Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А12-26615/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-26615/2020
г. Волгоград
20 апреля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Прудниковой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулешовой В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Юг" ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению "Червлёновская средняя школа" Светлоярского муниципального района Волгоградской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, ответчик) с участием в деле качестве третьих лиц. не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность

от ответчика – ФИО2 доверенность

от третьих лиц - не явился, уведомлен

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество "Россети Юг" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению "Червлёновская средняя школа" 466 123.,68 руб. основного долга за период июль 2020 г. по договору муниципальному контракту № 34002001000982 от 29.01.2020 по акту безучтенного потребления электроэнергии №101602 от 03.07.2020 , а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Истец на иске настаивает.

Ответчике с иском не согласен, доводы изложены в отзыве.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Волгоградской области. Ответчик с иском не согласен, доводы изложены в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик оплачивает оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. №35-ФЗ, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов, 29.01.2020 между истцом и ответчиком заключен договор № 34002001000982 на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии, по условиям которого истец (исполнитель) обязалось оказывать ответчику (потребитель услуги по передаче электрической энергии в пределах заявленной мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязался оплачивать указанные услуги в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

Как установлено судом и не опровергается ответчиком, в период июле 2020г.истец оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается ведомостями показаний СКУЭ, актами об оказании услуг за спорный период, подписанными сторонами без возражений.

В июле 2020 г. объем переданной электрической энергии согласно акту № 340000000108228 от 31.07.2020 составил 117,602,259МВт.ч, стоимость оказанных услуг составила 471616,66 руб.

Разногласия по объемам оказанных услуг касаются акта безучтенного потребления электроэнергии №101602 от 03.07.2020.

03.07.2020. сотрудниками сетевой организации проведена проверка - счетчика ЦЭ 6803В №008517017000612, являющегося точкой поставки энергии ответчику по спорному договору.

Проверка 03.07.2020 проведена по графику, согласованному с гарантирующим поставщиком. В присутствии представителя потребителя (директор (заведующий филиала) ФИО3, допустившего работников сетевой организации к прибору учета) составлен акт №20В 0010020 от 03.07.2020 проверки приборов учета электроэнергии и схем их включения в электроустановках, сделан вывод о пригодности измерительного комплекса к эксплуатации в целях коммерческого учета без замечаний.

Однако, 03.07.2020г. в присутствии представителя потребителя сотрудниками сетевой организации составлен акт о безучетном потреблении энергии серия ЮЛ №101602, в котором отражен факт выявленного нарушения - оборудование скрытой проводки помимо прибора учета, дано указание о необходимости демонтажа скрытой проводки, проведена видео и фотофиксация выявленного нарушения.

На основании указанного акта о неучтённом потреблений электроэнергии определён объём безучётного потребления в количестве 116345 кВт ч за период с 13.03.2020 по 03.07.2020 и расчет стоимости безучетного потребления энергии в размере 466 123.,68 руб.

Ответчик оплату не произвел, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском

Согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электроэнергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электроэнергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и названных Положений порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из абз.13 п.2 Правил № 442, состав безучетного потребления образуют как активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, так и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Пунктом 173 Основных положений N 442 также установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений N 442.

Исходя из совокупного толкования названных норм права, факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантирующим поставщиком как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений N 442, так и в иных случаях, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений N442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Правил N 442.

Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя.

Несоблюдение Правил N 442 при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

В соответствии с п. 177. Основных положений «В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

В ходе проведенной проверки сотрудникам сетевой организации был предоставлен беспрепятственный доступ к узлу учета электроэнергии.

Как следует из материалов дела, приобщенных фото материалов, «оборудование скрытой проводки помимо прибора учета", представляет собой подключение провода к воздушной линии (ВЛ) спускающийся с ж/б опоры к внешней стене здания школы, скручен в кольцо, концы которого заизолированы и не имеют подключения, а потому вывод работников сетевой организации о том, что проводка является «скрытой», обьективными доказательствами не подтверждается.

Вывод о безучетном потреблении сделан представителями сетевой организации на том основании, что подключенный провод к воздушной линии (ВЛ) спускающийся с ж/б опоры к внешней стене здания школы находится под напряжением.

Акт №20В 0010020 от 03.07.2020г. проверки приборов учета электроэнергии был составлен после вменного нарушения, сделан вывод о пригодности измерительного комплекса к эксплуатации в целях коммерческого учета без замечаний.

Материалами дела подтверждается, что после проведения проверки 03.07.2020, без проведения ответчиком каких-либо дополнительных мероприятий (демонтаж, изменение схемы подключения и т.д.) 03.07.2020г. измерительный комплекс был признан пригодным для дальнейшей эксплуатации (без замечаний, указания иных действий, которые необходимо выполнить потребителю).

Как следует из акта от 03.07.2020г., не оспаривается представителями сетевой организации, на измерительном комплексе ответчика имеются в наличии и не повреждены все пломбы, установленные сетевой организацией, государственного поверителя.

В акте о неучтенном потреблении энергии не указано и не установлено факта вмешательства в работу измерительного комплекса.

Представленный акт не содержит сведений о том, что со стороны потребителя имеются нарушения схемы присоединения прибора учета, не указаны способы выявления нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии.

В данном случае, хищение электроэнергии не установлено, материалы дела не содержат доказательства, подтверждающих возможность осуществления ответчиком несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Доказательств обратного апеллянтом не представлено.

Следовательно, указание сетевой организацией о том, что проводка является «скрытой», объективными доказательствами не подтверждается.

Доказательств подключения и использование электроэнергии истцом в материалы дела не представлено.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 февраля 2021 года по делу № А12-25244/2020 и в силу ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

С учетом изложенного , оснований для удовлетворения уточненных исковых требований о взыскании 466 123.,68 руб. стоимости безучетного потребления электроэнергии не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.И.Прудникова