Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А56-41902/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41902/2020
24 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области (187420, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>),

ответчики: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН: <***>);

2) ФГБУ «ФКП Росреестра» (ОГРН: <***>),

Об обязании Управление снять с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:10:0805001:132 площадью 2215+/-16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, деревня перевоз, участок 25,

при участии

- от истца: ФИО2 доверенность от 17.06.2020,

- от ответчиков: не явились, извещены,

установил:

Администрация Муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее – ответчики) об обязании Управление снять с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:10:0805001:132 площадью 2215+/-16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, деревня перевоз, участок 25.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, однако направил отзыв, согласно которому разрешение данного спора Управление оставило на усмотрение суда, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

В порядке статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, суд перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 47:10:0805001:132. площадью 2215+/-16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волховский муниципальный район. С'ясьстройское городское поселение, деревня Перевоз, участок 25 (далее - Земельный участок) поставлен па кадастровый учет 03.09.2019г. с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и имеет статус «актуальный», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2019г.

Формирование Земельного участка было обусловлено для ведения личного подсобного хозяйства. Сформированный земельный участок не находится в пользовании или чьей либо собственности, личное подсобное хозяйство не ведется.

Как указывает истец в заявлении необходимость наличия сформированного земельного участка с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства отсутствует.

В связи с невозможностью использования земельного участка в хозяйственной деятельности, и необходимостью его снятия с кадастрового учета Администрацией было подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка.

Управление Росреестра 10.12.2019 вынесло решение №28491 об отказе в снятии участка с кадастрового учета, ссылаясь на то, что участок имеет статус «учтенный», и снятие участка возможно лишь в результате преобразования или участок может быть снят с кадастрового учета только по решению суда.

Поскольку использование спорного участка невозможно, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Проанализировав положения Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (вступил в силу с 01.01.2017), Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, суд приходит к выводу об отсутствии правового регулирования допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, то обстоятельство, что наличие на кадастровом учете спорного земельного участка нарушает права истца на пользование, владение и распоряжение этим земельным участком.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункт 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Между тем, обстоятельств, препятствующих снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, ответчиком не приведено, из материалов дела не усматривается.

Наличие спора о праве в отношении этого земельного участка, а также спора о границах земельного участка материалами дела не подтверждается, зарегистрированные права в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

При этом отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «учетные», при отсутствии спора о правах на недвижимость, не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований по праву.

При таких условиях суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области снять с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:10:0805001:132 площадью 2215+/-16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский муниципальный район, Сясьстройское городское поселение, деревня перевоз, участок 25.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяА.О. Вареникова