт, Первомайский, ул. Ленина, д. 28 учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» является управляющей организацией.

В соответствии с условиями договора от 15.09.2017 № 3-УЖФ-З заказчик передает управляющей организации в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в перечне жилищного фонда, а управляющая организация по заданию заказчика, в соответствии с приложениями к договору, принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, арендаторам, иным законным пользователям помещений. Внесение изменений, не противоречащих законодательству Российской Федерации, в условия договора осуществляется путем заключения сторонами в письменной форме дополнительных соглашений.

По общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

Так как учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» наделено статусом управляющей организации в отношении спорного помещения общежития (помещений специализированного жилищного фонда), а в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов участвуют управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, и ресурсоснабжающая организация, как поставщик, то абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения (отопления) и, как следствие, лицом обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания.

Отношения по поставке коммунальных ресурсов в целях оказания коммунальных услуг собственниками и нанимателями помещений в этих домах в приоритетном порядке регулируется жилищным законодательством (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлениюмногоквартирными домами» утверждены правила осуществлениядеятельности по управлению многоквартирными домами. Правилаустанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности поуправлению многоквартирным домом управляющими организациями,заключившими договор управления многоквартирным домом. Так всоответствии с указанными правилами управление многоквартирным домомобеспечивается выполнением стандартов (часть 4 раздел II), в том числезаключение договоров, направленных на достижение целей управлениямногоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортностипроживания в этом доме

Согласно частям 1, 2, 12 статьи 161 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать вчастности предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим втаком доме.

Управляющие организации, осуществляющие управлениемногоквартирными домами, не вправе отказываться от заключениядоговоров с ресурсоснабжающими организациями, как и в одностороннемпорядке отказываться от исполнения заключенного с данной организациейдоговора, в случае, если ресурсоснабжающая компания полностью исполняетусловия договора.

Федеральным законом от 03.04.2018 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 157.2 предусматривающей случаи, когда при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут предоставляться ресурсоснабжающей организацией. Одним из таких случаев является принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, соответственно договора на поставку коммунального ресурса.

В соответствии с частью 7 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации если в многоквартирном доме, все помещения принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме.

При этом статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено заключение прямых договоров по снабжению коммунальными ресурсами между нанимателями помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, как управляющая организация учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» обязано приобретать коммунальный ресурс у поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги.

Более того, действующее жилищное законодательство предусматривает право собственника и обязанность ресурсоснабжающей организации заключить прямые договоры на поставку коммунальных ресурсов.

Как указано ранее, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В структуре Министерства обороны Российской Федерации полномочиями участия в общих собраниях собственников и принятия единоличных решений в отношении управления и оказания коммунальных услуг в отношении жилищного фонда наделен отдел эксплуатации содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций

Согласно обращению от 19.02.2020 исх. № 49/1/432 временно исполняющего обязанности начальника отдела эксплуатационногосодержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей иорганизаций Центрального военного округа в соответствии с изменениями,внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации от 03.04.2018 №59-фз в адрес филиалов учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» (управляющей организации) - были направлены единоличные решения собственника всех жилых помещений в многоквартирных домах со 100% долей собственности Министерства обороны Российской Федерации о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. При переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями необходимо было учитывать, что в соответствии с законодательством Российской Федерации общежития не являются многоквартирными домами и соответственно единоличное решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями не распространяется на общежития.

Также согласно письму временно исполняющего обязанности начальника отдела от 19.01.2020 исх. № 49/3/195 эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Центрального военного округа адресованного начальнику филиала учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по РВСН внесение изменений в договор управления жилищным фондом от 15.09.2017 № 3-УЖФ-З, в части предоставления услуг ресурсоснабжающими организациями по прямым договором, не касается объектов со статусом общежитие и многоквартирных домов, которые являются не 100% собственностью Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, собственник не принимал решения о переходе на прямые договоры в отношении общежитий и в том числе в отношении спорного объекта и не принимал решения об изменении способа управления специализированным жилищным фондом.

Кроме того, представитель собственника в письменном виде поставил в известность управляющую организацию о том, что внесение изменений в договор управления жилищным фондом от 15.09.2017 № 3-УЖФ-З, в части предоставления услуг ресурсоснабжающими организациями по прямым договором, не касается объектов со статусом общежитие, каким и является спорный объект.

Таким образом, без решения собственника общежития о переходе на прямые договоры, учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» обязано приобретать коммунальный ресурс у поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в общежитии по адресу: пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 28 коммунальной услуги и не имел права отказаться от заключения договора на поставку коммунального ресурса.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, а также в отсутствие доказательств уплаты задолженности, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере. Расчет истца судом проверен и признан верным.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6657 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При оглашении решения суда, судом допущена оговорка в части взыскиваемых с ответчика расходов по уплате государственной пошлины, а именно: судом оглашено 6715 руб. 00 коп., когда следовало огласить 6657 руб. 00 коп. Указанная оговорка подлежит исправлению судом при изготовлении решения суда в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Жилищно-коммунальной службы №12 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энерго Снабжающая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в размере 190490 руб. 47 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6657 руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Д.В. Ефимов