Решение от 23 декабря 2025 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-139069/25-145-1030
24 декабря 2025 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2025 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой, Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Компас" (115230, <...>, помещ. 812, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.03.2018, ИНН: <***>)

к Московской таможне (124498, г. Москва, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>, КПП: 773501001)

третье лицо: ЦЭКТУ ФТС России (125130, <...>)

о признании незаконным и отмене решения Московской таможни от 06.03.2025 года № РКТ-10013000/25/500304,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 17.03.2025 паспорт), ФИО2 (доверенность от 17.03.2025 удостоверение), ФИО3 (доверенность от 17.03.2025, паспорт);

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 18.12.2024, паспорт);

от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 23.09.2025, удостоверение), ФИО6 (доверенность от 27.12.2024, удостоверение);

УСТАНОВИЛ:

ООО «Компас» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товаров от 06.03.2025 № РКТ-10013000/25/500304.

Заявитель поддерживает заявленные требования по мотивам изложенным в заявлении, возражениях.

Представители Ответчика и третьего лица возражают против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва, пояснений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей, явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого

доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, 16.12.2024 на Московский таможенный пост (Центр электронного декларирования/ЦЭД) Московской таможни (далее - Таможенный орган / Ответчик) декларантом ООО «Компас» (далее - Общество / Заявитель), была подана и зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № 10013160/161224/5248315 на товары производства «VCOM INTERNATIONAL CO., LTD» (Китай), в том числе (тов. позиция № 2, сведения заявлены в гр. 31 ДТ (описание товара) - «Патчкорды литые, кабели rj45, USB, HDMI, DP, не более 5В, с коннекторами, используются в телекоммуникации, не лом эл.оборудования, не содержит драг.металлов, гражданского назначения».

Товар был ввезен на территорию ЕАЭС в рамках договора от 17.06.2024 № 2SKB-V/24, заключенного между компанией «VCOM INTERNATIONAL LIMITED» (Китай) и ООО «Компас», предметом которого является - поставка различных видов кабелей.

В графе 33 ДТ Обществом был заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0 «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с

соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: -проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: — оснащенные соединительными приспособлениями: — используемые в телекоммуникации» (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

В ходе таможенного контроля таможенным органом принято решение по классификации товара № РКТ-10013000/25/500304 от 06.03.2025 и код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0 был изменен на код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС … «прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 12%). Указанное решение было принято на основании заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ г. Нижний Новгород № 12404006/0035320 от 12.02.2025, согласно которому спорные товары (образцы изделий) являются кабелями, однако использоваться для передачи и приема на расстояние речи, других звуковых сигналов, изображений или других данных с помощью электрического сигнала для проводной коммуникационной сети связи не могут.

Общество полагает, что оспариваемое решение нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем Заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Сферой применения спорных товаров (кабельной продукции типа кабель-адаптер usb 3.1 type-cm --> usb 3.0 am, кабель-переходник displayport m-> hdmi m, кабель-переходник mini displayport m => hdmi m) являются ПК, рабочие станции, серверное оборудование, телекоммуникационные сети, сети СКС.

Вышеуказанные товары, в соответствии с письмом завода-изготовителя, изготовлены из материалов ROCH стандарта, проходят полный цикл внутрисхемных и функциональных тестов и отвечают всем требованиям российских, европейских и американских стандартов качества и рекомендуются к использованию в составе серверных узлов телекоммуникационных, транспортных, магистральных сетей для управления шлюзами и модемами сети.

Данные кабели специально спроектированы для подключения серверов к устройствам отображения информации, являются на сегодняшний день самыми совершенными в своем классе, выполнены с использованием требований новейших стандартов и имеют повышенную надёжность и увеличенную наработку на отказ.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Таможенный кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Исходя из текста пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ) в случае выявления неверной классификации товаров, в том числе после выпуска товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере

таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, часть 2 статьи 15 Закон № 289-ФЗ).

При этом решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения (подпункт 7 части 4 статьи 15 Закон № 289-ФЗ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании

пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Таможенным органом спорные товары классифицированы в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7 (проводники электрические, интерфейсные на напряжение 5В, изолированные, оснащенные соединительными приспособлениями, прочие).

Общество, декларируя спорный товар, классифицировало его в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0 «Проводники электрические, на напряжение 48В, оснащенные соединительными приспособлениями - используемые в телекоммуникации».

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8544 ТН ВЭД ЕАЭС включаются провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконнооптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями.

Таким образом, спор возник относительно последних четырех знаков товарной субпозиции 8544 42 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом для целей классификации спорного товара избрана товарная подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0 для классификации проводников электрических на напряжение не более 48В, оснащенные соединительными приспособлениями прочих, используемых в телекоммуникации, не огнестойкие.

Содержащиеся в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 две трехдефисные подсубпозиции: 8544 42 100 0 «оснащенные соединительными приспособлениями», 8544 42 900 «прочие» являются сравнимыми, а их определение основано на целевом предназначении классифицируемого в них товара.

Товарная подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7 является остаточной товарной субпозиции 8544 42 900, используемой для классификации проводников

электрических, оснащенных соединительными приспособлениями на напряжении не более 80 В.

Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (ред. от 27.12.2016) < Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97), при условии, что они все являются изолированными, в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках.

При соблюдении этого условия в данную товарную позицию включается проводка для внутренних работ или для наружного применения (например, подземные, подводные или воздушные провода или кабели). Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов.

Товары данной товарной позиции выполнены из следующих элементов:

(А) Проводника - он может быть одно- или многожильным, целиком из одного или из разных металлов.

(Б) Одного или более покрытий из изоляционного материала; целью этого покрытия является предотвращение утечки электрического тока от проводника и защита его от повреждения. Наиболее распространенными изоляционными материалами являются резина, бумага, пластмассы, асбест, слюда, миканит, стекловолоконная пряжа, текстильная пряжа (независимо от того, подвергнуты они или нет вощению или пропитке), лак, эмаль, вар, масло и т.д. В некоторых случаях изоляцию получают анодированием или аналогичным процессом (например, при получении поверхностного покрытия оксидами металлов или солями).

Изолированные провода, кабели и т.д. данной подгруппы могут быть выполнены в виде: (i) одно- или многожильного изолированного провода; (ii) двух или более таких изолированных проводов, скрученных вместе; (iii) двух или более таких изолированных проводов, собранных вместе в общую изолирующую оболочку.

В данную товарную позицию включаются, interalia:

(1) Лакированный или эмалированный провод, обычно очень тонкий и используемый главным образом для обмоток катушек.

(2) Анодированный и т.п. провод.

(3) Телекоммуникационные провода и кабели (включая подводные провода, а также провода и кабели для передачи данных), составленные из пар, четверок или многожильных проводов, обычно целиком покрытых оболочкой. Пара или четверка состоят из двух или четырех изолированных проводов, соответственно (каждый провод выполнен из одиночного медного проводника, изолированного оболочкой из цветной пластмассы, имеющей толщину не более 0,5 мм), скрученных вместе. Многожильный провод состоит из отдельной пары или четверки или нескольких скрученных пар или четверок.

(4) Изолированные воздушные кабели.

(5) Кабели для постоянных соединений на длинные расстояния, часто снабженные каналами для заполнения изолирующим газом или маслом.

(6) Бронированные подземные кабели с антикоррозионной оболочкой.

(7) Кабели для применения в шахтах; они имеют продольную броню, чтобы выдерживать воздействие натяжения.

В Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (ред. от 05.07.2016) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97), в части пояснений к товарной подсубпозиции 8544 42 100 0, дан применяемый в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 термин используемые в телекоммуникации», который включает электрические проводники, снабженные соединителями, используемыми в телекоммуникационных сетях, например, для подключения вычислительных машин к модему. Этими же Пояснениями из указанной подсубпозиции исключены: а) электрические

проводники с соединителями, которые используются для соединения различной аппаратуры (например, DVD-плеера с монитором или вычислительной машины с монитором, принтером, клавиатурой, проектором и т.д.); б) электрические проводники, предназначенные для вставки в машины, например, вычислительные машины или их блоки, для соединения различных внутренних частей машины; в) электрические проводники, которые служат только для подачи питания (например, силовые кабели).

Именно использование спорного товара для передачи аналоговых телевизионного и видеосигнала между теле- и видеооборудованием: телевизоры, DVD - проигрыватели, видеокамеры, спутниковые ресиверы и т.п., по мнению таможни, исключает данный товар из товарной подсубпозиции 8544 42 100 0.

В данном случае таможенный орган полагает, что передача аналоговых телевизионного и видеосигнала указанным способом исключает телекоммуникацию.

Между тем, таможенным органом не учтено следующее.

В соответствии с п. 213 Приказа № 28 от 14.01.2019 «О классификации по ТН ВЭД отдельных товаров» «Термины "телекоммуникация" и "телекоммуникационная аппаратура", применяемые в товарных позициях 8504 и 8544 ТН ВЭД ЕАЭС даны разнесения относительно применяемых для классификации товаров терминов «Телекоммуникация» и «Телекоммуникационная аппаратура».

«Телекоммуникация» - это передача и прием на расстояние речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных с помощью электрического или оптического сигнала для проводной коммуникационной сети связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной коммуникационной сети связи.

Телекоммуникационная аппаратура - аппаратура, предназначенная для передачи или приема речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных на расстояние с помощью электрического или оптического сигнала для проводной коммуникационной сети связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной коммуникационной сети связи. Сигнал может быть аналоговым или цифровым.

К коммуникационным сетям относятся системы высокочастотных линий связи, систем цифровых линий связи и их комбинации. Они могут быть сконфигурированы, например, в телефонные, коммутируемые сети общего пользования, локальные, региональные и глобальные сети с частотной или открытой конфигурацией.

Согласно указанному в Межгосударственном стандарте «ГОСТ 17657-79 Передача данных. Термины и определения», утвержденном и введенном в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25 июня 1979 года № 2241, общему определению передачи данных по каналам электросвязи - это вид электросвязи, целью которого является передача данных по назначению.

Сектор по стандартизации телекоммуникаций Международного Союза Электросвязи (Telecommunications Standartization Sectoroflnternational Telecommunications Union, ITU-T), ведущий свою деятельность под эгидой ООН, в Рекомендациях 1.110, 112 определяет термин «телекоммуникация» (Telecommunication), как совокупность средств, обеспечивающих перенос информации,

представленной в требуемой форме, на значительное расстояние посредством распространения сигналов в одной из сред (меди, оптическом волокне, эфире) или совокупности средств. К указанным средствам, определяемым общим понятием «средства телекоммуникаций», как правило, относят: линии связи; линейную аппаратуру (устройства сопряжения сред, системы передачи); коммуникационные устройства (устройства перераспределения потоков информации в точках пересечения нескольких линий связи); оборудование, обеспечивающее функции сигнализации и синхронизации.

В связи с изложенным телекоммуникация, по сути, представляет собой процесс передачи, получения и обработки любой информации на расстоянии, с применением электронных, электромагнитных, сетевых, компьютерных и информационных технологий.

Согласно общедоступным сведениям различных информационных ресурсов телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе информации сайтов розничной и готовой продаж проводники электрические на напряжение (не более 48В), различных производителей - предназначены для передачи аналоговых телевизионного и видеосигнала между теле и видеооборудованием: телевизоры, DVD-проигрыватели, видеокамеры, спутниковые ресиверы и т.п.

С одной стороны шнура располагается штекер высокочастотного разъема, а с другой - гнездо высокочастотного разъема.

Ввиду изложенного, указанный проводник имеет многофункциональное назначение и обеспечивает, в том числе передачу данных (аналоговых телевизионного и видеосигнала) источника приема информации (например, спутниковые ресиверы) до источника ее воспроизведения (например, телевизор), не ограничиваясь лишь подключением аппаратуры (например, DVD-плеера с монитором или вычислительной машины с монитором, принтером, клавиатурой, проектором) для их соединения, как это определено предусмотренным исключением в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС (ред. от 05.07.2016) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97), в части пояснений к товарной подсубпозиции 8544 42 100 0.

Соответственно, перечисленные характеристики указывают на такое предназначение спорного товара, как использование в телекоммуникации.

Из документации, имеющейся у производителя, следует, что товар представляет собой кабель: проводники электрические, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации, с разъёмами DP, USB, HDMI, VGA, DVI, аудио-кабели и др.

HDMI (High-Definition Multimedia Interface) означает «Мультимедийный интерфейс высокого разрешения (четкости)». Ключевой особенностью HDMI является воспроизведение аудио и видео через один кабель, что до этого не давал ни один подобный интерфейс. Он является соединительным элементом между «транслятором аудио и видео» и «приемником», т.е. несет на себе телекоммуникационную функцию.

Классификация каналов связи осуществляется по разным признакам: по техническому характеру сигналов, назначению системы, используемым линиям, а также прочим параметрам. Существует и иное разграничение.

Канал связи может быть аналоговым или цифровым, а создание обоих возможно на одной и той же линии связи. При этом они функционируют отдельно. Это реализовано посредством нескольких возможностей. В новых системах аналоговые каналы активно заменяются на цифровые.

Но это не является обязательным условием. В междугородной сети большинство из них по всей длине, как правило, аналоговые, однако бывают и аналогово-цифровые. Поэтому частично сигнал будет проходить как аналоговый, а частично – как цифровой.

До появления USB (ю-эс-би, англ. Universal Serial Bus — «универсальная последовательная шина») для подключения периферийных устройств к ЭВМ

использовалось несколько «традиционных» (англ. legacy) интерфейсов (PS/2, последовательный (COM) и параллельный (LPT) порты, SCSI).

Таким образом, разработанный в начале 2000-х годов интерфейс USB изначально предназначался для коммуникации ЭВМ с оборудованием. Только при дальнейшем усовершенствовании интерфейса был добавлен иной функционал - обеспечение электропитания и т.д.

Основное назначение кабеля - передача высокочастотного сигнала в различных областях техники.

Как следует из имеющейся документации, товар представляет собой электрические проводники - кабели телекоммуникационные (далее - кабель): кабели для соединения аудиовходов/выходов; кабели для аудио/видео подключения. Все кабели обеспечивают двусторонний обмен данными между интеллектуальными устройствами и соответствуют стандарту высокоскоростной передачи данных.

Кабель, независимо от того, используется он в сети (локальной или глобальной, проводной или беспроводной) или для присоединения к другому устройству (монитору, принтеру, телефону и т.д.) – выполняет одну и ту же функцию – передачу данных.

Любое соединение (компьютер- компьютер, компьютер-телефон, компьютер - принтер/сканер и проч.) - является телекоммуникационным. А кабель, который при этом используется - телекоммуникационным. Таким образом, основная функция указанных товаров это обеспечение коммуникации между устройствами. Телекоммуникация — это совокупность устройств и программ, позволяющих передавать информацию по кабельным и радиотехническим каналам.

Канал связи — это неотъемлемая составная часть каждой системы передачи информации. В общем случае под этим понятием скрывается совокупность устройств, которые предназначены для обеспечения трансляции сигнала с определенными свойствами от одной точки к другой.

Вышеуказанный товар представляет собой кабель: проводники электрические, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации, с разъёмами аудио-кабели и др.

Согласно классификации электрических проводников (поскольку наименование «кабель» применяется как синоним слову «проводник», в дальнейшем 1 использовано наименование «кабель), кабельная продукция по своему назначению классифицируется следующим образом:

- кабели для электропитания устройств (к этой группе относятся электрические шнуры);

- кабели для пожарных сигнализаций;

- кабели для передачи звука (к этой группе относятся двухжильные провода или оптический кабель);

- кабели для передачи данных (это USB, Ethernet, шлейфы и кабели, которые используются в системных блоках ПК и вообще различных устройств);

- кабели для передачи изображения (это телевизионные кабели, и кабели, оснащенные разъемами VGA, DVI, HDMI и Display Port).

По сути, каждый кабель (за исключением предназначенных только для электропитания) можно использовать в различных целях, и для передачи звука, и электричества, и данных.

Таким образом, кабели являются многофункциональными, при этом для каждой группы имеется своя основная ведущая функция, остальные являются дополнительными.

Судебная практика по аналогичным делам однозначно относит данные виды товаров к коду ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0, в частности, указанная правовая позиция

нашла свое отражение в судебных актах по делам №№ А40-265233/2019, А40-99129/2021, А56-57177/2025

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 15 апреля 2021 года № 305-ЭС21-3411.

Учитывая вышеизложенное Заявитель сделал обоснованный вывод о том, что правильной классификацией товара будет код ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0.

Так же позиция Общества подтверждается заключением эксперта ООО «Центра экспертизы и оценки «АСПЕКТ» по идентификации товара № 55 от 19.05.2025.

Согласно проведенным экспертом исследованиям образцов спорных товаров был сделан вывод, согласно которому: исходя из их конструкции - все представленные на исследование кабели являются кабелями телекоммуникационными - специализированными кабелями для передачи цифрового и аналогового сигнала. Представленные на исследование модели соединителей не являются электрическим проводом или электрическим шнуром, так как имеют в своем составе разъемы для механического соединения и разъединения. Все исследованные кабели и адаптеры выполняют функции передачи сигнала в составе телекоммуникационных систем и являются телекоммуникационными по своей технической и функциональной природе.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 26 ноября 2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является РФ.

Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных m платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Таможенными органами не представлено ни одного документального доказательства, что данные кабели должны быть классифицированы по коду 8544 42

900 7 ТН ВЭД ЕАЭС и не используются при передаче данных, т.е. в телекоммуникации.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ввезенные кабели являются телекоммуникационными, исходя из представленных доказательств, и используются для передачи данных (звук, изображение, видео и т.д.) ввезенный Обществом товар полностью соответствует описанию, содержащемуся подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд полагает, что таможенный орган не установил наличия таких свойств товара, которые не позволили бы классифицировать его в подсубпозиции 8544 42 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, спорный товар не может быть классифицирован с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7.

При таких обстоятельствах суд считает, что у таможенного органа не было оснований принимать решение об изменении классификации товара с 8544 42 100 0 на 8544 42 900 7.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения являются незаконными и необоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы Заявителя и подлежат отмене.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве, пояснениях и в судебном заседании, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Московской таможни о классификации

товаров от 06.03.2025 года № РКТ-10013000/25/500304. Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Московской таможни в пользу Общества с ограниченной

ответственностью "Компас" расходы по оплате государственной пошлины в размере

50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный

апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель