Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А40-302953/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-302953/22-45-2112
г. Москва
05 июня 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Лаптев В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "КРАССЕТИ" (ИНН: <***>)

к ответчику: ПАО "РОССЕТИ" (ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 1042/П от 01.05.2015 (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ)

при участии представителей:

согласно протоколу судебного заседания от 24.04.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "КРАССЕТИ" (ИНН: <***>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПАО "РОССЕТИ" (ИНН: <***>) о внесении изменений в договор по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 1042/П от 01.05.2015 (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ответчика возражал относительно исковых требований.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик необоснованно уклоняется от внесения необходимых изменений в договор № 1042/П от 01.05.2015.

Ответчик возражал относительно исковых требований, указывая на отсутствие оснований для внесения изменений в договор.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что 01.05.2015 между ООО «Крассети» (заказчик) и ПАО «Россети» (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 1042/П (далее - договор), предмет которого включает обязательство исполнителя оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства (электрические сети исполнителя) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, и обязательство заказчика оплачивать эти услуги.

В связи с допуском в эксплуатацию контрольных приборов учета электрической энергии в отношении точек поставки ПС 220 кВ Минусинская-опорная ЗРУ-10 кВ 1 секция фидер <***> (прибор учета № 00617) и ПС 220 кВ Минусинская-опорная ЗРУ-10 кВ 2 секция фидер <***> (прибор учета № 00619) истцом в адрес ответчика было направлено письмо № 537-22/КС от 31.08.2022 с просьбой внести соответствующие изменения в договор, приложены акты допуска (ввода) в эксплуатацию приборов учета.

02.09.2022 письмом № 549-22/КС истцом в адрес ответчика было направлено 2 экземпляра дополнительного соглашения от 09.09.2022 № 13 к договору, с просьбой подписать один из экземпляров с целью урегулирования порядка оборудования принадлежащих сторонам договора объектов электросетевого хозяйства приборами учета электрической энергии и мощности. При этом в письме также было указано, что оно является офертой. 23.09.2022 письмом № 51/3359 ответчик сообщил, что он отказывается от подписания дополнительного соглашения по причине нецелесообразности вносимых изменений.

25.08.2022 был осуществлен допуск контрольных приборов учета по точкам поставки по договору № 1042/П от 01.03.2015, а именно по яч. 31 и 22 ПС «Минусинская-опорная».

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, п. 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ.

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Общие принципы и порядок оказания услуг по передаче электрической энергии регулируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 39 Правил № 861 договором между смежными сетевыми организациями также должен быть урегулирован порядок оборудования принадлежащих сторонам договора объектов электросетевого хозяйства приборами учета электрической энергии и мощности и осуществления учета перетоков электрической энергии через точки присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора.

Вышеупомянутые действия привели к изменению существенных условий договора, а именно условия о приборах учета.

В связи с этим истцом было направлено дополнительное соглашение, от подписания которого ответчик отказался. Таким образом, предъявление иска обусловлено существенным изменением обстоятельств относительно приборов учета, которое не было быть предвидено сторонами при заключении договора, изменение не может быть преодолено сторонами.

Невнесение изменений договора в части приборов учета приводит к существенному нарушению прав и законных интересов истца, так как оставляет открытым вопросом о приборах учета, по которым осуществляется фиксация объема оказанной ответчиком услуги.

Дополнительным соглашением № 8 от 18.10.2019 сторонами согласованы точки поставки – ПС 220кВ Минусинская – опорная ф. <***> и ф. <***>. 29.07.2022 в ходе проверки расчетных приборов учета по данным точкам поставки была выявлена непригодность приборов учета вследствие наличия нарушений в их работе.

По итогам проверки были составлены акты № 2450 и 2451 от 29.07.2022. В связи с указанными обстоятельствами истцом было принято решение о необходимости установки контрольных приборов учета. После установки контрольных приборов учет истец направил в адрес ответчика и ООО «Русэнергосбыт Сибирь» запрос о допуске контрольных приборов (письмо исх. № 467-22/КС от 03.08.2022).

Письмом исх. № 509-22/КС от 19.08.2022 истцом был повторно направлен запрос о проведении допуска контрольных приборов. ООО «Русэнергосбыт Сибирь» отказалось от участия в проведении допуска, просило направить акты допуска в их адрес (письмо исх. № 592 от 23.08.2022). Ответчик сообщил о неготовности участвовать в процедуре допуска (письмо исх. № М2/П4/2/931 от 23.08.2022). В связи с неявкой ответчика и сбытовой компании допуск приборов учета был совершен истцом в одностороннем порядке и оформлен актами допуска № 2488 и 2489 от 25.08.2022.

В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о недоказанности факта непригодности приборов учета подлежат отклонению ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права. Более того, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2023г. по делу № А40-199449/22 установлено, что приборы учета допущены в одностороннем порядке, в связи с чем являются непригодными для проведения расчетов. Актами проверки № 2450 и 2451 от 29.07.2022 г. зафиксировано отсутствие пломб, что влечет признание приборов учета непригодными для расчетов, так как отсутствие пломб влечет невозможность установления наличия или отсутствия вмешательства в работу системы учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных ПП РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - Основные положения 442), для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары.

Достоверных доказательств, опровергающих названные обстоятельства, ответчиком в соответствии с положениями статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, внесений дополнений обусловлено изменения фактических обстоятельств.

Рассмотрев требования истца о внесении изменений в раздел договора Место нахождения и реквизиты Сторон, реквизитов ООО «Крассети» суд приходит к выводу о несостоятельности указанных требований, Ответчик не оспаривает платежные и регистрационные реквизиты истца, в связи с чем в данной части требование не соответствует как ст. 451 ГК РФ, так и ст. 4 АПК РФ, поскольку удовлетворение иска в данной части не приведет к восстановлению какого-либо нарушенного права истца, требования не основаны на законе.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310, 486, 488, 539, 541, 544 ГК РФ, ст.ст.65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ПАО "РОССЕТИ" (ИНН: <***>) внести следующие изменения в договор по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 1042/П от 01.05.2015:

Раздел 3 Договора дополнить пунктом 3.1.1. следующего содержания: «3.1.1. Перечень точек поставки (присоединения) с указанием расчетных и контрольных средств измерений, применяемых при исполнении настоящего Договора для определения объема отпуска электроэнергии из сети Исполнителя в сети Заказчика, средств контроля качества поставленной по настоящему Договору электроэнергии, а также мест их установки приведен в Приложении 9 к настоящему Договору.»

Дополнить Договор Приложением № 9, изложить Приложение 9 к Договору в следующей редакции:

Приложение № 9 к договору оказания услуг

по передаче электрической энергии по единой

национальной (общероссийской) электрической

сети от «01» марта 2015 года № 1042/П

Перечень точек поставки электроэнергии из сети ПАО «ФСК ЕЭС» в сети ООО «Крассети»

Сведения об учете электрической энергии

Величина

тех. потерь электроэнергии в сетях Сетевой организации 1 в случае установки прибора учета не на

границе балансовой принадлежно сти сторон,(+, -%)

Трансформаторы тока

Трансформаторы напряжения

п/п

Наименование присоединения/ электроустановки

Место установки эл.счетчика

Тип эл. счетчика

Номер счетчи ка

Тип, заводской номер

Ктт

Тип, заводской номер

Ктн

Уров ень

напр яже

ния ,

кВ

Примечание

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

ПС 220 кВ Минусинская-опорная

ф. <***>, ячейка №31 ЗРУ-10 кВ, 2 сек. 10 кВ

(РП-10 кВ, КТП-2500-10/0,4 №1, КТП-2500-10/0,4 №2,

ТП №1947, ТП №1953)

ячейка №31

ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ

Минусинская -опорная

A
1802RAL

Q-P4GB-D W-4

ТЛО-10 M01AC

№22-40001 №22-40002 №22-40003

НАМИТ-

1.1

012739

1000/

10-2

10000/

Не

110

Расчетный

*
86

5
№194918 0000001

100

корректируется

1.2

*
РУ-10кВ,

РП-10 кВ,

яч.4, фид.

<***>

ЩМК120

С
00619

ТОЛ-НТЗ-1

0
19535 18474

1000/ 5

ЗНОЛП-1

0У2 1006498 10403 10413

10000/1 00

Корректируется на величину потерь в кабельной линии (+

0,0106%)

10

Контрольный

2.1

*
ф. <***>, ячейка №22 ЗРУ-10 кВ, 1 сек. 10 кВ

(РП-10 кВ, КТП-2500-10/0,4 №1, КТП-2500-10/0,4 №2, ТП №1947, ТП №1953)

ячейка №22 ЗРУ-10 кВ ПС 220 кВ

Минусинская -опорная

A
1802RAL-P4GB-DW

-4

129987 9

И1П-10 MIC

№22-28164 №22-28163

№22-28162

1000/ 5

НТМИ-10

№2783

10000/ 100

Не

корректируется

110

Расчетный

2.2

*
РУ-10 кВ,

РП-10 кВ,

яч.3, фид.

<***>

ЩМК120

С
00617

ТОЛ-НТЗ-1

0
18473 18475

1000/ 5

ЗНОЛП-1

0У2 1006499 1010351 1006567

10000/1 00

Корректируется на величину потерь в кабельной линии (+ 0,01%)

10

Контрольный

ГПП-8 (ООО «КраМЗ»)

3*

П1П-8, ЗРУ-10 кВ, 1-я с.ш. яч. 106 (болтовое соединение КЛ-10 кВ)

ячейка №106, ЗРУ-10 кВ,

ГПП-8

A 1802

RL-P4G-D

W-3

119726 5

ТПКЛ-10

1000/ 5

ЗНОЛ.06-10

10000/1 00

Не

корректируется

10

Расчетный

4*

ГШ 1-8, ЗРУ-10 кВ, 2-я с.ш. яч. 207 (болтовое соединение КЛ-10 кВ)

ячейка №207, ЗРУ-10 кВ,

ГПП-8

A 1802 RL-P4G-D W-3

119726 8

ТПКЛ-10

1000/ 5

ЗНОЛ.06-10

10000/1 00

Не

корректируется

10

Расчетный

5*

11111-8, ЗРУ-10 кВ, 1-я с.ш. яч. 107 (болтовое соединение КЛ-10 кВ)

ячейка №107,

ЗРУ-10 кВ, ГПП-8

A 1802 RL-P4G-D W-3

119726 6

ТПКЛ-10

100/5

ЗНОЛ.06-10

10000/1 00

Не

корректируется

10

Расчетный

6*

П1П-8, ЗРУ-10 кВ, 2-я с.ш. яч. 206 (болтовое соединение КЛ-10 кВ)

ячейка №206, ЗРУ-10 кВ,

ГПП-8

A 1802 RL-P4G-DW-3

119726

7
ТПКЛ-10

100/5

ЗНОЛ.06-

10

10000/1

00

Не

корректируется

10

Расчетный

7*

П1П-8, ЗРУ-10 кВ, 1-я с.ш. яч. 112 (болтовое соединение КЛ-10 кВ)

ячейка №112,

ЗРУ-10 кВ, ГПП-8

A 1805 RAL-PGB-DW-3

012993 76

ТПКЛ-10

800/5

ЗНОЛ.06-10

10000/1 00

Не

корректируется

10

Расчетный

8*

П1П-8, ЗРУ-10 кВ, 2-я с.ш. яч. 212 (болтовое соединение КЛ-10 кВ)

ячейка №212,

ЗРУ-10 кВ, ГПП-8

A 1805 RAL-PGB-DW-3

013075 75

ТПКЛ-10

800/5

ЗНОЛ.06-10

10000/1 00

Не

корректируется

10

Расчетный

Настоящее приложение применяется к отношениям Сторон (в части пунктов 1 и 2 настоящего дополнительного соглашения):

система учета точки поставки №1.1 - с 25.08.2022;

система учета точки поставки №1.2 - с 25.08.2022;

система учета точки поставки №2.1 - с 08.10.2019;

система учета точки поставки №2.2 - с 25.08.2022;

системы учета точек поставки №3, №4, №5, №6, №7, №8 - с 01.01.2022.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать ПАО "РОССЕТИ" (ИНН: 4716016979) в пользу ООО "КРАССЕТИ" (ИНН: 2460255883) расходы по госпошлине в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В. А. Лаптев