Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А40-165051/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-165051/20-133-1162
13 июля 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2021 г.

Арбитражный суд в составе:

судьи Михайловой Е.В..

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с участием представителей: согласно протокола

рассмотрел в судебном заседании дело по иску истца - ООО "ОТ-ВОСТОК" (344068, <...>/47, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.05.2015, ИНН: <***>)

к ответчику - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (109012, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК НИКОЛЬСКИЙ, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>)

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации

при участии третьих лиц:

1. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИННОВАЦИЙ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ" (115114, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2003, ИНН: <***>)

2. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

3. ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>),

4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, МОСКВА ГОРОД, ОРЛИКОВ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 3, КОРПУС Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОТ-ВОСТОК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском, в окончательной редакции содержащим требования:

1. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на здание, адрес: <...> площадь 765,1 кв. м., кадастровый номер: 77:01:0001052:1004.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, <...>) аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Российская Федерация № 77:01:0001052:1004-77/011/2020-1 от 06.04.2020 на многоквартирный дом Бутиковский переулок д. 18, г. Москва

3. Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (РОСИМУЩЕСТВО) исключить здание, адрес: <...> площадь 765,1 кв. м., кадастровый номер: 77:01:0001052:1004 из реестра федеральной собственности.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ (информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев исковые требования, выслушав доводы лиц участвующих в деле, явившихся на заседание суда, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Как пояснил истец, ООО «ОТ-Восток» принадлежат на праве собственности помещения в здании, расположенном по адресу: <...> площадь здания 765,1 кв., назначение согласно выписки из ЕГРН: многоквартирный дом, кадастровый номер: 77:01:0001052:1004 (далее по тексту - Здание), помещения в здании.

Все квартиры в многоквартирном доме, Бутиковский пер. д. 18, приобретены в собственность ООО «ОТ-Восток» в ходе расселения Здания в рамках исполнения обязательств по Инвестиционному контракту.

Между Правительством Москвы и Инвестором заключен инвестиционный контракт от 19.02.1996 № 11-699/н,р-1,2 (реестровый №13-001162-5001-0012-00001-96) по реализации Инвестиционного проекта на территории микрорайона № 17 «Остоженка» ЦАО г. Москвы (далее - Контракт).

ООО «ОТ-Восток» является Инвестором на основании Дополнительного соглашения от 05.05.2000 г. № 11-699/нр-1,2-1773УЛ.

Предметом Контракта является реализация инвестиционного проекта на территории микрорайона № 17 «Остоженка» в целях восстановления жилого фонда для реализации программы комплексной реконструкции центральной части г. Москвы.

В ходе реализации Контракта была осуществлена реконструкция (новое строительство) по адресам: Бутиковский пер., д. 12, стр.1, д. 14, стр. 5, 9, д. 16, стр.1, 2, 3 (Объекты №№ 1-6), работы завершены и оформлены Актами о результатах частичной реализации инвестиционного проекта.

Объект № 7 - Бутиковский пер., д.18, Коробейников пер., д.8, стр.1., был включен в перечень объектов Дополнительным соглашением № 4 от 09.11.2004 г. (п. 2.2. Контракта).

В соответствии с условиями Контракта Инвестор был обязан осуществить за счет собственных средств отселение жителей, проживающих в доме 18 по Бутиковскому переулку (п. 5.2. Контракта).

ООО «ОТ-Восток» в результате исполнения своих обязательств, возникших на основании инвестиционного контракта перед Правительством Москвы отселило жителей Здания и приобрело квартиры № 1-7, 8 ком. 2, 9-11, расположенные в здании в период с 2003 по 2016 г.г.

Однако, в соответствии с полученной 09.07.2020 г. выпиской из ФГИС ЕГРН, установлено, что в отношении многоквартирного дома в раздел 2 «сведения о правообладателе» внесена запись: Российская Федерация, собственность, номер записи о государственной регистрации: 77:01:0001052:1004-77/011/2020-1 от 06.04.2020.

При этом, в соответствии с ответом Росимущества от 12.08.2020 г. № 07/25001 «о правах на здание» в отношении Здания в реестре федерального имущества учтены сведения (РНФИ № В12770103593 от 11.03.2020 г.) за правообладателем Федеральным государственным унитарным предприятием «Исследовательский центр инноваций и энергоэффективности» (ФГУП «ИЦИЭ»).

В соответствии с ответом территориального управления Росимущества в городе Москве от 04.08.2020 г. здание закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ИЦИЭ», а основанием для внесения 11.03.2020 г. сведений о здании в реестр федерального имущества является Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1.

Кроме того, от Росимущества в лице Управления реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Росимущества истцом получен ответ от 30.04.2021№ 03/14309, согласно которому принадлежащий ООО «ОТ-Восток» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> праве хозяйственного ведения за ФГУП «ИЦИЭ» и предприятие включено в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2020-2022 годы(распоряжение правительства РФ от 31.12.2019 г. № 3260-р).

Между тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о правах Российской Федерации на объект принадлежащий истцу.

Суд неоднократно истребовал из Управления Росреетра копии регистрационного дела, на основании которого была внесена запись о государственной регистрации: 77:01:0001052:1004-77/011/2020-1 от 06.04.2020.

Так, в соответствии с последним запросом суда от 13.05.2021 г. суд указал «… Как следует из оснований исковых требований, согласно сведениям ЕГРН в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Российская Федерация № 77:01:0001052:1004-77/011/2020-1 от 06.04.2020 на многоквартирный дом Бутиковский переулок д. 18, г. Москва….Между тем, по состоянию на 29.01.2021 г. согласно открытым источникам и отзыву Росреестра от 23.10.2020 г. № 27686/2020 – сведения о правообладателе отсутствуют.Судом дважды направлялись запросы об истребовании документов, на основании которых была осуществлена запись регистрации 77:01:0001052:1004-77/011/2020-1 , которые не исполнены.Судом в заседании 10.02.2021 г. установлено, что запрос суда об истребовании материалов регистрационного дела 77:01:0001052:1004-77/011/2020-1 от 06.04.2020 г. не исполнен Управлением Росреестра, в суд представлены 09.12.2020 г. иные дела .В ответ на запрос Суда Росреестр сообщил об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества с регистрационным номером 77:01:0001052:1004-77/011/2020-1, что , по мнению суда, не исключает представление по запросу Арбитражного суда документов, на основании которых запись была внесена, и информации об актуальном статусе таких сведений….».

Однако, истребуемые документы в суд не поступили .

Из иных поступивших в суд документов следует, что 27.03.2020 ФИО2 от лица Российской Федерации было подано заявление 77/009/281/2020-1782 и документы для государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0001052:1004 общей площадью 765,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>:

-заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.03.2020 №77/009/281/2020-1782;

- Постановление от 27.12.1991 №3020-1;

-Выписка из реестра федерального имущества от 16.03.2020;

06.04.2020 государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации № 77/009/281/2020-1782 по следующим основаниям.

В Управление Росреестра по Москве было представлено заявление о государственной регистрации права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: <...>.

Вместе с тем, по сведениям ЕГРН, право собственности на помещения, расположенные в заявленном здании, зарегистрировано за юридическим лицом.

Таким образом, имелись противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

07.07.2020 государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации.

27.03.2020 ФИО2 от лица ФГУП «Исследовательский центр инноваций и энергоэффективности» было подано заявление 77/009/281/2020-1785 и документы для государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0001052:1004 общей площадью 765,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

06.04.2020 государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации № 77/009/281/2020-1785 в связи с тем, что право Российской Федерации на данный объект не зарегистрировано.

07.07.2020 государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации.

28.04.2020 ФИО3 от лица Российской Федерации было подано заявление в электронном виде № 77/999/001/2020-724940 и документы для государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0001052:1004 общей площадью 765,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

08.05.2020 государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации № 77/999/001/2020-724940 в связи с тем, что существуют противоречия между заявленными и зарегистрированными правами.

07.08.2020 государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0001052:1004 общей площадью 765,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> настоящее время не зарегистрировано, хотя, в материалы арбитражного дела поступили копии регистрационных дел: № 77/999/001/2020-724940, № 77/009/281/2020-1785, № 77/009/281/2020-1782, в которых сдержатся выписки из реестра федерального имущество от 16.03.2020 г. № 1128/2 (том 2 л.д. 111, л.д. 133) и 27.04.2020 г. № 1573/2 (том 2, л.д. 99), в соответствии с которыми Здание внесено в реестр объектов федерального имущества: реестровый номер федерального имущества № В12770103593, дата присвоения 11.03.2020 г.

Однако, как неоднократно отмечалось высшими судебными инстанциями факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения (пункт 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Кроме того, в случае, когда за лицом не владеющим вещью, зарегистрировано право собственности, в отношении имущества, запись о праве собственности на которое также зарегистрировано в отношении лица фактически владеющего вещью, и предъявившего иск об оспаривании права первого, происходит перераспределении бремени доказывания с одного лица на другое, а также нивелирирование предусмотренных законом доказательственных презумпций.

Данное обусловлено тем, что в силу ст. 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в государственной регистрации права должно быть отказано, в случае если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, или же местоположение помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней).

Кроме того, согласно части 7 статьи 1 Закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о недвижимости сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, Законом, здания и помещения отнесены к самостоятельным объектам недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В соответствии с ч. 5 ст. 40 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Согласно разъяснению, данному в абзаце 3 пункта 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.

Как следует из материалов дела, ООО «ОТ-Восток» принадлежат на праве собственности помещения в здании, расположенном по адресу: <...> площадь здания 765,1 кв., назначение согласно выписки из ЕГРН: многоквартирный дом, кадастровый номер: 77:01:0001052:1004, помещения в здании:

№ кв. (пом.)

Собственник

Кадастровый номер

Общая площадь помещения

1.

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:1088

124,8 кв.м.

2.

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:1089

63.8 кв.м.

3.

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:1090

62.4 кв.м.

4.

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:1091

61.5 кв.м.

5.

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:1092

61,1 кв.м.

6.

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:1093

53.4 кв.м.

7.

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:1094

81.7 кв.м.

8
77:01:0001052:1095

В квартире две нижеследующие

комнаты:

60.9 кв.м. из них:

8 ком.№ 1

город Москва

Решение АС г. Москвы от 09.12.2019 г. о признании права собственности

22.4 кв.м.

8 ком.№ 2

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:2367

13.3 кв.м.

9.

ООО «ОТ-Восток»ч

77:01:0001052:1096

59.9 кв.м.

10.

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:1097

54.1 кв.м.

11.

ООО «ОТ-Восток»

77:01:0001052:1098

81,5 кв.м.

Итого

765,1 кв.м.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом за Российской Федерации в 2020 году не могла быть осуществлена и внесение записи в раздел 2 выписки из ЕГРН на «многоквартирный дом» противоречит действующему законодательству.

В такой ситуации, лицу оспаривающему титул и основание приобретение права другого субъекта, следовало обратиться за зашитой нарушенного права в суд, в котором бы именно последний был обязан доказать обстоятельства порочности титула реестрового собственника и доказать свой.

Однако, надлежащие доказательства ответчиком и третьими лицами не представлены.

Между тем, право собственности Российской Федерации не могло возникнуть в силу пункта 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1, Постановления Московской городской Думы от 20.05.1998 № 47. Согласно пункту 3 Постановления объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. Постановлением Московской городской Думы от 20.05.1998 № 47 утвержден «Перечень объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений)» учтенных на балансе ГУП ДЭЗ по административным округам. Жилой дом по адресу: Бутиковский пер. д. 18 был включен в перечень объектов находящихся на балансе ГУП «Дирекция единого заказчика «Остоженка»

В данном случае Общество обратилось в суд в рамках искового производства с требованием признания права собственности Российской Федерации на здание отсутствующим. Перечень обстоятельств, при наличии которых оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим, предусмотренных в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не является исчерпывающим. Как следует из абзаца четвертого пункта 52 Постановления N 10/22 признание права отсутствующим допустимо, когда право не может быть защищено посредством предъявления виндикационного иска или иска о признании права, что имеет место в настоящем споре. В данном случае, иск о признании вещного права отсутствующим носит правопрекращающее значение. Тот факт, что к моменту разрешения дела спорная запись уже была немотивированно и произвольно аннулирована (как и внесена), не может повлиять на выводы суда.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, собственность, будучи материальной основой и экономическим выражением свободы личности, не только является необходимым условием свободного осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, но и гарантирует как реализацию иных прав и свобод человека и гражданина, так и исполнение обусловленных ею обязанностей, а право частной собственности как элемент конституционного статуса личности определяет, наряду с другими непосредственно действующими правами и свободами человека и гражданина, смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (постановления от 14 мая 2012 года N 11-П и от 24 марта 2015 года N 5-П).

Указанные положения Конституции Российской Федерации обусловливают необходимость создания системы охраны права частной собственности, включая как превентивные меры, направленные на недопущение его нарушений, так и восстановительные меры, целью которых является восстановление нарушенного права или возмещение причиненного в результате его нарушения ущерба, а в конечном счете - приведение данного права в состояние, в котором оно находилось до нарушения, с тем чтобы создавались максимально благоприятные условия для функционирования общества и государства в целом и экономических отношений в частности.

С учетом установленных судом обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению путем признания отсутствующим право собственности Российской Федерации на здание, адрес: <...> площадь 765,1 кв. м., кадастровый номер: 77:01:0001052:1004.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 8, 9, 11, 12, ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, , 68, 71, 75, 102, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на здание, адрес: <...> площадь 765,1 кв. м., кадастровый номер: 77:01:0001052:1004.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (109012, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК НИКОЛЬСКИЙ, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>) в пользу ООО "ОТ-ВОСТОК" (344068, <...>/47, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.05.2015, ИНН: <***>) расходы по оплате гос.пошлины в размере 6 000 руб.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


С У Д Ь Я Михайлова Е.В.