Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А23-4919/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-4919/2022
19 июля 2022 года
город Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2022 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УМВД России по Калужской области (отдел ОПАЗ УОООП), 248001, <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 319402700028783, ИНН <***>, 249000, <...>,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Калужской области (отдел ОПАЗ УОООП) (далее- заявитель, отдел полиции) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В предварительном судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

ИП ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается возвращенным в адрес суда отправлением и телефонограммой, переданной 14.06.2022.

Определение о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания от 14.06.2022 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и было доступно участникам дела для ознакомления.

В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

Частью 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации.

На основании части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в том числе если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Из материалов дела следует, что копия определения от 14.06.2022 была направлена ИП ФИО2 по адресу указанному в выписке из ЕГРИП: <...>.

Почтовому отправлению присвоен номер 24800072005930.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24800072005930: 16.06.2022 была неудачная попытка вручения, 24.06.2022 отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

В силу пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В данном случае ИП ФИО2, в отсутствие к тому каких-либо объективных причин, не обеспечил получение поступающей в его адрес почтовой корреспонденции, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомление о дате, времени и месте судебного заседания может направляться путем телефонограммы.

Телефонограммой от 14.06.2022 ИП ФИО2 сообщено о назначении предварительного судебного заседания по рассмотрению заявления о привлечении его к административной ответственности на 13.07.2022.

Таким образом, ИП ФИО2 признается извещенным надлежащим образом о судебном разбирательстве.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело слушается в отсутствие не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.05.2019 за ОГРНИП 319402700028783, осуществляет деятельность в кафе "Чайхана" по адресу: <...> Октября, д. 1.

На основании рапорта от 06.05.2022 уполномоченными сотрудниками отдела полиции 06.05.2022 в 12 час. 54 мин. проведен осмотр в кафе "Чайхана" по адресу: <...> Октября, д. 1, где деятельность осуществляет ИП ФИО2

В ходе осмотра установлено, что в помещении кафе за барной стойкой, в холодильнике находится алкогольная продукция (пиво), а именно:

- пивной напиток "Жигулевское", емк. 0,45 л., алк. 4,1%, дата розлива 29.01.2022, производство Россия, в количестве 21 бутылки, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Старый Мельник", емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 28.12.2021, производство Россия, в количестве 9 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Клинское", емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 30.11.2021, производство Россия, в количестве 14 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Бад", емк. 0,44 л., алк. 5%, дата розлива 12.02.2022, производство Россия, в количестве 7 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Жигули Барное", емк. 0,45 л., алк. 4,9%, дата розлива 17.01.2022, производство Россия, в количестве 41 бутылки, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Балтика Экспортное №7", емк. 0,45 л., алк. 5,4%, дата розлива 09.03.2022, производство Россия, в количестве 23 банок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое живое "Моя Калуга", емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 28.12.2021, производство Россия, в количестве 9 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво классическое "Золотая Бочка", емк. 0,45 л., алк. 5,2%, дата розлива 23.02.2022, производство Россия, в количестве 18 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Золотая Бочка", емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 15.01.2022, производство Россия, в количестве 15 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Баварский закон", емк. 1,3 л., алк. 4,3%, дата розлива 12.03.2022, производство Россия, в количестве 3 бутылок, по цене 100 руб.

На перечисленную продукцию не представлены товарно-сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные), сведения о сертификации или декларировании.

Проверка проводилась в присутствии ИП ФИО2, который пояснил, что в качестве предпринимателя зарегистрирован с 2019 года. В кафе "Чайхана" осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания. Кроме этого, в кафе он реализует алкогольную продукцию (пиво). Реализуемое пиво он приобретал на оптово-розничной базе "Меркурий Обнинск". Документов на реализуемое пиво у него нет, где они находятся он не знает.

По результатам проверки составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.05.2022.

Протоколом изъятия вещей и документов от 06.05.2022 обнаруженная алкогольная продукция изъята.

Копии протоколов вручены ИП ФИО2 в день их составления, о чем свидетельствуют его подписи.

В ходе осмотра и изъятия вещей велась видеозапись, которая судом просмотрена в судебном заседании.

Определением от 06.05.2022 в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Уведомление о необходимости явиться 06.06.2022 в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении вручено ИП ФИО2 06.05.2022.

Сотрудником отдела полиции 06.06.2022 в отсутствии ИП ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 06.05.2022 в 12 час. 54 мин. проведена проверка в кафе "Чайхана", расположенном по адресу: <...> Октября, д. 1. В ходе проверки установлено, что деятельность в кафе "Чайхана" осуществляет ИП ФИО2

При проведении осмотра установлено, что ИП ФИО2 допустил оборот алкогольной продукции, а именно (закупку, хранение и розничную продажу) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

На обнаруженную алкогольную продукцию не представлены сведения о декларациях, о соответствии или сертификатах соответствия, товарно-транспортные накладные.

В ходе административного расследования ИП ФИО2 не предоставил товарно-сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота на алкогольную продукцию.

В протоколе указано, что ИП ФИО2 нарушил п.1 ч.1 ст. 10.2, п.12 ч.2 ст.16, ч.1 ст.26 ФЗ РФ №171 от 22.11.1995, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Копия протокола направлена ИП ФИО2 по почте.

Заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, протокол об административном правонарушении и материалы административного дела направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе:

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Закона №171- ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

- товарно-транспортная накладная;

- заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в части 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе, о сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия.

Подпунктом 12 части 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

Из пункта 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ следует, что в понятие оборот входит закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

ИП ФИО2 в нарушение вышеуказанных требований законодательства в кафе, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 1, осуществлял оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит к привлечению к административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в хранении и реализации алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, установлен судом из протокола осмотра от 06.05.2022, объяснений самого предпринимателя, протокола об административном правонарушении от 06.06.2022.

Судом не установлено обстоятельств, а предпринимателем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех зависящих мер по предупреждению совершения административного правонарушения либо наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, которые не могли быть предвидены и предотвращены при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности.

Производство по делу об административном правонарушении осуществлено отделом полиции в соответствии с процессуальными требованиями и соблюдением прав предпринимателя, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.5, 28.7 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

ИП ФИО2 осуществлял хозяйственную деятельность с нарушением требований, предусмотренных Законом №171-ФЗ, что образует в его действиях событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В связи с чем суд находит доказанным в деянии предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В рассматриваемой случае, отсутствуют доказательства, позволяющие квалифицировать данное правонарушение в качестве малозначительного применительно к статье 2.9 КоАП РФ и пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Санкция, установленная частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, в настоящем деле совершенное предпринимателем правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции без документов, подтверждающих ее легальность, создает угрозу жизни и здоровью людей (потребителей).

При таких обстоятельствах, суд не вправе применить к предпринимателю наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отделом полиции обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственностью не установлено.

В определении суда от 14.06.2022 ИП ФИО2 предлагалось представить доказательства наличия смягчающих обстоятельств.

Однако, предпринимателем не заявлено и не представлено в материалы дела доказательств наличия каких-либо смягчающих ответственность обстоятельств.

Материалами дела подтверждается обнаружение отделом полиции хранения предпринимателем алкогольной продукции в большом количестве (160 банок) без соответствующих документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Наказание в виде штрафа в данном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно пункту 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения - изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 2 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018, конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Согласно положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция подлежит уничтожению.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, разъяснено, что алкогольная или спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

По настоящему делу алкогольная продукция уже изъята у ИП ФИО2 уполномоченным должностным лицом в порядке статьи 27.10 КоАП РФ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 06.05.2022, поэтому не подлежит повторному изъятию судом.

В соответствии с частью 12 статьи 27.10 КоАП РФ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уничтожению подлежит алкогольная продукция изъятая и перечисленная в протоколе изъятия вещей и документов от 06.05.2022 как находящаяся в незаконном обороте, в соответствии с положениями части 3 статьи 3.7, пунктов 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ, с учетом разъяснений, данных в Обзоре, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018.

В соответствии с часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Документ об уплате (либо его заверенная копия) должен быть представлен в Арбитражный суд Калужской области с указанием номера дела.

В силу положений части 5 статьи 32.2 КоАП РФ непоступление в суд в указанный срок такого документа повлечет организацию принудительного исполнения настоящего решения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ).

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Хучильдиер Гиссарского р-на Таджикской ССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги 20.05.2019 за ОГРНИП 319402700028783, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: 249000, <...>

к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:

получатель платежа: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге)

ИНН: <***> КПП: 402801001

ОКТМО: 29701000 БИК: 012908002

Номер банковского счета: <***>

Номер казначейского счета: 03100643000000013700

Наименование банка: Отделение Калуга Банка России/УФК по Калужской области в г. Калуге

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 188 116 01 331 01 0000 140

УИН: 18880440220000001242

Направить на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.05.2022 и находящуюся на хранении в отделе ОПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу <...>:

- пивной напиток "Жигулевское", емк. 0,45 л., алк. 4,1%, дата розлива 29.01.2022, производство Россия, в количестве 21 бутылки, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Старый Мельник", емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 28.12.2021, производство Россия, в количестве 9 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Клинское", емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 30.11.2021, производство Россия, в количестве 14 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Бад", емк. 0,44 л., алк. 5%, дата розлива 12.02.2022, производство Россия, в количестве 7 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Жигули Барное", емк. 0,45 л., алк. 4,9%, дата розлива 17.01.2022, производство Россия, в количестве 41 бутылки, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Балтика Экспортное №7", емк. 0,45 л., алк. 5,4%, дата розлива 09.03.2022, производство Россия, в количестве 23 банок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое живое "Моя Калуга", емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 28.12.2021, производство Россия, в количестве 9 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво классическое "Золотая Бочка", емк. 0,45 л., алк. 5,2%, дата розлива 23.02.2022, производство Россия, в количестве 18 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Золотая Бочка", емк. 0,45 л., алк. 4,7%, дата розлива 15.01.2022, производство Россия, в количестве 15 бутылок, по цене 100 руб.;

- пиво светлое "Баварский закон", емк. 1,3 л., алк. 4,3%, дата розлива 12.03.2022, производство Россия, в количестве 3 бутылок, по цене 100 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья И.А. Кретова