Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А73-20839/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20839/2023
г. Хабаровск
03 июня 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 20 мая 2024 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Евдокимовой,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Амур Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным уведомления от 21.04.2023 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Амур Групп» – не явились;

от ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО1 по доверенности от 12.09.2023 № 16-27/79-20, диплом ВСА 0294028 (до перерыва), 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Амур Групп» (далее – заявитель, страхователь, Общество, ООО «Амур Групп») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Фонд, страховщик, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании недействительным уведомления от 21.04.2023 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В порядке восстановления нарушенного права, заявитель просит обязать Фонд устранить нарушение прав и законных интересов Общества, путем установления страхователю на 2023 год тарифа, соответствующего виду экономической деятельности: Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств, код по ОКВЭД 77.11, что соответствует 7 классу профессионального риска и размеру страхового тарифа 0,80%.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 07.05.2024 по 20.05.2024.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поступили дополнительные документы.

29.03.2024 от Общества поступило заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу рассматриваемого заявления.

Представитель ОСРФ по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и представленном пояснении, заявил о пропуске заявителем срока для обращения с рассматриваемым заявлением в суд, полагает, что уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) ООО «Амур Групп» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком соответствующих страховых взносов, регистрационный номер страхователя 037001043320.

Общество в срок, предусмотренный в пункте 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок от 31.01.2006 № 55), а именно не позднее 17.04.2023 (с учетом выходных дней), не представило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2022 года.

По данному основанию Фондом в адрес Общества направлено оспариваемое уведомление от 21.04.2023, в котором указан вид экономической деятельности ООО «Амур Групп» (ОВЭД 77.32 Аренда и лизинг строительных машин и оборудования), также следующий из выписки из ЕГРЮЛ, и с января 2023 года Обществу определен соответствующий страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4%, что соответствует 22 классу профессионального риска.

Полагая, что вышеуказанное уведомление не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Амур Групп» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что срок представления заявления и справки – подтверждения основного вида экономической деятельности был пропущен на 1 день по техническим причинам, при этом, их представление после установленного в пункте 3 Порядка от 31.01.2006 № 55 срока, не лишает заявителя возможности представить страховщику документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, при этом, страховщик должен оценить документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом, право произвольно выбирать имеющий наивысший класс профессионального риска из указанных в отношении конкретного страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) видов экономической деятельности, которые ООО «Амур Групп» фактически не осуществляет, у страховщика отсутствует. Основным видом деятельности Общества является «Аренда и лизинг легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств», код по ОКВЭД 77.11, имеющий 7 класс профессионального риска и соответствует тарифу в размере 0,80 %.

Возражая против заявленных требований, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО указывает на то, что ООО «Амур Групп» в установленный Порядком от 31.01.2006 № 55 срок, документального подтверждения в части основного вида экономической деятельности, осуществляемого в 2022 году, не предоставило.

Выслушав возражения представителя ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В ходе судебного разбирательства заявителем не оспаривалось, что срок для обращения в суд с рассматриваемым заявлением пропущен.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ООО «Амур Групп» указывает на следующие обстоятельства, которые по его мнению свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока: Общество неоднократно предпринимало попытки урегулировать вопрос о размере страховых взносов в досудебном порядке, что подтверждается письмами от 10.07.2023, от 28.08.2023, направленными в адрес ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО; оспариваемое уведомление страхователь не получал, при этом Общество регулярно получает почтовую корреспонденцию.

Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, а возможность восстановления процессуального срока законом ставится в зависимость от усмотрения суда.

Суд также учитывает, что в силу части 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Поскольку действующим законодательством установлены сроки для обращения в суд с заявлениями о защите нарушенных прав как для государственных органов, так и для иных лиц, их нарушение без уважительных причин влечет одинаковые для всех лиц последствия - отказ в удовлетворении заявленных требований (часть 1 статьи 115 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, оспариваемое уведомление от 21.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний направлено в адрес Общества почтой 26.04.2023 (список № 121 внутренних почтовых отправлений от 26.04.2023) с указанием юридического адреса страхователя (почтовый идентификатор 80102683178161).

Данное почтовое отправление 29.05.2023 возвращено отделением почтовой связи отправителю с отметкой «истек срок хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и разъяснениями, изложенными в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что корреспонденция была направлена Фондом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, при этом Общество не обеспечило получение поступающей по его юридическому адресу почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения юридически значимых сообщений.

Доказательств, свидетельствующих о неполучении своевременно направленного уведомления по независящим от ООО «Амур Групп» причинам, заявителем суду не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что 02.05.2023 Обществу выставлено требование № 270723033877 о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (получено последним 06.07.2023, что подтверждается самим заявителем), из которого страхователю стало известно об установленном ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО страховом тарифе в размере 3,4%, что соответствует 22 классу профессионального риска.

Таким образом, именно 06.07.2023 заявителю стало известно о нарушении его прав.

Трехмесячный срок для обращения с рассматриваемым заявлением в суд, начинает течь с 07.07.2023 и с учетом требований статьи 114 АПК РФ, а также разъяснений, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» оканчивается 06.10.2023.

ООО «Амур Групп» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением через систему «Мой Арбитр» 19.12.2023, то есть с пропуском установленного законом срока более чем на 2 месяца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске Обществом срока на оспаривание уведомления от 21.04.2023 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах, препятствующих обращению в суд с рассматриваемым заявлением в разумный срок, заявителем не представлено и судом не установлено.

Ссылки заявителя на неоднократные попытки урегулировать вопрос о размере страховых взносов в досудебном порядке, что подтверждается письмами от 10.07.2023, от 28.08.2023, направленными в адрес ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, основаниями для восстановления пропущенного срока не являются, по следующим основаниям.

Действительно, 10.07.2023 страхователь обратился в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о пересмотре установленного тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, указав на то, что заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением подтверждающих документов были направлены в адрес ОСФР по Хабаровскому краю по телекоммуникационным каналам связи 18.04.2023.

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 19.07.2023 № 09-15/103712 в пересмотре установленного страхового тарифа отказано.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098386177351, решение Фонда получено Обществом 25.07.2023.

Вместе с тем, несмотря на полученное решение об отказе в пересмотре установленного страхового тарифа, Общество в срок до 06.10.2023, имея достаточно времени для оспаривания уведомления от 21.04.2023 (более 2 месяцев), с заявлением об его оспаривании, в суд не обратилось.

Кроме того, Общество не обратилось с заявлением в суд в течение трех месяцев с момента получения решения об отказе в пересмотре установленного страхового тарифа (25.07.2023), то есть до 25.10.2023.

Направленное 28.08.2023 в адрес ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО повторное заявление о пересмотре установленного тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не может свидетельствовать о досудебном порядке урегулирования спора, поскольку решением от 19.07.2023 № 09-15/103712 в пересмотре установленного страхового тарифа отказано, при этом, страхователю разъяснено право на обжалование данного решения в судебном порядке.

При этом судом учтено, что к причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Однако, указанные ООО «Амур Групп» основания к таким обстоятельствам не относятся. А неиспользование права на оспаривание уведомления в установленные сроки является процессуальным риском стороны (статья 9 АПК РФ).

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд и отсутствие каких-либо уважительных причин пропуска такого срока, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлине при подаче заявления в суд в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Амур Групп» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                   К.А. Архипова