Решение от 9 августа 2022 г. по делу № А44-3726/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3726/2021

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 августа 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Высокоостровской А.В. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173015, <...>)

к муниципальному автономному учреждению «Трубичинский Сельский Дом Культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173501, <...>)

о взыскании 669 453 руб. 51 коп.,

третьи лица:

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, почтовый адрес: 173001, Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 3)

Администрация Трубичинского сельского поселения Новгородского района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173501, <...>)

общество с ограниченной ответственностью «Профистрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 190020, г. Санкт – Петербург, д. 28, пом. 6Н, офис 1),

при участии

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 22.06.2022, паспорт;

от ответчика: ФИО3 - директора, паспорт;

от ПАО «Россети Северо-Запад»: ФИО4 – представителя по доверенности от 18.07.2022 № 29-22, паспорт;

от Администрации: представитель не явился;

от ООО «Профистрой»: ФИО5 – представителя по доверенности от 01.06.2022, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению «Трубичинский Сельский Дом Культуры» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 546 676,10 руб., в том числе: 543 540,29 руб. задолженности по оплате потребленной электроэнергии за апрель 2021 года по договору энергоснабжения №11-01482 от 01.01.2014, 3 135,81 руб. пеней за период с 19.05.2020 по 02.06.2021, пени по день фактической оплаты, 253,80 руб. почтовых расходов.

Определением от 07.07.2021 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), сторонам установлены сроки до 28.07.2021 и до 18.08.2021 для предоставления отзыва и дополнительных доказательств. Кроме того, суд указанным определением привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (в процессе рассмотрения спора переименовано в ПАО «Россети Северо-Запад») (далее – Сетевая организация, Россети).

В установленные судом сроки от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он с требованиями истца не согласился.

17.08.2021 истец направил ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором он увеличил исковые требования и просил взыскать с ответчика 543 540,29 руб. задолженности по оплате за безучетное потребление электроэнергии за апрель 2021 года, 24 731,08 руб. пеней за период с 19.05.2020 по 17.08.2021, а также пени по день фактической оплаты, 253,80 руб. почтовых расходов.

Определением от 25.08.2021 в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 21.09.2021.

Предварительное судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе по ходатайствам сторон и третьего лица для предоставления дополнительных доказательств, вызова свидетеля.

Суд определением от 01.03.2022 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Трубичинского сельского поселения Новгородского района, а также назначил дело к судебному разбирательству на 30.03.2022.

Определением суда от 25.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена организация выполнявшая на спорном объекте работы, в том числе по монтажу приборов учета - общество с ограниченной ответственностью «Профистрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В предварительном судебном заседании 12.10.2021 по ходатайству ответчика в качестве свидетеля была опрошена ФИО6 – художественный руководитель образцовой творческой мастерской «Бирюльки» Учреждения. Свидетелю разъяснены права и обязанности свидетеля в арбитражном процессе, ФИО6 предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ и уклонение от дачи показаний в соответствии со статьями 56, 153 АПК РФ, статьями 307 - 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем отобрана подписка, приобщенная судом к материалам дела.

По существу спора свидетель пояснила, что 1-2 раза в месяц по телефону передавала показания приборов учета, а также неоднократно по телефону оставляла заявку на опломбирование новых приборов учета. Такой порядок подачи заявок существовал на протяжении нескольких лет. Также периодически Сетевая организация сама снимала показания прибора учета, расположенного на втором этаже. Приборы учета, установленные на первом этаже, опломбированы не были, в связи с чем, показания с них Сетевая организация не снимала. При проведении проверки сотрудники ФИО9 организации с нового прибора учета сняли пломбу и установили новую. Все выставляемые счета по оплате электроэнергии оплачивали в полном объеме, проблем никогда не было.

Кроме того, при рассмотрении дела в судебных заседаниях 22.12.2021 и 21.06.2022 был опрошен в качестве свидетеля ФИО7 – электромонтер по эксплуатации электросчетчиков ФИО9 организации.

Свидетель, предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, указал, что присутствовал при проведении замены прибора учета, проводимого 02.04.2020, и по существу пояснил следующее. При проведении проверки сотрудниками ФИО9 организации было установлено, что первоначально на спорном объекте был установлен прибор учета № 36735278 на втором этаже, указанный прибор являлся расчетным и учитывал электроэнергию, потребляемую только вторым этажом. Электроэнергия, потребляемая первым этажом, не учитывалась. После реконструкции (капитального ремонта) были установлены 2 прибора учета № 41605464 и № 41173132, которые были соединены последовательно с прибором, располагаемым на втором этаже. При проведении проверки выяснилось, что вновь установленные приборы учета стали учитывать всю потребляемую электроэнергию, как на 1, так и на 2 этаже. С момента установления новых приборов учета фактически вся электроэнергия находилась под учетом, но новые приборы учета не были опломбированы и не являлись расчетными, а старый прибор, установленный на втором этаже и являвшийся расчетным, не учитывал электроэнергию, потребляемую на 1 этаже. Также свидетель пояснил, что проверка проводилась на основании вызова самого потребителя. После проведения проверки все подсоединили к вновь установленному прибору учета № 41173132, который стал впоследствии расчетным и стал учитывать электроэнергию, потребляемую на обоих этажах. Таким образом, до осуществления ремонта и установки новых приборов учета, прибор учета, установленный на втором этаже, не учитывал электроэнергию, потребляемую на первом этаже.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу, повторного опроса свидетеля, последнее до 03.08.2022.

В период рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ в части неустойки, согласно последнему заявлению просил взыскать с ответчика задолженность по оплате электроэнергии за апрель 2021 года (безучетное потребление) в размере 543 540,29 руб., пени за период с 19.05.2021 по 31.03.2022 в размере 125 913,22 руб., а также пени, начисленные на сумму задолженности в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 01.04.2022 по день фактической оплаты, 253,80 руб. почтовых расходов.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном разбирательстве истец поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также указала, что текущей задолженности за электроэнергию у Учреждения не имеется, ко взысканию предъявлено только безучетное потребление в соответствии с расчетом ФИО9 организации. Также при рассмотрении дела истец представил справочный расчет с учетом имеющихся у них данных по потребленной и оплаченной электроэнергии.

Ответчик в судебном разбирательстве с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительно указав, что до проведения капитального ремонта установленный на втором этаже прибор учета учитывал всю потребленную электроэнергию, как второго, так и первого этажа. При проведении кап. ремонта ООО «Профистрой» порекомендовало Учреждению перенести прибор учета на первый этаж в связи с неоднократными протечками кровли, ООО «Профистрой» произвело монтаж двух новых приборов учета на первом этаже так, чтобы каждый из приборов учитывал электроэнергию на одном этаже. При этом старый прибор учета отключен не был. Неоднократно Учреждение обращалось в Сетевую компанию с просьбой опломбировать новые приборы учета. Неоднократно сотрудники ФИО9 организации приезжали для снятия показаний приборов учета, но приборы не опломбировали. Последний раз сотрудники приехали в марте 2021 года, когда и составили акт о безучетном потреблении электроэнергии. Указанный акт подписан на тот момент директором Учреждения ФИО8, поскольку она присутствовала при проведении проверки, но не означает согласия с указанными в акте обстоятельствами.

Третье лицо в судебном разбирательстве поддержала позицию истца по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, указав, что безучетное потребление электроэнергии подтверждается только актом и представленной видеозаписью, иных доказательств подтверждающих вмешательство потребителя в прибор учета, в том числе повреждения пломб расчетного прибора, не имеется.

ООО «Профистрой» в судебном заседании пояснило, что при производстве ремонта был осуществлен монтаж приборов учета, что подтверждается соответствующим актом.

Администрация Трубичинского сельского поселения Новгородского района в судебное разбирательство не явилась, заявлений не направила.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей Администрации.

Заслушав пояснения сторон, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.01.2014 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 11-01482, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно пункту 3.1.6 договора потребитель обязуется уведомлять гарантирующего поставщика, сетевую организацию обо всех нарушениях схем энергоснабжения и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии (мощности), находящихся на территории потребителя, не позднее суточного срока с момента обнаружения. Срок восстановления учета в случае его выхода из строя или утраты не может превышать 2 месяца.

В пункте 3.1.7 договора стороны согласовали, что потребитель обязан обеспечить оборудование точек поставки по договору приборами учета, отвечающим требованиям раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, обеспечить допуск установленных приборов учета в эксплуатацию, а также их своевременную поверку, обеспечивать в течение всего срока действия договора эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, обеспечивать сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременную замену прибора учета.

Согласно пункту 4.1 договора фактическое количество проданной по договору электрической энергии определяется по показаниям приборов учета, за исключением случаев, специально оговоренных разделом 6 договора, при которых определение количества фактически поставленной электрической энергии определяется расчетным путем.

Пунктами 2.2.3 и 3.1.11 договора предусмотрено право беспрепятственного доступа представителей гарантирующего поставщика, а также представителей сетевой организации к энергопринимающим устройствам, приборам учета и необходимой технической, оперативной и иной документации потребителя, в том числе для проведения контрольных проверок расчетных приборов учета на месте установки.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что учет электрической энергии производится в соответствии с положениями раздела 6. Порядок проверки прибора учета перед его демонтажем и порядок допуска установленного прибора учета в эксплуатацию установлен Разделом Х «Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках» Основных положений.

Из пункта 6.2. договора следует, что определение фактического объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в Приложении № 3 к договору приборов учета электрической энергии (мощности), в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. При отсутствии приборов учета определение объема потребленной электрической энергии (мощности) осуществляется путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 6.6 договора по факту безучетного потребления электрической энергии в порядке, установленном законодательством РФ, составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Согласно приложению № 3 к указанному договору объект оборудован прибором учета электрической энергии (мощности) Меркурий 230 АМ-01 № 02629674, находящимся на балансе потребителя.

Из представленного в материалы дела акта проверки/замены приборов учета электрической энергии от 01.06.2019 следует, что взамен прибора учета Меркурий 230 АМ-01 № 02629674 был установлен новый прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 36735278 (Т. 2 л.д. 4-5).

Как следует из пояснений ответчика, в связи с проведение капитального ремонта по Национальному проекту «Культура» Учреждение заключило договор с ООО «ПрофиСтрой» на монтаж новых приборов учета электроэнергии в количестве 2-х штук с заводскими номерами: 41605464 и 41173132 с показаниями 00 на момент их монтажа.

01.06.2020 между Учреждением и ООО «ПрофиСтрой» подписан акт выполненных работ и ввода в эксплуатацию ИПУ (Т. 1 л.д. 69).

После установки новых приборов учета ответственный сотрудник Учреждения ФИО6 ежемесячно по телефону передавала показания как старого(учетного) прибора учета, так и новых приборов учета и оставляла заявки на опломбирование новых ИПУ и снятие с учета старого.

Как указывает Учреждение, ежемесячно сотрудники ФИО9 организации также самостоятельно снимали показания прибора учета, в ноябре 2020 года приезжал электрик на вызов, но отказался опломбировать новые приборы учета. Очередной раз по вызову сотрудников Учреждения для опломбировки новых приборов учета электрики приехали 31.03.2021.

31.03.2021 сотрудниками ФИО9 компании была произведена проверка приборов учета, в результате которой было установлено, что прибор учета Меркурий 203 АМ-03 № 36735278 не пригоден к дальнейшей эксплуатации в качестве расчетного прибора учета в связи с подключением в обход прибора учета (система учета), питающего первый этаж. Обнаружено подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибора учета в балансовой принадлежности потребителя.

По результатам проверки составлен акт проверки/замены приборов учета электрической энергии от 31.03.2021 (Т. 1 л.д. 15-16). Акт подписан со стороны потребителя ФИО8

02.04.2021 ФИО9 компанией произведена замена прибора учета Меркурий 203 АМ-01 № 36735278 на Меркурий 230 АМ-03 № 41173132, установлены пломбы сетевой организации на клеммной крышке прибора учета № 1981894, на щите учета - № 1981895, о чем составлен акт (Т. 1 л.д. 137 (оборот. стор.) – 138).

02.04.2021 ФИО9 организацией в адрес Учреждения и Общества направлено письмо о необходимости прибыть 09.04.2021 на составление акта о безучетном потреблении электроэнергии (Т. 1 л.д. 138-139).

09.04.2021 ФИО9 организацией составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № БУЮЛ 1800223 (Т. 1 л.д. 13-14). Указанный акт со стороны Учреждения не подписан, имеется отметка о неявке представителя.

В связи с выявленным нарушением Сетевая организация произвела расчет объема безучетно потребленной электрической энергии, исходя из установленной в договоре максимальной мощности в 15 кВт.ч энергопотребляющих устройств, за период с 01.09.2020 по 31.03.2021 с вычетом объемов оплаченного потребления (2 185 кВт.ч.), в количестве 63 515 кВт.ч. (Т. 1 л.д. 17, 104)

На оплату стоимости объема выявленного безучетного потребления истец выставил ответчику счет-фактуру от 30.04.2021 № 1100/14556/01 на сумму 543 540,29 руб. (Т. 1 л.д. 30).

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате выставленного к оплате объема безучетно потребленной электрической энергии явилось основанием для обращения ООО «ТНС энерго Великий Новгород» в Арбитражный суд Новгородской области.

При рассмотрении спора суд руководствуется следующим.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно положениям статей 307 и 8 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Правоотношения, возникшие между сторонами настоящего спора, регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (в редакции от 02.03.2021, действовавшей на дату составления акта безучетного потребления, далее - Основные положения), а также условиями договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений (в редакции, действовавшей в период проведения спорной проверки) обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений (в соответствующей редакции) понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пунктом 169 Основных положений предусмотрено, что Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из пункта 170 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является, в том числе, полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Согласно пункту 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Как установлено в пункте 174 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 178 Основных положений.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В пункте 178 Основных положений также определено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В силу положений пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (т.е. с учетом данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, указанных в договоре).

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представители ФИО9 организации сослались на то обстоятельство, что по результатам проверки был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, обнаружено подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибора учета Меркурий 230АМ-01 № 36735278 в балансовой принадлежности потребителя, установлено, что прибор учета не пригоден к дальнейшей эксплуатации в качестве расчетного прибора учета в связи с подключением в обход прибора учета, питающего первый этаж, что подтверждается актами от 31.03.2021 и от 02.04.2021, а также видеозаписью и показаниями свидетеля.

Как видно из материалов дела, акт от 31.03.2021 подписан со стороны ответчика уполномоченным лицом.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 09.04.2021 потребителем не подписан, однако в материалы дела представлены доказательства надлежащего извещения потребителя о его составлении.

В тоже время, наличие акта о безучетном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема энергопотребления, определенного расчетным путем и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие отсутствие безучетного потребления (статьи 65, 66 АПК РФ).

Как следует из показаний свидетеля ФИО7, на основании вызова потребителя с целью опломбировки новых приборов учета сотрудники ФИО9 организации прибыли в здание Учреждения. При проведении проверки было обнаружено, что установленный на втором этаже прибор учета № 36735278 не учитывал потребление электроэнергии на первом этаже, в связи с чем, он был признан не пригодным для дальнейшей эксплуатации, составлен соответствующий акт. Свидетель пояснил, что указанный прибор учета изначально был установлен таким образом, что не учитывал потребление электроэнергии на первом этаже.

Из материалов дела следует, что прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 36735278 01.06.2019 был установлен ФИО9 организацией взамен предыдущего Меркурий 230АМ-03 № 02629674, что подтверждается соответствующим актом (Т. 2 л.д. 4-5). Прибор учета был признан пригодным к коммерческим расчетам.

Показания спорного прибора учета ежемесячно передавались сотрудником Учреждения ФИО9 организации и проверялись сотрудниками самой ФИО9 организации.

При проведении в Учреждении капитального ремонта по Национальному проекту «Культура» 01.06.2020 Учреждению были установлены приборы учета электроэнергии в количестве 2-х штук с заводскими номерами: 41605464 и 41173132 с показаниями 00 на момент их монтажа (Т. 1 л.д. 69). Указанные приборы были соединены с предыдущим расчетным последовательно.

После установки новых приборов учета ответственный сотрудник Учреждения ФИО6 ежемесячно по телефону передавала показания как старого (учетного) прибора учета, так и новых приборов учета и оставляла заявки на опломбирование новых ИПУ и снятие с учета старого.

Однако, несмотря на неоднократные заявки Учреждения, опломбирование новых приборов учета произведено не было, как не было произведено и снятие с учета старого прибора.

Вместе с тем, из материалов дела следует, в том числе подтверждается показаниями свидетелей тот факт, что 01.09.2020, т.е. после установки новых приборов учета (один из которых впоследствии был опломбирован и признан расчетным), сотрудниками ФИО9 организации проводилось снятие показаний с прибора учета Меркурий 230АМ-03 № 36375278, проверена целостность пломб (Т. 1 л.д. 13, 18). Каких-либо несоответствий выявлено не было.

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что ранее установленный ФИО9 организацией прибор учета № 36375278 недоучитывал электроэнергию.

В акте проверки от 31.03.2021 информации о повреждении ранее установленных на приборе учета № 36375278 пломб не зафиксировано, доказательств того, что схема подключения прибора учета была изменена потребителем каким-либо образом без повреждения пломб ФИО9 организации, не представлено.

Из видеозаписи, сделанной при проведении проверки, не следует, что прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 36375278 был подключен в обход прибора учета (системы учета), питающего первый этаж, поскольку на ней зафиксированы лишь вновь установленные приборы учета без отнесения их к ранее установленному спорному прибору, а также разговор сотрудника ФИО9 организации по телефону. При этом из той же видеозаписи следует, что сотрудник Учреждения поясняет представителю ФИО9 организации, что неоднократно вызывали сотрудников ФИО9 организации для опломбировки новых приборов, они приезжали, но посмотрев приборы учета, ничего не делая, уезжали назад, а также, что все подключения ранее были произведены сотрудниками ФИО9 организации.

Из показаний свидетелей следует, что новые приборы учета и ранее установленный прибор учета были подключены последовательно. Следовательно, их показания не могли искажать показания прибора учета, являвшегося расчетным.

Из представленной ответчиком в материалы дела информации по показаниям приборов учета (как до установки новых, так и после их установки), не следует, что у ответчика значительно увеличилось потребление электроэнергии.

Таким образом, поскольку судом установлено, что спорный прибор учета (№ 36735278) был принят к учету ФИО9 организацией (акт от 01.06.2019), Сетевая организация осуществляла периодические проверки путем ежемесячного снятия показаний с прибора учета (последняя 01.09.2020), доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, либо схему подключения при сохранности пломб, не представлено, изложенные в акте проверки выводы, не подтверждены надлежащими доказательствами.

При таких обстоятельствах, факт подписания акта проверки лицами, не являющимися специалистами в сфере электроэнергетики и электроники, а также акт безучетного потребления, не следует считать безусловным доказательством факта нарушения.

Помимо указанных выше актов, в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, в т.ч. фотографий, видеозаписи проверки спорного прибора учета, схем подключения, позволяющих достоверно установить факт вмешательства потребителя в работу спорного прибора учета, либо иных действий (бездействий) потребителя по нарушению порядка учета электрической энергии.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что истцом и третьим лицом не доказан факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Из пояснений истца следует, что иной задолженности за потребленную в спорный период электроэнергию у ответчика не имеется, все выставленные счета оплачены ответчиком в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца как начисленной суммы безучетного потребления, так и начисленных на данную сумму пеней.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии искового заявления судом произведен зачет уплаченной истцом государственной пошлины на сумму 14 007,0 руб.

В связи с увеличением истцом размера исковых требований размер госпошлины стал составлять 16 389,0 руб.

Пунктом 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" установлено, что в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду, в частности, действия отсрочки, суд, в случае удовлетворения заявленных требований, взыскивает государственную пошлину с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к ч. 3 ст. 110 АПК РФ.

Таким образом, с учетом результатов рассмотрения дела, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 382,0 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 382,0 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.




Судья

А.В. Высокоостровская