Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А51-2009/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2009/2021
г. Владивосток
20 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 02.07.2019)

к государственному учреждению "Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.10.2002)

о признании недействительным одностороннего отказа ГУ ТФОМС Приморского края об исполнении государственного контракта №02201000040200000120001 на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков, оформленный решением № 3090/03 от 21.09.2020 г.,

о взыскании с ГУ ТФОМС Приморского края задолженности по государственному контракту № 02201000040200000120001 на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков в размере 334 990,62 руб.,

о взыскании государственной пошлины в размере 12 700 руб.,

при участии в заседании:

от истца (онлайн) – ФИО3, паспорт, доверенность от 25.11.2020 сроком на 3 года;

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность №4/21 от 14.01.2021 до 31.01.2022; ФИО5, паспорт, доверенность №1/21 от 14.01.2021 до 31.01.2022;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к государственному учреждению "Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Приморского края" о признании недействительным одностороннего отказа ГУ ТФОМС Приморского края об исполнении государственного контракта №02201000040200000120001 на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков, оформленный решением № 3090/03 от 21.09.2020 г., о взыскании с ГУ ТФОМС Приморского края задолженности по государственному контракту № 02201000040200000120001 на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков в размере 334 990,62 руб.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 08.09.2021 объявлен перерыв до 16 часов 30 минут 09.09.2021, о чем вынесено протокольное определение.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куприяновой В.А.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 09.09.2021 объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 13.09.2021, о чем вынесено протокольное определение.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения государственного контракта, несмотря на то, что поставленный товар был принят ответчиком без замечаний. Истец считает требование ответчика-государственного заказчика о предоставлении гарантийного талона производителя на поставленный товар незаконными, поскольку не предусмотрены положения государственного контракта. Доводы ответчика о том, что истец поставил неоргининальный товар, по мнению истца, опровергаются информацией с сайта производителя товара. Истец указал на нарушение со стороны ответчика как государственного заказчика по заключенному государственному контракту порядка расторжения государственного контракта, предусмотренного законом и нарушение прав предпринимателя на устранение замечаний по поставленному товару в установленный госконтрактом срок.

Ответчик исковые требования оспорил, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что исполнителем (истцом) поставлен товар, не соответствующий условиям государственного контракта и аукционной документации. В требованиях документации в комплектацию к товару должен входить в том числе «компакт-диск с документацией, руководство по инсталляции, гарантийная карта». При технической приемке товара, исполнителем заказчику не предоставлены: паспорт товара, компакт-диск с документацией и гарантийная карта (гарантийный талон) производителя. Ответчиком принято решение о проведении независимой экспертизы поставленного товара, по результатам которой установлено, что поставленное оборудование не реализовывалось на территории Российской Федерации через официальных дистрибьюторов/партнеров ООО «Техкомпания Хуавэй», гарантия производителя на территории РФ отсутствует, на поставленный батарейный блок гарантия истекла 19.07.2019.

Ответчик указал на нарушение истом как поставщиком по государственному контракту положений пункта 6.2, 6.3 госконтракта, в части необеспечения гарантией и гарантийным обслуживанием поставленного оборудования.

Поскольку истцом нарушены требования государственного контракта, которые выражаются в поставке товара, не соответствующего условиям государственного контракта, ответчик правомерно отказался в одностороннем порядке от исполнения обязательств по контракту.

Из материалов дела судом установлено следующее.

29.05.2020 между государственным учреждением «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Приморского края» (далее – ГУ ТФОМС) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – предприниматель) заключен государственный контракт № 02201000040200000120001 на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков.

Согласно Техническому Заданию к контракту – предметом закупки является – серверный источник бесперебойного питания с дополнительными батарейными блоками к ним.

В соответствии с условиями, предусмотренными Техническим Заданием, оборудование должно быть новым, не восстановленным, выпущенным не ранее 2019 года, должно иметь заводскую сборку и выпускаться серийно.

В соответствии с условиями, предусмотренными Техническим заданием, срок гарантийных обязательств должен составлять не менее 12 (двенадцати) месяцев с момента поставки оборудования заказчику. Гарантийное обслуживание товара должно производиться сертифицированными сервисными центрами. Гарантия должна быть подтверждена соответствующими документами.

21.08.2020 предпринимателем осуществлена поставка товара – источник бесперебойного питания (ИБП) Huawei (UPS2000-G-6Kva – 1 шт., батарейный блок Huawei (ЕSS-240V12-9AHBPVB01) – 3 шт.

Факт технической приемки товара ГУ ТУ ФОМС подтверждается товарной накладной № 48 от 21.08.2020, подписанной обеими сторонам контракта.

Между тем в тот же день 21.08.2020 ГУ ТУ ФОМС составлено заключение проведения экспертизы результатов соответствия поставленного оборудования условиям контракта, согласно которому проверка объемов, качества и условий поставленного товара не подтверждает соответствие требованиям, установленным в контракте.

27.08.2020 письмом №2850/15 ТУ ТФОМС обратилось в ООО «Техкомпания Хуавэй» с просьбой проверить происхождение поставленного оборудования на соответствие оригинальному (ранее не использованному), сообщить срок гарантийного обслуживания и дать заключение.

В ответ на запрос ТУ ТФОМС от 27.08.2020 №2850/15, ООО «Техкомпания Хуавэй» письмом исх.№1478 от 08.09.2020 сообщила, что указанное оборудование не реализовывалось на территории РФ через официальных дистрибьюторов/партнеров Общества, гарантия производителя на территории РФ отсутствует на модели - источник бесперебойного питания (ИБП) Huawei (UPS2000-G-6Kva, батарейный блок Huawei (ЕSS-240V12-9AHBPVB01), гарантия производителя на модель – батарейный блок Huawei ЕSS-240V12-7AHBPVB01, 7Аh – истекла 19.07.2019.

09.09.2020 ГУ ТФОМС направило в адрес предпринимателя письмо, содержащее требование по ссылкой на пункт 4.8 контракта – произвести замену поставленного оборудования, на соответствующее условиям государственного контракта (оригинальное, новое), в соответствии со спецификацией в течение 10 дней.

Истцом поставленное оборудование в течение 10 дней заменено не было, в связи с чем, ответчик 21.09.2020 принял решение, оформленное письмом №3090/03 об одностороннем отказе от исполнения контракта, согласно которому предпринимателем был поставлен товар, не соответствующий условиям государственного контракта, а именно пункту 6.2, 6.3 государственного контракта: гарантийное обслуживание товара производится сертифицированными центрами и гарантия на товар должна быть подтверждена документально.

29.09.2020 истец направил в адрес ответчика возражения на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в которых указал, что из содержания раздела 6 контракта, требований о предоставлении гарантийного талона производителя не установлено.

Полагая, что права и законные интересы истца как исполнителя по контракту ответчиком нарушены и отказ от исполнения контракта является незаконным, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, изучив доводы истца, возражения ответчика, суд находит заявленные истцом требования не подлежащим удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

На основании статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 527 ГК РФ определено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон о контрактной системе), контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Из положений ст. 31, ч.ч. 1 и 2 ст. 34, ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе следует, что условия, на которых заключается контракт, доводятся до сведений участников закупки на этапе определения поставщика.

Таким образом, подавая заявку на участие, потенциальный участник выражает тем самым свое согласие на поставку товара в соответствии с техническими характеристиками, определенными в техническом задании. Следовательно, контракт должен быть заключен на условиях, указанных, в частности, в документации о закупке, заявке на участие.

На основании ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 данного Закона.

Таким образом, частью ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе установлен запрет на изменение в одностороннем порядке и по соглашению сторон при заключении и исполнении государственного контракта его существенных условий, перечисленных законодателем, в том числе, если это касается изменения условий, указанных в извещении о проведении запроса предложений и соответствующих документах.

Следовательно, допуская участника размещения заказа к участию в запросе предложений и признавая его победителем, комиссия рассчитывает на поставку товара в соответствии с техническим заданием. Заказчик, заключая муниципальный или государственный контракт, также предполагает приобретение товара в соответствии с теми техническими характеристиками, которые предложены победителем в своей заявке.

Как следует из материалов дела, 29.05.2020 между ГУ ТФОМС (заказчик) и предпринимателем (исполнитель, поставщик) заключен государственный контракт № 02201000040200000120001 (далее – контракт) на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков, по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику Товар в объеме и ассортименте, указанном в прилагаемой Спецификации на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков к ним (далее - Спецификация) (Приложение № 1) Спецификация является неотъемлемой частью Контракта (п. 1.2. контракта).

Согласно пункту 1.3. Контракта, заказчик обязуется принять Товар и в срок, установленный настоящим Контрактом, его оплатить.

Согласно требованиям аукционной документации (Часть III Техническое задание на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков к ним) и условиям Государственного контракта (п. 1.4.1 Государственного контракта) поставляемый Поставщиком товар должен быть новым (все составные части Товара должны быть новыми), не восстановленным и не содержать восстановленных элементов, не иметь дефектов, не быть бывшими в эксплуатации, иметь заводскую сборку и выпускаться серийно.

В соответствии с условиями, предусмотренными Техническим заданием, срок гарантийных обязательств должен составлять не менее 12 (двенадцати) месяцев с момента поставки оборудования заказчику. Гарантийное обслуживание товара должно производиться сертифицированными сервисными центрами. Гарантия должна быть подтверждена соответствующими документами.

Аналогичные требования предусмотрены также в пунктах 6.1, 6.2, 6.3 контракта, согласно которым, поставщик обеспечивает срок гарантийных обязательств в течение 12 месяцев с момента поставки оборудования заказчику. Гарантийное обслуживание товара производится сертифицированными сервисными центрами. Гарантия должна быть подтверждена соответствующими документами.

Пунктом 2.1. контракта предусмотрено, что цена настоящего Контракта составляет 334 990 (Триста тридцать четыре тысячи девятьсот девяносто) рублей 62 копейки (без НДС). Цена Контракта включает в себя стоимость Товара, расходы на гарантийное обслуживание, перевозку, страхование, уплату налогов, сборов, таможенных пошлин и иных обязательных платежей, связанных с исполнением всех обязательств по Контракту.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта указанный в Спецификации к настоящему Контракту Товар должен быть передан Заказчику в рабочее время в течение 60 (шестидесяти) дней с момента заключения Контракта.

В соответствии с пунктом 4.3. сторонами произведена техническая приемка товара путем оформления 21.08.2020 товарной накладной № 48, в которой имеются подписи сторон контракта, заверенные печатями.

В пункте 4.4. контракта предусмотрено, что приемка товара производится в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с момента передачи товара Заказчику, по адресу нахождения Заказчика: <...>, кабинет 36.

Из представленной в материалы дела товарной накладной судом усматривается, что истец как поставщик передал по товарной накладной от 21.08.2020 № 48 ответчику (заказчику) следующие товары: ИБП Huawei (UPS2000-G-6kVA), страна производства Китайская народная республика (в количестве 1 шт); батарейный блок Huawei (ESS-240V12-9AhBPVBA01), страна производства Китайская народная республика (в количестве 3 шт).

В целях определения оригинальности, гарантийного срока поставленного истцом оборудования, ответчик в порядке пункта 4.6. контракта направил 27.08.2020 в адрес ООО «Техкомпания Хуавэй» запрос (исх. № 2850/15), о проведении проверки по происхождению оборудования на соответствие его (оригинальному) (ранее не использованному), а также указать сроки его гарантийного обслуживания (при наличии) и дать заключение по указанным вопросам.

Из содержания, представленного в материалы дела письма от 03.09.2020 (исх. № 1478) ООО «Техкомпания Хуавэй», судом установлено, что поставленное в соответствии с Государственным контрактом оборудование не реализовывалось на территории Российской Федерации через официальных дистрибьюторов/партнеров ООО «Техкомпания Хуавэй». Согласно серийным номерам, поставленного оборудования, гарантия производителя на территории Российской Федерации в отношении: ИБП Huawei (серийный номер 2102290247ВТКВ000810) и батарейные блоки (серийные номера №№ 2102310MWNBYKC000591, 2102310MWNBTKC000592) отсутствует.

На батарейный блок: S/N 2102310PFDBTJ3000269 Y ESS-240V12-7AhBPVBA01 гарантия истекла 19.07.2019.

Поскольку на поставленные товары гарантия либо истекла, либо отсутствует на территории РФ вовсе, ООО «Техкомпания Хуавэй» (как официальный представитель компании Huawei на территории РФ) не может распространять гарантийную поддержку и/или предоставить услуги технического обслуживания на территории Российской Федерации на данное оборудование.

Таким образом, официальным представителем компании Huawei на территории РФ в лице ООО «Техкомпания Хуавэй» подтверждено, что поставленное в адрес ответчика оборудование, в частности: ИБП Huawei (серийный номер 2102290247ВТКВ000810) и батарейные блоки (серийные номера №№ 2102310MWNBYKC000591, 2102310MWNBTKC000592), не имеет гарантии, поскольку не ввезено на территорию РФ через официальных дистрибьюторов/партнеров ООО «Техкомпания Хуавэй», а на оборудование батарейный блок: S/N 2102310PFDBTJ3000269 Y ESS-240V12-7AhBPVBA01 гарантия истекла 19.07.2019.

В соответствии с разделом 6 контракта, поставщик обеспечивает срок гарантийных обязательств в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента поставки оборудования заказчику; гарантийное обслуживание товара производится сертифицированными сервисными центрами; Гарантия должна быть подтверждена соответствующими документами (пункты 6.1. – 6.3. контракта).

В нарушение положений вышеуказанных пунктов контракта, Технического Задания, истцом фактически поставлен ответчику товар, гарантийное обслуживание которого на территории Российской Федерации на момент поставки товара сертифицированными сервисными центрами не представлялось возможным, поскольку часть товара не ввезена на территорию РФ через официальных дистрибьюторов/партнеров, а на один из поставленных товаров гарантия истекла 19.07.2019.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом нарушены положения раздела 6 контракта, Технического Задания, поскольку поставленный товар, не соответствует условиям контракта и технического задания.

В порядке пункта 4.8. контракта ответчик направил в адрес истца 09.09.2020 (исх. № 2955/03) требование о замене поставленного товара на товар, соответствующий условиям контракта.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ истцом в материалы дела не представлено доказательств устранения замечаний, на которые указал заказчик, в связи с чем, ответчик правомерно в порядке пункта 11.3 контракта, по истечении 10 дней, в которые истец должен был заменить поставленный товар, отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта.

В пункте 11.4. контракта предусмотрено, что решение стороны об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней с даты надлежащего уведомления одной стороной другую об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Как следует из представленного в материалы дела решения РНП № 25-352/04-2020 от 11.11.2020, заказчиком соблюден порядок расторжения контракта в одностороннем порядке, поскольку 21.09.2020 (исх. № 3090/03) ответчик направил в адрес истца решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

22.09.2020 решение, размещено ответчиком на официальном сайте, 23.09.2020 направлено истцу указанное решение заказным письмом, а также по адресу электронной почты, которая указана в контракте.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что поставщиком предприняты меры, направленные на замену поставленного товара, на товар, соответствующий условиям контракта.

С учетом изложенного, поскольку судом установлено, что ответчиком соблюдена процедура одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренная контрактом и положениями Закона о контрактной системе, суд приходит к выводу, что отказ ответчика от исполнения контракта является правомерным.

Судом отклоняются доводы истца о том, что условиями контракта не предусмотрено требование о предоставлении гарантии производителя, поскольку положения пунктов 6.2, 6.3 контракта, прямо предусматривают, что на поставленный товар должен распространяться гарантийный срок – 12 месяцев с момента поставки оборудования заказчику; гарантийное обслуживание товара производится сертифицированными сервисными центрами; гарантия должна быть подтверждена соответствующими документами.

Доводы истца о том, что на поставленное оборудование была предоставлена гарантия поставщика (предпринимателя) в виде гарантийного талона, судом отклоняется, поскольку предприниматель не является производителем товара и не может гарантировать его качество, а также обеспечить гарантийное сервисное обслуживание в сертифицированных сервисах.

Кроме того, согласно письму от 22.01.2021 №05-21/0079 ООО «Информационный центр» ГУ ТФОМС является субъектом критической информационной инфраструктуры, обеспечивающим безопасность информационной системы, при этом требования об обеспечении безопасности информационной системы могут быть исполнены только при использовании оборудования (источников бесперебойного питания) надлежащего качества. Использование оборудования ненадлежащего качества может привести к выводу из строя или повреждению особо чувствительных компонентов системы, утери существенной информации объекта критической информации, и впоследствии, к отсутствию доступа к государственной услуге граждан РФ, предоставляемой ГУ ТФОМС ПК.

Таким образом, требования к гарантийному сроку и гарантийному обслуживанию поставленного оборудования продиктованы необходимостью обеспечения ГУ ТФОМС ПК как субъекта критической инфраструктуры безопасного и технически защищенного функционирования технических средств и систем, обеспечивающих доступ граждан к услугам, предоставляемых ГУ ТФОМС ПК.

Доводы истца со ссылкой на гарантийное обслуживание поставленного оборудования сервисными центрами компании Huawei, опровергаются письмом ООО «Техкомпания Хуавэй» исх.№1478 от 08.09.2020, а также электронным письмом- ответом компании Huawei Enterprise CIS TAS от 09.09.2021 на запрос представителя ТУ ТФОМС ФИО4, согласно которому поставленное истцом оборудование не относится к региону обслуживания компании на территории Евразийского региона, поскольку регион обслуживания данного оборудования – Китай.

Доказательств того, что поставленное оборудование имеет гарантийное обслуживание в иных сервисных сертифицированных центрах, со стороны истца в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все имеющиеся в материалы дела доказательства и пояснения сторон, лиц, участвующих в деле, в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, а также учитывая положения положений статей 469, 506, 525 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования о признании недействительным одностороннего отказа ГУ ТФОМС Приморского края об исполнении государственного контракта №02201000040200000120001 на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков, оформленный решением № 3090/03 от 21.09.2020.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требования о признании недействительным одностороннего отказа ГУ ТФОМС Приморского края об исполнении государственного контракта №02201000040200000120001 на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков, оформленный решением № 3090/03 от 21.09.2020 г., и в рамках настоящего дела установлено, что поставленный товар не соответствовал техническому заданию и условиям контракта, то у ответчика как государственного заказчика отсутствовали основания для исполнения условий контракта по оплате поставленного товара.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по государственному контракту № 02201000040200000120001 на поставку источников бесперебойного питания и дополнительных батарейных блоков в размере 334 990,62 руб.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, на основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чугаева И.С.