Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А40-44643/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-44643/24-55-186
г. Москва
06 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи О.В. Дубовик,        

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИКО-ХИРУРГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИМЕНИ Н.И.ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105203, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИКАЛ АП" (115533, Г МОСКВА, ФИО1 ПР-КТ, Д. 22, ЭТ 18 ПОМ I КОМНАТА 7А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2015, ИНН: <***>)

о  взыскании 5 000 руб. 00 коп.

без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИКО-ХИРУРГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИМЕНИ Н.И.ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в суд с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИКАЛ АП" о  взыскании 5 000 руб. 00 коп.

По всем имеющимся и указанным адресам арбитражным судом было направлено определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по делу, а также размещено на официальном сайте https://kad.arbitr.ru/. Указанное определение сторонами получено.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении стороной копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От истца поступило ходатайство об увеличении суммы исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 29.08.2023 г по 05.04.2024 г. в размере 220 593 руб. 69 коп.

Рассмотрев ходатайство истца, суд не находит оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

По смыслу статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования (абзац 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").

Истцом было заявлено требование о взыскании штрафа в соответствии с п. 6.4. Контракта в связи с неисполнением обязательств по поставке товара, согласно заявлению, истец просит взыскать также неустойку за период с 29.08.2023 г по 05.04.2024 г. на основании п. 6.3. Контракта.

Заявленные истцом уточненные требования основаны на обстоятельствах, которые не заявлялись ранее; требования истца имеют иные предмет и основание, отличные от первоначально заявленных, следовательно уточнение к заявлению представляет собой предъявление новых, самостоятельных требований истца, что в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допустимо.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Как следует и доводов искового заявления, на то ссылается истец, между ООО «МЕДИКАЛ АП» (далее – Поставщик, Ответчик) и ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России (далее – Истец, Центр, Заказчик) 04.05.2022 заключен Контракт № 0373100047422000292 на поставку медицинских изделий (далее - Контракт). Максимальное значение цены контракта составляет 8 000 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется поставить медицинские изделия для нужд ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 1.2 Контракта наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в Техническом задании и Спецификации (приложения № 1 и № 2 к Контракту соответственно), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с п. 3.1 Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: <...> (далее - Место передачи (сдачи)) с разгрузкой транспортного средства, в сроки, определенные Календарным планом (приложение № 4 к Контракту).

В соответствии с Календарным планом (приложение № 4 к Контракту) сроки поставки Товара - в течение 10 рабочих дней со дня направления Заказчиком Поставщику заявки на поставку товара, но не позднее 31.10.2023. Этапы исполнения Контракта не предусмотрены.

В соответствии с п. 4.1.1 Контракта Поставщик обязан поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом, спецификацией и Календарным планом (приложение № 4 к Контракту).

14.08.2023 в адрес Поставщика направлена заявка № МЕД2022-2582 на поставку Товара Нейростимулятор мультипрограммируемый перезаряжаемый для стимуляции глубоких структур головного мозга Activa RC с принадлежностями "Медтроник Инк." в количестве 1 шт., на сумму 1 532 111 руб. 78 коп.

В соответствии с условиями Контракта поставка Товара по Контракту должна быть осуществлена в срок до 28.08.2023.

Истцом указано, что обязательства по поставке Товара по заявке от 14.08.2023 № МЕД2022-2582 не исполнены.

Таким образом, истец указывает, что с 29.08.2023 имеет место неисполнение Поставщиком обязательства по поставке Товара по заявке № МЕД2020-2582 от 14.08.2023.

В соответствии с п. 6.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2С17 г. N 1042, и составляет 5 000 руб.

Требования об уплате штрафа Ответчиком не оплачены, претензия, направленная в адрес ответчика была оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме (ст. 331 ГК РФ).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с действующими в период исполнения контракта требованиями ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В отличие от пени, которая по ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Таким образом, начисление пени и штрафа предусмотрено за разные нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств и имеют различный размер, устанавливаемый в контракте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила от 30.08.2017 N 1042).

Согласно п. 3 Правил от 30.08.2017 N 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных п. п. 4 - 8 Правил): 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб. (пп. "а").

Данный порядок определения размера штрафа в виде фиксированной суммы, воспроизведен условиями контракта (п. 6.4).

С учетом изложенного, применяемый Федеральным законом N 44-ФЗ порядок установления размера штрафа в виде фиксированной суммы означает, что в отличие от пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренный контрактом размер штрафа будет являться неизменным (фиксированным) вне зависимости от срока исполнения сторонами нарушенного им обязательства.

Таким образом, законодатель разделил ответственность за просрочку исполнения обязательств и за нарушения, не связанные с нарушением срока исполнения обязательств, на самостоятельные виды ответственности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360).

Судом установлено, что  штраф был начислен ответчиком за факт неисполнения обязательства по поставке товара в установленный срок.

Пеня по рассматриваемому контракту может быть начислена по факту поставки товара за период просрочки, допущенный поставщиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что штраф был начислен за просрочку исполнения обязательств, что не соответствует правилу, изложенному в части 8 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которому штраф не может быть начислен за просрочку исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.

В совокупности изложенных обстоятельств, требование истца удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на истца, излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 5 412 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из доходов федерального бюджета.

В соответствии со ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 329, 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 49, 51, 65, 71, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180-182,226-229 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления  ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИКО-ХИРУРГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИМЕНИ Н.И.ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об увеличении исковых требований отказать,.

Возвратить ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИКО-ХИРУРГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИМЕНИ Н.И.ПИРОГОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ из федерального бюджета уплаченную госпошлину в размере 5 412 руб. 00 коп. (Пять тысяч четыреста двенадцать рублей 00 копеек) по распоряжению № 52884 от 16.05.2024 г.

Выдать справку.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:

О.В. Дубовик