Решение от 26 января 2021 г. по делу № А13-10963/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-10963/2020
город Вологда
26 января 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2021 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Дмитриевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску гаражно-строительного кооператива № 555 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области, Ассоциации гаражно-строительных кооперативов «Дружба», Межрайонной инспекции Федеральной службы России № 12 по Вологодской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области о признании недействительной государственной регистрации при создании Ассоциации гаражно-строительных кооперативов «Дружба»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок автотранспорта индивидуальных владельцев № 426, гаражно-строительный кооператив № 468,

при участии от истца – председателя ФИО2 лично, от Ассоциации гаражно-строительных кооперативов «Дружба» – ФИО3 по доверенности от 29.12.2020, от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области – ФИО4 по доверенности от 04.08.2020, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области - ФИО5 по доверенности от 11.01.2021,



у с т а н о в и л:

гаражно-строительный кооператив № 555 (162600, <...> зона; ИНН <***>; ОГРН <***>) (далее – ГСК № 555, истец) 19.08.2020 обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС № 11 по Вологодской области) о признании недействительной государственной регистрации при создании Ассоциации гаражно-строительных кооперативов «Дружба» (далее - Ассоциация ГСК «Дружба»), просит:

- признать недействительными документы, представленные на государственную регистрацию, при создании юридического лица - Ассоциации ГСК «Дружба» (ИНН <***>) в Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области в связи с их недостоверностью.

Определением суда от 29.09.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание по его рассмотрению; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация ГСК «Дружба».

Определением суда от 05.11.2020 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок автотранспорта индивидуальных владельцев № 426 (далее - ГСК № 426), гаражно-строительный кооператив № 468 (далее - ГСК № 468), Межрайонная инспекция Федеральной службы России № 12 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС № 12 по Вологодской области), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее - Управление Минюста по Вологодской области).

Определением суда от 16.12.2020 по ходатайству истца в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Ассоциация гаражно-строительных кооперативов «Дружба», Межрайонная инспекция Федеральной службы России № 12 по Вологодской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Доводы исковых требований сводятся к тому, что государственная регистрация при создании Ассоциации ГСК «Дружба» является недействительной. Истец ГСК № 555 не является учредителем Ассоциации ГСК «Дружба», взносов не уплачивал. Документы учредительный договор и Устав Ассоциации ГСК «Дружба» являются вторичными и не подтверждают статус учредителя. Устав и учредительный договор Ассоциации ГСК «Дружба» скопированы с коммерческой организации, уплаты членских взносов в Ассоциацию ГСК «Дружба» не должно производиться. Уставные документы не подлежали регистрации как некоммерческой организации, так как по тексту не соответствуют статусу некоммерческой организации. Председатель ГСК № 555 ФИО2 узнал о том, что ГСК № 555 является учредителем Ассоциации ГСК «Дружба» в 2015 году. Денежные взносы с гаражных кооперативов Ассоциация ГСК «Дружба» получает незаконно, так как они не являются членами Ассоциация ГСК «Дружба».

Ответчик Ассоциации ГСК «Дружба» в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований и заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В судебном заседании представитель Ассоциации ГСК «Дружба» поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления Минюста по Вологодской области в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Межрайонная ИФНС № 11 по Вологодской области в отзыве на исковое заявление просила отказать в удовлетворении исковых требований к Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области, поскольку инспекция не совершала действий по регистрации Ассоциации ГСК «Дружба» при создании.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ. представителей в судебное заседание не направили.

Ответчик Межрайонная ИФНС № 12 по Вологодской области в поступившем отзыве на исковое заявление просила провести судебное заседание в отсутствие представителя и указала, что у Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Череповцу Вологодской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Представитель третьего лица ГСК № 426 в предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований и заявил об истечении срока исковой давности.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 24.01.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Череповцу Вологодской области принято решение о государственной регистрации при создании Ассоциации ГСК «Дружба», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1033500320853.

31.07.2007Ассоциация ГСК «Дружба» внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, материалам дела, в том числе протоколу общего собрания учредителей Ассоциации ГСК «Дружба» от 21.01.2003 № 1, учредительному договору от 21.01.2003 учредителями Ассоциации ГСК «Дружба» являются три юридических лица ГСК № 555, ГСК № 426, ГСК № 468.

Согласно протоколу общего собрания учредителей Ассоциации ГСК «Дружба» от 21.01.2003 № 1 и учредительному договору от 21.01.2003 ГСК № 555 в лице действовавшего в тот период председателя ФИО6 участвовал в принятии решения о создании Ассоциации ГСК «Дружба» и об утверждении ее учредительных документов.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04.08.2020 по делу №9-1372/2020 исковое заявление ГСК № 555 к Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области о признании недействительными документов, представленных на государственную регистрацию при создании юридического лица Ассоциации ГСК «Дружба» возвращено по мотиву того, что спор относится к корпоративному и предложено обратиться с данным заявлением в Арбитражный суд Вологодской области (том 1 л.д. 34).

Впоследствии, истец ГСК № 555 19.08.2020 обратился с рассматриваемым исковым заявлением в Арбитражный суд Вологодской области.

В соответствии с п. 1 ст. 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения.

В силу п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы. Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем).

Государственная регистрация некоммерческих организаций осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 13.1 Закона о некоммерческих организациях: решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (уполномоченный орган), или его территориальным органом (часть 2 названной нормы). Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Закона N 129-ФЗ федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 13.1 Закона о некоммерческих организациях). В части пятой названной нормы определен перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

Абзацем первым статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, может быть признан судом недействительным.

Согласно п. 1 ст. 123.9 Гражданского кодекса Российской Федерации число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее двух.

Пунктом 1 ст. 183.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывалось выше, 24.01.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Череповцу Вологодской области принято решение о государственной регистрации при создании Ассоциации ГСК «Дружба».

Ответчиком Ассоциации ГСК «Дружба» и третьим лицом ГСК № 426 заявлено об истечении срока исковой давности по исковым требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Вместе с тем пунктом 1 статьи 197 ГК РФ предусмотрено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Специальные сроки исковой давности, установлены, в том числе, и для требований о признании сделки недействительной (§ 2 главы 9 ГК РФ, регламентирующей недействительность сделок).

Исходя из того, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу указанного Закона, тогда как оспариваемая регистрация и документы, представленные на государственную регистрацию совершены в январе 2003 года, то при рассмотрении и разрешении заявленного спора надлежит руководствоваться положениями соответствующих статей (§ 2 главы 9 ГК РФ в предыдущей редакции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 21 июля 2005 года 109-ФЗ, которая подлежит применению при разрешении спора, поскольку ранее установленный Гражданским кодексом Российской Федерации десятилетний срок предъявления указанного требования не истек до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 года 109-ФЗ) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно пункту 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Истец в январе 2003 года участвовал в принятии решений о создании Ассоциации ГСК «Дружба», уплачивал членские взносы в период с 2003 года по 2015 год (том 3 л.д. 60-66), принимал участие в общих собраниях членов Ассоциации ГСК «Дружба», а обратился в суд с исковым заявлением согласно отметке на квитанции курьерской службы 19.08.2020 (том 1 л.д. 13), то есть по истечении, в том числе максимального десятилетнего срока исковой давности, предусмотренного положениями пункта 1 статьи 181 ГК РФ.

В силу требований пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах дела суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При отказе в удовлетворении исковых требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате иска государственной пошлиной подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

отказать гаражно-строительному кооперативу № 555 в удовлетворении исковых требований.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.


Судья Н.В.Дмитриева