Постановление от 4 февраля 2020 г. по делу № А56-130482/2018

1137/2020-15135(2)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-130482/2018
04 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург
/искл.1 Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2020 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Тойвонена И.Ю. судей Барминой И.Н., Герасимовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Шиковой О.Ю. при участии:

от Дзусова Т.У.: Суслова А.Д. по доверенности от 15.07.2018, от ф/у Степанова Р.С.: Безбородова И.Д. по доверенности от 15.11.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37501/2019) Дзусова Таузбека Урузмаговича на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2019 по делу № А56-130482/2018/искл.1 (судья И.С.Семенова), принятое по ходатайству финансового управляющего Степанова Романа Сергеевича об исключении имущества из конкурсной массы

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина Дзусова Таузбека Урузмаговича (05.11.1978 года рождения, место рождения; г. Владикавказ Республика Северная Осетия – Алания, ИНН 151601653272),

установил:

19.10.2018 гражданин Дзусов Таузбек Урузмагович (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением от б/д б/н о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 26.10.2018 указанное заявление принято к производству.

Определением арбитражного суда от 12.02.2019 (резолютивная часть объявлена 06.02.2019) заявление должника признано обоснованным; Дзусов Таузбек Урузмагович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства – реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Степанов Роман Сергеевич. Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» 16.02.2019 № 29.

В рамках данного дела о банкротстве 09.04.2019 в арбитражный суд от финансового управляющего Степанова Р.С. поступило ходатайство об исключении


имущества из конкурсной массы, согласно которому финансовый управляющий просил исключить из конкурсной массы должника 22 500 руб. на оплату найма квартиры.

Определением от 26.11.2019 арбитражный суд отказал в удовлетворении ходатайства финансового управляющего Степанова Р.С. об исключении из конкурсной массы имущества гражданина Дзусова Т.У., указав на не представление в материалы спора доказательств невозможности проживания гражданина Дзусова Т.У. по адресу регистрации по месту пребывания (Санкт-Петербург, г. Красное Село, пр-т Красных Командиров, д. 23, лит.А).

В апелляционной жалобе Дзусов Т.У. просил отменить указанное определение как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить ходатайство об исключении из конкурсной массы дополнительно 22 500 руб. 00 коп. ежемесячно с даты введения процедуры банкротства на оплату найма жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Освобождения, д.25/1, кв.123. В обоснование жалобы ее податель указал, что доказательствами невозможности проживания по месту регистрации, а также несоответствия помещения Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН является справка о регистрации от 06.09.2019г. по форме 9 и справка о характеристике жилого помещения от 06.09.2019г. по форме 7. Согласно указанным справкам в жилом помещении по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, пр-кт Красных Командиров, д.23 отсутствует центральное отопление, водоснабжение и водоотведение. Таким образом, несмотря на наличие регистрации, должник был вынужден заключить договор найма жилого помещения с Голубевой Татьяной Евгеньевной, ежемесячная оплата по которому составляет 23 000 руб. При этом, в соответствии с п. 1 договора найма жилого помещения от 01.06.2015г. должник проживает в квартире с женой и двумя несовершеннолетними детьми. С учетом прохождения должником в настоящее время службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, ему выплачивается денежная компенсация за поднаем жилья в размере 22 500 руб. Податель жалобы полагает, что указанные денежные средства относятся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, вследствие чего их необходимо исключить из конкурсной массы должника.

Поддерживая доводы подателя жалобы, финансовый управляющий в отзыве на нее указал, что суду первой инстанции были представлены доказательства невозможности проживания по месту регистрации должника и членов его семьи. Выплачиваемая должнику денежная компенсация в размере 22 500 руб. обеспечивает самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, правом на наем жилого помещения, необходимого для нормального и достойного существования.

Резолютивной частью решения от 22.01.2020 процедура реструктуризации долгов в отношении Дзусова Таузбека Урузмаговича прекращена, должник признан несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура реализации имущества сроком, финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина Дзусова Таузбека Урузмаговича для участия в процедуре реализации имущества гражданина утвержден арбитражный управляющий Степанов Роман Сергеевич.

В судебном заседании представитель должника поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы. Представитель финансового управляющего поддержал позицию подателя апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.


В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

По пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона о банкротстве, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - 111.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 названной статьи.

С учетом особенностей рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов, общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей (пункт 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, приведен в части 1 статьи 446 ГПК РФ.

Согласно абзацу восьмому части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», дополняя статью 446 ГПК РФ, относит к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, компенсационные выплаты, в том числе, п. 8 ст. 101 Закона об исполнительном производстве, компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде, в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность.

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например,


работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В рассматриваемом случае финансовый управляющий просил исключить из конкурсной массы помимо прожиточного минимума, дополнительно 22 500 руб. ежемесячно с даты введения процедуры банкротства на оплату найма жилого помещения.

В материалы спора представлен договор найма жилого помещения от 01.06.2015г. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Освобождения, д. 25/1, кв. 123, в соответствии с пунктом 4.1 которого размер платы за наем составляет 23 000 руб. в месяц.

Судом первой инстанции установлено, что согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания должник зарегистрирован по адресу: Санкт- Петербург, г. Красное Село, пр-т Красных Командиров, д. 23, лит.А.

Непредставление доказательств невозможности проживания должника по адресу регистрации, а также непредставление доказательств предъявления уполномоченным органом требования по съему квартиры, в связи с несоответствием квартиры по адресу временной регистрации должника, послужило основанием для отказа суда первой инстанции в удовлетворении заявления финансового управляющего об исключении денежных средств из конкурсной массы должника.

Вместе с тем, судом первой инстанции не было учтено следующее.

В подтверждение невозможности проживания по месту регистрации, а также несоответствия помещения Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН, в материалы обособленного спора были представлены справка о регистрации от 06.09.2019г. по форме 9 и справка о характеристике жилого помещения от 06.09.2019г. по форме 7, выданная Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга».

Согласно указанным справкам в жилом помещении по адресу: Санкт- Петербург, г. Красное Село, пр-кт Красных Командиров, д.23 отсутствует центральное отопление, водоснабжение и водоотведение.

Согласно п.12 ч. II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Кроме того, согласно выданной справке по форме 9 от 06.09.2019г. в занимаемом жилом помещении общей площадью 52.10 (кв.м.) (площадь жилых помещений - 38.90 кв.м.) зарегистрировано 5 человек, включая семью гражданина Дзусова Т.У.


Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь Жилищным Кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», апелляционный суд приходит к выводу о невозможности проживания Дзусова Т.У. и членов его семьи (жены и двух несовершеннолетних детей) по адресу регистрации.

В связи с изложенными обстоятельствами, гражданин Дзусов Т.У., несмотря на наличие регистрации, вынужден был заключить договор найма жилого помещения.

01.06.2015г. между Дзусовым Т.У. и Голубевой Т.Е. заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого ежемесячная плата за проживание в квартире общей площадью 53,5 кв. м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Освобождения, д. 25/1, кв. 123, составляет 23 000 руб.

Согласно Справке № 318/10-б/н от 14.12.2018 г. Дзусов Т.У. с 01.10.2016 г. по настоящее время проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в должности командира отделения оперативного

взвода 1 оперативного батальона ОМОН Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1228, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) и членам семей сотрудников ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация). Денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на текущее содержание федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу сотрудники.

Приказ ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 05.10.2017 г. № 533 также подтверждает обязанность выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации денежной компенсации за наем жилых помещений, устанавливая Порядок сбора, оформления документов для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, принятия решения о выплате и осуществлении выплаты в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Указанный приказ также устанавливает, что выплата компенсации осуществляется ЦФО (ЦПО) ГУ МВД России за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

В связи с этим, согласно справке, полученной от ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, денежная компенсация за поднаем жилья составляет 22 500 руб.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 14-О-О, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится.


Предоставляя, таким образом, должнику-гражданину имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10-П).

В силу пункта 1 статьи 205 Закона о банкротстве в конкурсную массу не включается имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13.10.2009 N 1325-О-О, от 15.07.2010, N 1064-О-О).

Согласно статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (травмы, ранения, контузии), компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Апелляционный суд приходит к выводу, что найм жилья по адресу г. Санкт- Петербург, ул. Освобождения, д.25/1, кв.123 является для должника вынужденной и необходимой мерой для реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жилище, для него и его семьи, соответственно.

При таких обстоятельствах, определение от 26.11.2019 следует отменить, заявление финансового управляющего Степанова Р.С. об исключении из конкурсной массы должника дополнительно 22 500 руб. 00 коп. ежемесячно с даты введения процедуры банкротства на оплату найма жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Освобождения, д.25/1, кв.123, удовлетворить.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2019 по делу № А56-130482/2018/искл.1 отменить.


Принять по делу новый судебный акт.

Исключить из конкурсной массы должника Дзусова Т.У. дополнительно 22 500

руб. ежемесячно с даты введения процедуры банкротства на оплату найма жилого

помещения по адресу: Санкт-Петербург, ул. Освобождения, д. 25/1, кв. 123.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-

Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.Ю. Тойвонен Судьи И.Н. Бармина

Е.А. Герасимова