Постановление от 17 сентября 2019 г. по делу № А45-45994/2018

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) пенсионного фонда



75/2019-40145(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Тюмень Дело № А45-45994/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2019 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2019 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А. Кокшарова А.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу акционерного общества «Специальное конструкторско-технологическое бюро «Катализатор» на решение от 18.03.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Пахомова Ю.А.) и постановление от 16.05.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу № А45-45994/2018 по заявлению акционерного общества «Специальное конструкторско-технологическое бюро «Катализатор» (630058, г. Новосибирск, ул. Тихая, 1, ОГРН 1025403639227, ИНН 5408106436) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное) (630000, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Иванова, 4, ОГРН 1025403652471, ИНН 5408147538) о признании недействительным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Красникова Т.Е.) в заседании участвовала представитель акционерного общества «Специальное конструкторско-технологическое бюро «Катализатор» Сабирова М.Ю. по


доверенности от 17.12.2018.

Суд установил:

акционерное общество «Специальное конструкторско-технологическое бюро «Катализатор» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное, далее – Фонд) о признании недействительным решения от 20.11.2018 № 064V012180001136 о привлечении страхователя к ответственности.

Решением от 18.03.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 16.05.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным решение Фонда относительно привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) без учета смягчающих ответственность обстоятельств, размер штрафа уменьшен до 1 000 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения Фонда относительно доначисления страховых взносов в размере 1 115 607,74 руб., пеней в сумме 21 476,03 руб., принять новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286


АПК РФ
, изучив доводы жалобы, заслушав представителя кассатора, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

По результатам проведения выездной проверки по уплате страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 в отношении заявителя Фондом принято решение от 20.11.2018 № 064V012180001136, которым начислены штрафные санкции по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в размере 8 072,37 руб., пени в сумме 27 875,07 руб., недоимка по страховым взносам в сумме 1 155 969,61 руб.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в арбитражный суд.

Одним из оснований для вынесения решения (применительно к предмету кассационного обжалования) послужил вывод Фонда о занижении базы для начисления страховых взносов в результате невключения в объект обложения сумм вознаграждений, выплаченных членам совета директоров Общества в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208-ФЗ), Положением о Совете директоров Общества.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным оспариваемого решения Фонда по настоящему эпизоду, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 5, 7, 8 Закона № 212-ФЗ, Закона № 208-ФЗ, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определениях от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, пришли к правильному выводу, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами.

Формулируя данный вывод, суды правомерно исходили из того, что деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между советом директоров общества и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства; эти отношения являются гражданско- правовыми, выплата вознаграждения членам совета директоров связана с выполнением ими управленческих функций, в связи с чем на вознаграждение, выплаченное указанным лицам, подлежат начислению страховые взносы.

Доводы кассационной жалобы о том, что указанные судебные акты


Конституционного Суда Российской Федерации не являются источником права, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку высказанная Конституционным Судом Российской Федерации правовая позиция относится к толкованию порядка применения Закона № 212-ФЗ, которая является обязательной для судов.

В силу статьи 67 АПК РФ ссылки Общества на положения статьи 270 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованно не приняты во внимание судами. Довод кассатора о том, что источник выплаты спорных вознаграждений имеет правовое значение в целях определения объекта для начисления страховых взносов, не основан на нормах действующего законодательства.

Доводы кассатора со ссылками на разъяснения, в том числе Минтруда России, Минздравсоцразвития России, о необходимости его освобождения от уплаты пеней, получили надлежащую всестороннюю оценку судов и обоснованно отклонены с учетом положений статьи 13 АПК РФ. Кассационная инстанция также учитывает, что решение Фондом принято в 2018 году (период проверки 2015-2016 года), в связи с чем Общество еще до принятия оспариваемого решения не лишено было возможности самостоятельно откорректировать свои обязательства по уплате страховых взносов с учетом разъяснений высшей судебной инстанции (2016 год).

Иное толкование Обществом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильных решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (часть 3 статьи 288 АПК РФ).

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Излишне уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина подлежит возвращению Обществу из федерального бюджета в размере 1 500 руб.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:


решение от 18.03.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 16.05.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-45994/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Специальное конструкторско- технологическое бюро «Катализатор» из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1 500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению № 5519 от 05.06.2019.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи Н.А. Алексеева

А.А. Кокшаров



Суд:

ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа) (подробнее)

Истцы:

АО "СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ БЮРО "КАТАЛИЗАТОР" (подробнее)

Ответчики:

ГУ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ Г. НОВОСИБИРСКА МЕЖРАЙОННОЕ (подробнее)

Судьи дела:

Чапаева Г.В. (судья) (подробнее)