Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А10-4897/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4897/2023
20 февраля 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании ответчика считать принятым прибор учета потребления тепла с 03.12.2022,

об обязании произвести перерасчет платежей по оплате коммунальных платежей за отопление, исходя из показаний прибора учета тепла за март-май 2023 года (с уточнением),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел Администрации МО «Баргузинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 (доверенность от 25.07.2023, диплом), ФИО3 (доверенность от 06.12.2023, диплом),

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 10.10.2023, диплом), ФИО5 (доверенность от 14.05.2020, диплом),

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Республики Бурятия «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось с иском в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ответчика считать принятым прибор учета потребления тепла с 03.12.2022, об обязании произвести перерасчет платежей по оплате коммунальных платежей за отопление, исходя из показаний прибора учета тепла за март-май 2023 года (с уточнением л.д. 153, т.2).

Определением от 2 августа 2023 года исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Определением от 07.11.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования «Баргузинский район».

Определением от 07.12.2023 суд исключил из числа третьих лиц муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования «Баргузинский район», привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел Администрации МО «Баргузинский район».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, изложил доводы согласно иску.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, поддержав ранее изложенные возражения отзыва.

Третье лицо МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел Администрации МО «Баргузинский район» в судебное заседание представителей не направило, извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица.

Заслушав пояснения истца и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Исковые требования мотивированы следующим. 10.08.2022 между сторнами спора был согласован проект узда учета тепловой энергии (УУТЭ) главного корпуса здания Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звездный» (л.д. 133, т.1).

28.09.2022 между истцом и ответчиком был заключен договор №262-206-09-2022 на поставку коммунального ресурса (тепловой энергии) (л.д. 7, т.1).

30.09.2022 сторонами был акт ввода в эксплуатацию приборов учета у потребителя (л.д.132, т.1)

Как указано истцом, и не оспаривалось в ходе рассмотрения спора ответчиком, с 01 октября 2022 года истец начал производить расчеты на основании УУТЭ.

03.12.2022 ответчиком был составлен акт о неисправности счетчика тепловой энергии, который подписан представителем истца. (л.д.86, т.1), в котором указано, что по адресу <...>, обнаружен неисправный счетчик тепловой энергии со следующими недостатками: разница температуры между падающим и обратным трубопроводам составляет dt (С) – 43,27; разница объема между падающим и обратным трубопроводами составляет dv (м3) - 0,34, время работы теплосчетчика 7 часов 35 минут. Выявлено нарушение Правил учета тепловой энергии и теплоносителя №Вк-4936.

Как следует из доводов истца, после выявления указанных неисправностей, указанных в акте от 03.12.2022, им были сняты термодатчики, сам счетчик не снимался, пломбы оставались на месте, после поверки 09.12.2022 термодатчики были постановлены истцом на место.

Повторный акт ввода в эксплуатацию не был подписан сторонами, в адрес ответчика документы о поверке термодатчиков не направлялись.

Истец считает, что замена термодатчика никак не влияет на работу прибора учета тепловой энергии, и акт повторного ввода в эксплуатацию в данном случае необязателен.

25.01.2023 между ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звёздный» и ООО «Коммунальное хозяйство» заключен договор №378-222-12-2022 на поставку коммунального ресурса (тепловой энергии) на 2023 год. (л.д. 20, т.1).

29.03.2023 в ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звёздный» поступило письмо от ООО «Коммунальное хозяйство» с просьбой согласовать дату проверки узла учета с участием сторон договора, поскольку показания прибора учета тепла по главному корпусу за период с 27.02.2023 года по 27.03.2023 года теплоснабжающей организацией не были приняты ввиду возникших сомнений, из-за резких перепадов в сторону уменьшения массы воды, походящей через трубопровод.

Согласно свидетельству о поверке № С-ГХВ/28-04-2023/242792846 теплосчетчики: ТЭМ-106, мод. ТЭМ-106-1, ТЭМ-106-2; ТЭМ-106-02; регистрационный номер 48754-11, заводской номер 275025 в составе ТЭМ-106-02 № 0275025; ПРП-80№146199; ПРП-80 № 146200 проверены в полном объеме и признаны пригодными к применению.

02.05.2023 счетчик учета тепла был установлен, о чем был составлен акт ввода в эксплуатацию с участием представителей ООО «Тепловодоучет» и ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звёздный». Подпись представителя ООО «Коммунальное хозяйство» отсутствует, при составлении акта он не участвовал.

Истец полагает, что узел учета тепловой энергии исправен с 03.12.2022, его следует считать принятым с указанной даты, по мнению истца, ответчик, в нарушение требований действующего законодательства, уклоняется от выполнения обязанности по допуску в эксплуатацию УУТЭ.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Указывает на то, что о проводимых в период с 03.12.2022 по 08.12.2022 работах по устранению неисправностей счетчика обществу стало известно лишь в июле 2023г., с письмом поверке термодатчика в адрес ответчика от истца было представлено свидетельство о поверке термодатчика проходившего внеочередную поверку 08.12.2022. Ввиду отсутствия сведения о поверке счета истцу выставлялись по расчетным тепловым нагрузкам, указанным в договоре. Документов подтверждающих, что по окончании работ по ремонту счетчика в декабре 2022 года, был подписан акт повторного ввода в эксплуатацию узла учета, истцом не представлено. В адрес ООО «Коммунальное хозяйство», обращений по вводу в эксплуатацию со стороны Потребителя услуг не было. Повторный акт ввода в эксплуатацию не был составлен и подписан сторонами, отсутствуют документы на проводимые ремонтные работы на узле учета тепловой энергии в период с 03 декабря по 9 декабря 2022г. Доказательств направления в адрес ресурсоснабжающей организации ежемесячных показаний приборов учета, истцом не представлено.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев и изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

В силу пункта 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В соответствии с пунктом 73 Правил, перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 72 Правил, в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Как установлено судом, между сторонами составлен акт от 03.12.2022 о неисправности счетчика тепловой энергии. Данный акт подписан начальником АХЧ Учреждения без замечаний. В акте указано, что по адресу <...>, обнаружен неисправный счетчик тепловой энергии со следующими недостатками: разница температуры между падающим и обратным трубопроводам составляет dt (С) – 43,27; разница объема между падающим и обратным трубопроводами составляет dv (м3) - 0,34, время работы теплосчетчика 7 часов 35 минут. Выявлено нарушение Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 №Вк-4936.

Исх. №182 от 12.12.2022 ответчик сообщил истцу о том, что исходя из показаний прибора учета тепловой энергии ТЭМ-106 выявлено нарушение Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 №Вк-4936, а именно п. 5.2.7, п. 5.2.5. В связи с выявленными нарушениями расчет с 03.12.2022 по 09.12.2022 будет произведен по контрактным величинам. (л.д. 87, т.1).

Как следует из доводов истца, в связи с выявленными неисправностями на поверку им были отданы только термодатчики (термопреобразователи) – составная часть счетчика, сам счетчик не снимался. В материалы дела представлено свидетельство о поверке №С-ГХВ/08-12-2022/206613604 от 08.12.2022, согласно которому термопреобразователи признаны пригодными к применению (л.д. 42, т.2).

Однако, сведений о том, что истец уведомил ответчика о проводимых ремонтных работах в отношении термопреобразователей в декабре 2022 года, а также о том, что между сторонами по окончании работ был подписан акт повторного ввода в эксплуатацию узла учета, материалы дела не содержат.

Следовательно, доводы истца о том, что прибор учета можно считать принятым в эксплуатацию с 03.12.2022, не подтвержден документально.

Доводы истца о том, что замена термодатчика никак не влияет на работу прибора учета тепловой энергии, и акт повторного ввода в эксплуатацию в данном случае не требуется, суд отклоняет.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» разъяснено, что узел учета тепловой энергии - это система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя, то есть комплекс приборов и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, объемов теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров.Конструктивно узел учета представляет собой набор "модулей", которые врезаются в трубопроводы. В узел учета тепла входят: вычислитель, преобразователи расхода, температуры, давления, приборы индикации температуры и давления, а также запорная арматура. Термодатчик подачи /обратки установлен на обратном трубопроводе (вместе с расходомером и запорной арматурой). Таким образом удается измерить температуру теплоносителя и его расход на входе и выходе. Термодатчики и расходомеры подключены к теплосчетчикам, благодаря которым производится расчет потребленной теплоэнергии, регистрация параметров теплоносителя, архивация и хранение данных, их визуальное отображение.

В связи с изложенным, доводы истца о том, что замена термодатчика никак не влияет на работу прибора учета тепловой энергии, и акт повторного ввода в эксплуатацию в данном случае не требуется, суд отклоняет.

Далее, после заключению договора на 2023 год в период март – апрель 2023 года между сторонами велась переписка о проведении поверки УУТЭ. (л.д. 28-34, т.1).

Истцом представлено свидетельство о поверке №С-ГХВ/28-04-2023/242792846 от 28.04.2023 (л.д. 35, т.1), в адрес ответчика направлено письмо от 02.05.2023 с просьбой принять прибор учета (л.д. 44, т.1). В этот же день 02.05.2023 счетчик учета тепла был установлен, о чем был составлен акт ввода в эксплуатацию с участием представителей ООО «Тепловодоучет» и ГБУСО РБ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Звёздный». При составлении акта ответчик не участвовал.

10.05.2023 исх.№1215 истец направил в адрес ответчика свидетельство о поверке от 28.04.2023 (л.д. 51, т.1).

18.05.2023 ООО «Коммунальное хозяйство» был дан ответ №80 (л.д. 52, т.1), в котором указано на то, что общество не может согласовать ввод в эксплуатацию узла учета, так как в свидетельстве о поверке указан теплосчетчик марки ТЭМ-106, в проекте на узел учета также указа прибор марки ТЭМ -106. Однако в протоколе поверки, представленном истцом, указан счетчик ТЭМ-104. В ведомостях учета параметров потребления от 06.05.2023 указан тип теплосчетчика ТЭМ-104. Кроме того, в графе ошибки, указывается ошибка №3 «разность температур меньше минимальной», а также в последующих представленных ведомостях указывается тип счетчика ТЭМ-104 с ошибкой №1 – «расход меньше минимального».

Указанная марка ТЭМ-104 также зафиксирована на фотографии (л.д. 92, т.1).

Истец в ходе рассмотрения дела по указанным расхождениям и ошибкам ссылался на письма ИП ФИО6, письмо группы компаний ТЭМ (л.д. 61, 62, т.2) о сбое в программном обеспечении, а также о замене крышки теплосчетчика. Однако доказательств направления указанных документов в адрес ответчика истцом также не представлено.

Суд отмечает, что в начале отопительного сезона в сентябре 2023 года истцом произведена попытка ввести прибор учета в эксплуатацию, однако согласно акту от 03.10.2023 (л.д. 95, т.1) прибору учета также имеет неисправности, и в эксплуатацию ответчиком не введен.

Помимо вышеизложенного, в соответствии с разделом 3 договора от 25 января 2023г. № 278-222-12-2022г. на поставку коммунального ресурса, заключенного между сторонами, истец (заказчик) обязуется фиксировать показания прибора учета на 26 число расчетного месяца и в течении 27 числа текущего месяца направить их в форме помесячных итоговых значений (в формате Exc) электронную почту Brkomhoz@mail.ru. Посуточные ведомости общедомового прибора учета предоставляются до 1 числа месяца следующего за отчетным.

Доказательств направления в адрес ответчика ведомости учета за декабрь 2022г., а также начиная с января 2023 г., истцом не представлено.

Доводы о том, что счета ответчиком выставлялись на основании показаний прибора учета, документально не подтверждены истцом, является голословным.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 при нарушении сроков представления показаний приборов в качестве среднесуточного показателя принимается количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за предыдущий расчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. (п.п. 119).

В настоящем споре, такое значение высчитать невозможно, из-за отсутствия данных за прошлый период в связи с отсутствием наработки прибора учета, а также его фактической работой лишь в период октябрь, ноябрь и 3 дня декабря 2022г.

На основании Приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета средств измерений;

б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета.

Сведений о том, что показания прибора учета ответчику передавались, истцом не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Истец не указал, в каком размере, а также на основании каких показаний приборов учета необходимо произвести заявленный им перерасчет. Таким образом, истец не представил документального обоснования заявленного требования.

Из представленного истцом договоров с ООО «Элдис» от 23.08.2022 (л.д. 68, т.2), от 31.01.2023 (л.д. 73, т.2) не следует, что ответчик является стороной данных договоров, не следует, что сведения о показаниях УУТЭ предоставляются также и в ООО «Коммунальное хозяйство».

С учетом изложенного, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на что было указано при принятии иска, в связи с чем, государственная пошлина не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Залужная