Решение от 29 января 2020 г. по делу № А40-266200/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-266200/19-20-6691
г. Москва
29 января 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2020г.

Решение в полном объёме изготовлено 29.01.2020г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2, дов. от 01.01.2020 г. № 95;

от ответчика – н/я, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению ООО «Инфраструктура ТК» (123308, <...>)

к Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения от 14.08.2019 г. № 087S19190196721,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инфраструктура ТК» (далее также — заявитель, ООО «Инфраструктура ТК», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области (далее также — заинтересованное лицо, пенсионный фонд, фонд) о признании недействительными Решения от 14.08.2019 г. № 087S19190196721 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и месте слушания дела.

Суд, с учетом мнения заявителя, считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что в отношении учреждения проведена проверка своевременности представления отчетности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, по итогам которой составлен Акт от 15.07.2019 г. № 087S18190189921.

По итогам проверки, заинтересованным лицом вынесено спорное решение, которыми заявитель привлечен к ответственности по п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. за неполноту и недостоверность представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 г.

Штраф определен в общем размере 500,00 руб.

Не согласившись с вынесенным в отношении него ненормативным актом, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативных актов недействительными.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, ООО «Инфраструктура ТК» зарегистрировано в ГУ — Главном управлении ПФР № 9 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя (peг. № 087-906-028585).

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее — форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с указанными выше нормами ООО «Инфраструктура ТК» по каналам телекоммуникационной связи, 12.06.2019 г. направлены в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М за отчетный период – май 2019 г. Указанные сведения были предоставлены в Пенсионный фонд в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок.

В результате проведенной внутренней проверки отчетности, переданной в Пенсионный фонд, сотрудниками ООО «Инфраструктура ТК» были выявлены расхождения в представленных сведениях, установлено, что в отчетность не были включены сведения о лицах, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Инфраструктура ТК» в количестве 1 человека.

В связи с этим 11 июля 2019 г. по телекоммуникационным каналам связи в адрес Пенсионного фонда, ООО «Инфраструктура ТК» были переданы дополняющие СЗВ-М о застрахованных лицах за май 2019 года (тип формы «дополняющая»).

На основании предоставленных документов Пенсионным фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ за май 2019 год. В ходе проверки Фонд выявил нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившиеся в предоставлении неполных сведений о застрахованных лицах, о чем был составлен Акт от 15.07.2019 г. № 087S18190189920. Впоследствии в отношении Заявителя Фондом принято оспариваемое Решение 14.08.2019 г. № 087S19190196721, которыми на Общество были наложены финансовые санкции в общем размере 500 рублей.

Вынося оспариваемое Решение, Пенсионный фонд не принял во внимание, что ООО «Инфраструктура ТК» воспользовался своим правом, предусмотренным статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, и предоставил 11.07.2019 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая» до проведения проверки, в связи с чем в действиях Заявителя не имеется состава правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Указанная позиция была отражена в постановлении 20 ААС от 18.10.2017 по делу № А54-3773/2017, постановлении 18 ААС от 16.10.2017 по делу № А07-16148/2017, постановлении 17 ААС от 11.10.2017 по делу № А60-24770/2017.

Конституционного суда Российской Федерации указал в своем постановлении от 30.07.2001 года № 13-П о том, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Похожая позиция была отражена и в постановление № 2-П от 19.01.2016 года «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в связи с удовлетворением заявленных требований.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167―170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным, не соответствующим ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по г.Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 123182, <...>; 143441, МО, Красногорский район, 69 км МКАД, Международный торгово-выставочный комплекс "Гринвуд", стр.27) от 14.08.2019г. № 087S19190196721 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНФРАСТРУКТУРА ТК" (123308, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДЕМЬЯНА БЕДНОГО, ДОМ 24, КОРПУС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2003, ИНН: <***>).

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 9 по г.Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 123182, <...>; 143441, МО, Красногорский район, 69 км МКАД, Международный торгово-выставочный комплекс "Гринвуд", стр.27) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНФРАСТРУКТУРА ТК" (123308, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДЕМЬЯНА БЕДНОГО, ДОМ 24, КОРПУС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2003, ИНН: <***>) госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 66 от 27.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:А.В. Бедрацкая